Raskt eliminere overlapping i yrkesopplæring

For å forbedre kvaliteten på yrkesopplæringen må vi ikke bare effektivisere mekanikken, men også proaktivt innovere ledelsesmodellen og øke driftseffektiviteten.

Ho Chi Minh-byen har for tiden 19 høyskoler og 20 offentlige videregående skoler. Av høyskolene er 14 enheter delvis selvfinansierende for sine vanlige utgifter, 4 enheter er selvfinansierende for sine vanlige utgifter, og 1 enhet er selvfinansierende for sine vanlige utgifter og investeringsutgifter.

Erfaring fra praksis

I følge utkastet til planen for å organisere offentlige tjenesteenheter i Ho Chi Minh-byen, forventes det at Ho Chi Minh-byen vil ha 13 enheter som delvis er selvforsynte med ordinære utgifter (10 enheter vil øke sin selvforsyningsgrad med ordinære utgifter fra 2028 og 3 enheter vil øke sin selvforsyningsgrad med ordinære utgifter fra 2030); 4 enheter vil være selvforsynte med ordinære utgifter; 2 enheter vil sikre ordinære utgifter og investeringsutgifter. Utkastet slår tydelig fast at innen 2030 vil 100 % av yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner være selvforsynte med ordinære utgifter, og det vil ikke være flere yrkesskoler som delvis er selvforsynte med ordinære utgifter.

I en samtale med journalister sa Dr. Dinh Van De, fungerende rektor ved Ly Tu Trong College i Ho Chi Minh-byen, at skolen er en av 14 enheter som er selvforsynte med inntekter og utgifter. I følge utkastet vil skolen være enheten som er ansvarlig for fusjonen, og den sammenslåtte enheten vil være College of Information and Communication. Etter fusjonen vil skolen ha to lignende opplæringsfelt (teknisk og språklig), og beholde navnet Ly Tu Trong College i Ho Chi Minh-byen.

Studenter ved Ly Tu Trong College, Ho Chi Minh-byen i løpet av øvingstidene

Dr. Dinh Van De vurderte at spørsmålet om sammenslåing av yrkesskoler gir fordeler ved å effektivisere apparatet, omplanlegge opplæringsnettverket, unngå duplisering og sløsing med ressurser, samtidig som det utvider opplæringsomfanget og forbedrer kvaliteten. Skoler står imidlertid også overfor vanskeligheter. Spesielt kan sammenslåing «som den er» føre til mange mangler i ledelse, drift, samt oppgradering og effektiv bruk av fasilitetene til gamle skoler. Dette fører til mangel på fasiliteter etter sammenslåing med hovedanlegget. «Mange yrkesskoler før sammenslåing vil kanskje ikke kunne rekruttere studenter på mange år, noe som fører til økonomiske vanskeligheter som påvirker deres evne til å drive etter sammenslåingen. Etter sammenslåingen må hovedanlegget betale inntekter til nyansatt personell, noe som gjør det vanskelig å dekke driftskostnadene til det nye apparatet...» - analyserte Dr. Dinh Van De.

Perioden fra 2009 til 2017 regnes som den «gylne» perioden for Ho Chi Minh City Polytechnic College. I løpet av denne perioden ble elevtallet opprettholdt på et stabilt nivå på 600–700 per år. De siste årene har imidlertid elevtallet gradvis møtt på mange vanskeligheter. I forbindelse med at det yrkesfaglige utdanningssystemet fremmer fusjoner, uttrykte Dr. Dang Van Sang, skolens rektor, bekymring: «Hvis fusjonen ikke følger en passende plan, kan det medføre risikoer, spesielt tap av styrkene til hver skole, skape angst for forelesere og studenter, eller forårsake problemer i administrasjonen.»

Dr. Sang mener at man bør prioritere å slå sammen skoler med samme utdanningsretninger, noe som bidrar til å maksimere faglige fordeler og effektivt utnytte lærerstaben og -fasilitetene. Samtidig bør man effektivisere ledelsen og forbedre kvaliteten og attraktiviteten til yrkesfaglige utdanningssystemer.

«Slipp løs»-visjonen

Dr. Hoang Ngoc Vinh, tidligere direktør for avdelingen for yrkesopplæring i Kunnskapsdepartementet , har vært involvert i yrkesopplæring i over 16 år og kommenterte at bildet av yrkesopplæring de siste årene har endret seg, men ikke er ensartet. Det finnes skoler med gode investeringer, dynamisk personale og effektivt samarbeid med bedrifter, men dette tallet er svært lite. De fleste skolene har fortsatt spredte investeringer, mangel på nøkkelyrker, begrenset ledelse og undervisningspersonale, og lappeteppeinnovasjon. Spesielt teamet som lager retningslinjer for yrkesopplæring har fortsatt begrenset kapasitet, liten forståelse og visjon er fortsatt bundet av vanen med å subsidiere over budsjettet.

«Institusjonelle begrensninger, mange departementer og sektorer som styrer sammen, forårsaker overlapping; forbindelsen mellom generell utdanning - yrkesopplæring - universitet sitter fortsatt fast. Yrkesopplæringen har lyspunkter, men for å være sterk må den overvinne mangler i styring, politikk, investeringer og sosial bevissthet» - bekreftet Dr. Vinh.

Førsteamanuensis – Master Lam Van Quan, styreleder i Ho Chi Minh-byens yrkesopplæringsforening, deler det samme synet og sa at yrkesopplæringen for tiden er underlagt justeringer av mange viktige dokumenter, som resolusjon 71-NQ/TW om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling, resolusjon 57-NQ/TW om gjennombrudd innen vitenskaps- og teknologiutvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, samt loven om yrkesopplæring (2014) som endres.

«I prosessen med å overføre ledelsen fra Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet til Kunnskaps- og opplæringsdepartementet er det fortsatt overlappinger i yrkesstandarder, kvalitetskontroll og ledelsesmyndighet. Jeg anser dette som en «stor smerte» for systemet. Den tidlige kunngjøringen av loven om yrkesfaglig utdanning (endret) er ekstremt presserende. Dette vil være nøkkelen til å forene institusjoner, eliminere fragmentering, skape et transparent juridisk miljø og forbedre den generelle driftseffektiviteten», uttrykte førsteamanuensis – Master Lam Van Quan.

Ifølge Dr. Hoang Ngoc Vinh kan ikke det å slå sammen og konsolidere kun hovedpunktene endre situasjonen for yrkesfaglig utdanning. Ikke tro at yrkesfaglig utdanning er lik universiteter. Yrkesfaglig utdanning har sine egne styrker, og hvis den utnyttes godt, vil den skape andre verdier. «Hvis vi ønsker å forbedre kvaliteten, må vi ikke bare effektivisere mekanismen, men også proaktivt innovere ledelsesmodellen, øke opplæringseffektiviteten, tydelig definere vår markedsandel og ikke konkurrere ulikt med universitetene», understreket Dr. Hoang Ngoc Vinh.

"Link - hev standardene"

Ifølge Dr. Hoang Ngoc Vinh er den beste måten å slå seg sammen i henhold til modellen «kobling – standardforbedring». Svake skoler slår seg sammen med sterke skoler, men beholder fortsatt sine spesifikke yrker, og omdømmet deres konsolideres og spres.

Regjeringen kan oppmuntre til allianse- og konsortiummodeller som Singapore Institute of Technical Education (ITE), og deretter slå sammen juridiske enheter når det er klart. «Det viktigste er å balansere interesser, opprettholde skolens omdømme, utnytte ressursene til svake skoler og prioritere opplæringskvaliteten. Dermed sikrer effektiviseringen av det nye systemet at elever og bedrifter ikke blir dårligere stilt», foreslo Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Skolene må proaktivt tilpasse seg.

Ettermiddagen 10. oktober arrangerte utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen en konferanse i samarbeid med Vien Dong College, der de satte spørsmålstegn ved «Gi meninger og veiledning om utvikling av yrkesopplæringsstrategien i Ho Chi Minh-byen for perioden 2025–2030, med en visjon frem mot 2045».

Fru Truong Hai Thanh, assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen, understreket at konferansen hadde som mål å spesifisere de viktigste oppgavene og løsningene i henhold til resolusjon nr. 71-NQ/TW datert 22. august 2025 fra politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling, samt statsministerens beslutning nr. 1705/QD-TTg om godkjenning av utdanningsutviklingsstrategien frem til 2030, visjon 2045. Konferansen er en mulighet for yrkesopplæringsinstitusjoner til å utveksle og dele erfaringer, og bidra med ideer til bransjens utviklingsstrategi i den nye perioden.

Delegater fra yrkesopplæringsinstitusjoner og høyskoler utvekslet og bidro med ideer på konferansen.

På konferansen presenterte Nguyen Chi Thanh, nestleder for avdelingen for videreutdanning - yrkesfaglig og universitetsfaglig, avdelingen for utdanning og opplæring, den strategiske retningen for utvikling av yrkesfaglig utdanning i Ho Chi Minh-byen for perioden 2025-2030, med en visjon frem mot 2045. Følgelig setter Ho Chi Minh-byen et mål om at 87 % av utdannede arbeidere skal ha grader og sertifikater innen 2025, og 87,4 % innen 2026; 100 % av yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner utvikler strategier for enhetsutvikling; 70 % av institusjonene oppnår kvalitetsakkreditering; utvikler 7 skoler av høy kvalitet; og samtidig implementerer samarbeidsmodellen «Stat - Skole - Bedrift» og «Ett program - to steder».

Under diskusjonen fremmet representanter for yrkesopplæringsinstitusjoner mange praktiske meninger om spørsmålet om autonomi, fusjoner og omorganisering av skolesystemet. Mange av meningene mente at økonomisk autonomi bør være orientert i henhold til opplæringsbestillingsmekanismen for å sikre effektivitet og åpenhet.

I tillegg uttrykte delegatene bekymring for sammenslåingen av skoler på forskjellige steder, og sa at det er nødvendig å ta hensyn til elevenes læringsbehov og administrasjon etter sammenslåingen. Noen meninger foreslo å organisere mer dyptgående konferanser for ledere av utdanningsinstitusjoner for å diskutere og avklare regelverket i dekret 71 og 68, noe som bidrar til at den praktiske implementeringen blir mer effektiv.

I sin tale la Truong Anh Dung, direktør for avdelingen for yrkesfaglig utdanning og videreutdanning (kunnskapsdepartementet), vekt på effektivisering av yrkesfaglig utdanningssystem for å skape ny momentum og fokusere utviklingsressurser, i tråd med ånden i resolusjon 71-NQ/TW. Han sa at i den nåværende konteksten med sterk innovasjon må skolene proaktivt tilpasse seg for å møte utviklingskravene i den nye æraen.

I tillegg til internasjonale samarbeidsprogrammer, der man inviterer utenlandske eksperter til å undervise, fastsetter denne resolusjonen også en mekanisme som tillater etablering av filialer og utenlandske utdanningsinstitusjoner i landet vårt, slik at landet vårt raskt kan nærme seg og integreres, noe som er drivkraften for at landets utdanningssystem skal innovere.

Fru Truong Hai Thanh bekreftet at utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen vil ta til seg alle delegatenes meninger, fullføre planen og veilede institusjonene i å bygge en utviklingsstrategi for perioden 2025–2030, med en visjon frem mot 2045, som bidrar til målet om å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet, som tjener industrialiseringen og moderniseringen av Ho Chi Minh-byen og landet.

Nyheter og bilder: V.Nhi

Kilde: https://nld.com.vn/som-dut-diem-chong-cheo-trong-dao-tao-nghe-196251010210909201.htm