Etter 6 måneder med skjerpede restriksjoner på veiledning og ekstratimer: Overraskende avsløringer om lærernes inntekter utover lønn.

TPO – Etter et semester med implementering av rundskriv 29 som regulerer veiledning og tilleggskurs, er publikum nysgjerrige på å finne svaret på spørsmålet: Vil lærernes inntekter øke eller reduseres?

Skille tydelig mellom ekte og virtuelle veiledningsbehov.

Herr MH, en mattelærer ved en kjent videregående skole i Hanoi, sa at før rundskriv 29 var fritidstimene hans stort sett for elever fra andre videregående skoler i Hanoi. Elever i hans egne klasser registrerte seg nesten aldri fordi han oppfordret dem til å bare studere i timen.

Da rundskriv 29 ble implementert, forble antallet ekstraklasser læreren underviste utenfor skolen det samme. Forskjellen var at lokalet læreren leide til undervisning nå var blitt et kulturelt berikelsessenter, og de ansatte lærere i henhold til forskriftene. Antallet ekstraklasser på skolen ble imidlertid redusert, slik at lærernes inntekt gikk ned.

«Men denne nedgangen i inntekter skyldes ikke mangel på ekstra elever, men snarere fordi jeg har innsett at det er tilstrekkelig å undervise i det nåværende antallet ekstra klasser, selv om elevene fortsatt ønsker å melde seg på flere. Kanskje det er fordi jeg er lat», sa lærer MH.

Studenter i Ha Tinh-provinsen ved åpningsseremonien for skoleåret 2025–2026. Foto: Hoai Nam

Læreren hevdet at antallet lærere som åpner sine egne klasser definitivt har økt, basert på praktiske observasjoner. Opplæringssenteret der han er ansatt åpner kontinuerlig nye avdelinger i ulike områder.

Fru NTP, en litteraturlærer på videregående skole i Ho Chi Minh-byen, har aldri gitt veiledning til elever i sine vanlige klasser. Derfor endret ikke utstedelsen av rundskriv 29 hennes fritidsaktiviteter. Fru P støtter rundskriv 29 sterkt fordi det tydelig skiller mellom negative veiledningspraksiser og veiledning basert på elevenes behov.

Fru NTTr, en litteraturlærer på ungdomsskolen i Ninh Binh, sa at rundskriv 29 har hatt en betydelig innvirkning på lærernes inntekter på skolen hennes. Tidligere kunne lærere både undervise i ekstratimer på skolen (i form av tilleggstimer på ettermiddagen) og undervise utenfor skolen. Inntektene fra ekstratimer på skolen var imidlertid den viktigste inntektskilden. Fru T. ga et eksempel: skolepengene for ekstratimer på skolen var bare 30 000 VND per time per elev, men nesten 100 % av elevene i hver klasse (klasser på 40–45 elever) deltok, og læreren mottok 70 % av denne avgiften.

Med utstedelsen av rundskriv 29 måtte lærerne finne sentre for å registrere og åpne klasser. Selv om skoleavgiften var 50 000 VND per time per elev, hadde klassene bare 10–15 elever. Denne avgiften måtte også trekkes fra for senteret, så lærerne fikk svært lite. Til tross for innvirkningen på inntekten hennes, bekreftet fru Tr. at rundskriv 29 hadde trukket en grense mellom reelle og kunstige behov.

Noen lærere tjener imidlertid fortsatt svært høye inntekter fra veiledning utenfor skolen takket være sirkulær 29. Fordi når foreldre ikke er tvunget til å ta ekstra timer med lærerne som underviser i klasserommet, vil de velge læreren for barna sine. Mens Ms. Tr.s klasser tar 50 000 VND/time/elev, tar noen lærere det dobbelte og har et stort antall elever. Ifølge Ms. Tr. er antallet slike lærere ikke stort; hvis man bare ser på den gamle byen Nam Dinh, er det bare 1–2 slike lærere.

Mottiltak

På en konferanse som annonserte analyserapporten om Vietnams utdanningssektor for 2011–2020, opplyste Vietnams institutt for utdanningsvitenskap (kunnskapsdepartementet) at elevenes familier i gjennomsnitt bidrar med omtrent 24 % av de totale kostnadene for utdanningen deres (førskole, grunnskole og videregående). Familiebidragene har en tendens til å øke med hvert utdanningsnivå.

Kostnader til veiledning er den største utgiften for familier med elever på grunnskolen og videregående skole. For grunnskolen er det 32 ​​%, for ungdomsskolen 42 % og for videregående skole 43 %. Veiledning har blitt en enorm industri. Det er nettopp på grunn av denne lukrative muligheten at lærerne, kort tid etter at rundskriv 29 trådte i kraft, har funnet fleksible løsninger for å tilpasse seg den.

Journalister har observert at noen veiledningssentre er opprettet utelukkende for å betjene lærere fra en bestemt skole som er registrert for å gi ekstra veiledning, der elevene kommer fra den samme skolen. For å unngå å bryte rundskriv 29, driver lærerne med «kryssundervisning» (elevbytte). For eksempel kan en lærer som for tiden underviser 8A-elever på skolen sin undervise 8B-elever på senteret, og omvendt. Dette samarbeidet viser nok en gang at selv om administrasjonsorganet har retningslinjer, vil lærerne ha mottiltak.

Men som fru Tr analyserte ovenfor, foregår fritidsundervisning utenfor skolen for tiden på frivillig basis, og lærere i klasserommet har ikke lov til å undervise sine egne elever, så deres «myke makt» har blitt betydelig redusert.

Rundskriv 29 begrenser imidlertid også utilsiktet elevenes rett til å legitimt velge lærerne sine. Dette er fordi mange foreldre ønsker at den samme læreren som for tiden underviser barnet deres skal gi ekstra veiledning, ettersom de anser læreren som kompetent og i stand til å oppfylle elevenes mål.

Reduser byrden av ekstra veiledning.

På konferansen til Hanoi Department of Education and Training, som oppsummerte skoleåret 2024–2025 og skisserte oppgaver for skoleåret 2025–2026, uttalte viseminister for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong, at han en gang spurte en rektor i Hanoi om lærernes inntekter hadde gått ned siden implementasjonen av rundskriv 29. Rektoren svarte: «Det gikk betydelig ned, men vi implementerte det på alvor.»

Ifølge departementets ledelse kommer reduksjonen faktisk fra inntekter som ikke tilhører lærerne. Derfor er det ikke en reduksjon i faktisk inntekt.

På lang sikt, ifølge viseminister Pham Ngoc Thuong, er det nødvendig å bygge nok skoler og klasserom for å eliminere presset fra overbefolkning og behovet for spesialskoler og selektive klasser. Til tross for universaliseringen av ungdomsskoleopplæring, som betyr at grunnskoleelever er garantert tilstrekkelig med plasser i offentlige ungdomsskoler fra 6. klasse og utover, er det fortsatt konkurranse om ekstra veiledning fra grunnskolen. Dette er fordi foreldre ønsker at barna deres skal gå på de beste skolene, som har høy konkurranse og krever strenge egnethetstester.

En sosiolog kommenterte: Ekstrafaglig veiledning går rett og slett fra én form til en annen. Utdanningssektoren vil finne det vanskelig å utrydde dette problemet. Selv om rundskriv 29 fra Kunnskapsdepartementet har fjernet ekstrafaglig veiledning fra offentlige skoler, er det ikke utdanningssektorens myndighet å administrere og inspisere disse aktivitetene utenfor skolene.

Ifølge denne sosiologen har ansvaret til og med blitt sparket til en annen banehalvdel; foreldre som ønsker at barna deres skal delta i ekstra timer må betale høyere skolepenger, og viktigst av alt, de synes det fortsatt er vanskelig å unnslippe den myke makten til faglærere når de samarbeider om å undervise på tvers av forskjellige avdelinger.

Kilde: https://tienphong.vn/sau-6-thang-siet-day-them-hoc-them-bat-ngo-ve-thu-nhap-ngoai-luong-cua-giao-vien-post1777194.tpo