Vil drastisk redusere prosjektet med å dekke til med tepper og madrasser

Endring av loven om offentlige investeringer: Vil drastisk redusere «pålagte» prosjekter

Ifølge vurderingen fra delegatene fra nasjonalforsamlingen vil de politiske forslagene i utkastet til den reviderte loven om offentlige investeringer bidra til å minimere situasjonen med «kapital som venter på prosjekter, prosjekter som venter på kapital».

Fremme desentralisering, minimere situasjonen der «kapital venter på prosjekter, prosjekter venter på kapital»

I ettermiddag (29. oktober) diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til revidert lov om offentlige investeringer. Den sterke desentraliseringen og delegeringen av makt til lokalsamfunn ble spesielt godkjent av representantene i nasjonalforsamlingen.

Ifølge delegat Tran Van Khai ( Ha Nam ) vil desentralisering av myndighet til folkekomiteer på alle nivåer for å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter som forvaltes av lokalsamfunn, skape initiativ for folkekomiteer på alle nivåer, spesielt på provinsielt nivå, til proaktivt å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter under deres ledelse for å oppfylle kravene til å fullføre investeringsprosedyrer og utvikle offentlige investeringsplaner.

I tillegg vil desentralisering til folkekomiteer på alle nivåer for å justere den mellomlange offentlige investeringsplanen for lokal budsjettkapital blant budsjettbrukende enheter skape initiativ for folkekomiteer i provinsene til raskt å justere kapitalplaner slik at departementer, sentrale og lokale etater har et grunnlag for implementering, og dermed fremme utbetaling og forbedre effektiviteten av kapitalbruken. Samtidig vil det skape forutsetninger for at folkekomiteer på alle nivåer kan forvalte den mellomlange offentlige investeringsplanen, raskt fordele kapital, minimere den nåværende situasjonen med "kapital som venter på prosjekter", "prosjekter som venter på kapital", bremse kapitalstrømmen inn i økonomien , raskt fullføre infrastruktur, fremme vekst og sosioøkonomisk utvikling.

Delegat Pham Trong Nghia (Lang Son) sa at utkastet til forskrift vil bidra til å redusere tiden med omtrent 3 måneder (for tiden 6–7 måneder). Delegat Tran Van Khai (Ha Nam) sa imidlertid at den nåværende forskriften bør beholdes for å sikre samsvar med bestemmelsene i grunnloven og sikre konsistens i rettssystemet.

Når det gjelder myndigheten til å bestemme investeringspolitikk, desentraliserer lovutkastet også sterkt til departementer, avdelinger og lokaliteter. Følgelig bestemmer departementslederne og sentrale etater investeringspolitikk for gruppe A-prosjekter som forvaltes av deres etater og organisasjoner med en kapitalskala på mindre enn 10 000 milliarder VND; gruppe A-prosjekter fra 10 000 milliarder VND til mindre enn 30 000 milliarder VND er under statsministerens myndighet. Folkekomiteer på alle nivåer bestemmer investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter som forvaltes av lokaliteter.

Ifølge delegat Pham Trong Nghia skaper denne desentraliseringen initiativ for lokalsamfunnene, men det er nødvendig å nøye evaluere vurderings- og vurderingskapasiteten til etatene og de kompetente personene som er tildelt beslutningstaking, for å sikre gjennomførbarheten og effektiviteten av offentlig investeringsforvaltning. Samtidig er det nødvendig å studere kontroll- og håndteringsmekanismen for å sikre at organisering, implementering og forvaltning av offentlige investeringsaktiviteter for disse prosjektene er effektive.

Delegat Tran Hoang Ngan (HCMC): Hvis den reviderte loven om offentlige investeringer med mange banebrytende tiltak blir vedtatt, vil den redusere antallet prosjekter som blir stående ubehandlet betydelig.

Når det gjelder rydding av tomter – et av de største problemene offentlige investeringsprosjekter står overfor for tiden – tillater utkastet til revidert lov om offentlig investering separasjon av kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av tomter (GPMB) i uavhengige prosjekter for alle prosjektgrupper. Denne bestemmelsen er godkjent av de fleste delegatene. I en samtale med avisen Dau Tu kommenterte delegat Tran Hoang Ngan (HCMC) at separasjonen av rydding av tomter i uavhengige prosjekter, som samler ett kontaktpunkt for interregionale prosjekter ... har blitt pilotert tidligere og vist seg å være tydelig effektivt i praksis, noe som bidrar til å raskt løse problemer med implementering av offentlige investeringsprosjekter. Derfor er utkastet til revidert lov om offentlig investering for å kodifisere ting som har vist seg å være riktige i praksis, svært nødvendig. I tillegg er bestemmelsene som fremmer desentralisering og delegering av makt i lovutkastet også store gjennombrudd. Hvis de blir vedtatt, vil de bidra til å løse problemet med langsom utbetaling av offentlig investeringskapital, og frosne og skrinlagte prosjekter vil reduseres kraftig.  

Vedtakelsen av lovforslaget ville være et stort gjennombrudd.

I dagens gruppediskusjon bekreftet planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung at de politiske forslagene som er fremmet i utkastet til revidert lov om offentlige investeringer, alle har blitt gjennomgått, oppsummert og valgt ut for virkelig presserende saker, viktigst av alt i tråd med ånden om å fjerne hindringer for å fremme utvikling, og raskt institusjonalisere forskrifter, politikk og beslutninger fra partiet og nasjonalforsamlingen. Spesielt innovasjonen i tenkningen fra ledelsestenkning til en ny tenkning om både ledelse og åpenhet, skapelse og fremme av utvikling.

Planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung

Ifølge ministeren vil det være svært betimelig å forberede den mellomlange planen for offentlige investeringer for neste periode dersom den reviderte loven om offentlige investeringer vedtas av nasjonalforsamlingen i denne sesjonen. Hvis den forsinkes, vil det få mange konsekvenser. Selvfølgelig bør ikke kvalitet ignoreres på grunn av tidspress, men med dette lovutkastet har regjeringen valgt svært modne, svært klare og svært presserende saker. Hvis den vedtas, vil dette lovforslaget være et stort gjennombrudd.

Når det gjelder spesifikt innhold, la ministeren vekt på det politiske forslaget om å skille ut rydding av tomter i uavhengige prosjekter for alle prosjektgrupper. For tiden går utbetalingen av offentlig investeringskapital svært sakte, og en av hovedårsakene er problemet med rydding av tomter. I henhold til gjeldende regelverk kan de neste trinnene som rydding av tomter, måling, inspeksjon, omplassering osv. bare utføres når det er en investeringsbeslutning, noe som tar mye tid. Å skille ryddingsfasen vil forkorte tiden for investeringsforberedelser. Viktigst av alt, å skille fasene og tildele spesifikt ansvar til hver fase vil fremskynde prosjektgjennomføringsprosessen.

En annen banebrytende nyskapning i utkastet til revidert lov om offentlige investeringer som ministeren vektlegger, er desentralisering av makt, i samsvar med ånden fra den 10. sentralkonferansen. Noen delegater er bekymret for at effektiviteten av desentraliseringen kanskje ikke blir som forventet på grunn av begrenset kapasitet på kommune- og distriktsnivå.

Ministeren bekreftet imidlertid at desentralisering eller ikke avhenger av overordnedes avgjørelse. Hvis kapasiteten ikke er tilstrekkelig, vil det ikke være noen desentralisering og fleksibilitet i ledelsen. Hvis det tildelte nivået føler at kapasiteten ikke er tilstrekkelig, kan det også trekke seg tilbake.

Angående bekymringene til noen delegater om desentraliseringen av justeringen av den mellomlange offentlige investeringsplanen ved hjelp av det sentrale budsjettet mellom departementer, sentrale etater og lokaliteter fra Nasjonalforsamlingens stående komité til statsministeren, sa ministeren at hvis prosjektene måtte «samles i én omgang» og ventes på at den stående komiteen skulle møtes for å presentere, ville lokaliteten gå glipp av muligheten. Derfor er det mest fleksibelt å la statsministeren bestemme, selvsagt kontrollerer Nasjonalforsamlingen fortsatt det totale budsjettet.

Kilde: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html