Langvarige problemer med erverv av grunn, rydding av tomter, verdsettelse av grunn, omlegging av arealbruk osv. har ført til at mange prosjekter har blitt «lagt på hylla», sosiale ressurser har blitt sløst bort, samtidig som folks rettigheter ikke har blitt garantert.
I den sammenheng anses regjeringens innlevering av et resolusjonsutkast til nasjonalforsamlingen under den forenklede prosedyren som et betimelig og nødvendig skritt for å umiddelbart håndtere presserende saker og unngå langvarig fastlåst situasjon. Et av de viktigste innholdene i utkastet er omfanget av landgjenvinning. Utkastet legger til tre tilfeller der staten gjenvinner land for nasjonale og offentlige interesser; særlig mekanismen som tillater det provinsielle folkerådet å vurdere og godkjenne gjenvinning av det gjenværende området (for landtildeling og landleie) når investoren har inngått en avtale om over 75 % av området og over 75 % av landbrukerne.
Ifølge den økonomiske og finansielle komitéen i nasjonalforsamlingen er dette et policyforslag for å fjerne «flaskehalsen» som har eksistert i mange år i gjennomføringen av sosioøkonomiske utviklingsprosjekter gjennom avtaler om bruksrettigheter til areal. Denne mekanismen skaper gunstige betingelser for investorer, som har forhandlet frem mesteparten av landarealet, men har vanskeligheter med å rydde det gjenværende området, slik at de kan gjennomføre prosjektet i henhold til planen. Komiteen ba imidlertid også utkastkomiteen om å ha forskrifter for å harmonisere interesser ved beregning av kompensasjon, slik at man unngår muligheten for klager og søksmål ved anvendelse av landprislisten og justeringskoeffisienten for å beregne kompensasjon for de gjenværende tilfellene fordi landprisen i prislisten ofte er lavere enn den avtalte gjennomsnittsprisen.
Tidligere, i en kommentar til resolusjonsutkastet knyttet til dette innholdet, uttalte Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) også at dersom kompensasjonsprisgapet mellom landprislisten og justeringskoeffisienten og markedsprisen – som er grunnlaget for investorers forhandlinger med folket – ikke kan fylles, kan det føre til søksmål, forlenge prosjektet og skape interessekonflikter. VCCI foreslo også at staten skal spille en mellomleddsrolle og støtte partene i forhandlingene om prisen. Hvis det ikke oppnås enighet, vil landet bli gjenvunnet i henhold til forskriftene.
I tillegg forventes det mange andre utfordringer når resolusjonen implementeres dersom den blir vedtatt. For det første er det frykten for ansvar hos implementeringsteamet – noe som har bremset mange prosjekter fordi tjenestemenn er bekymret for juridisk risiko. Deretter er det risiko for feil verdsettelse av land når dataene er ufullstendige, noe som fører til at landprisene presses opp urimelig eller omvendt – lavere enn markedet, noe som forårsaker usikkerhet og påvirker folks legitime rettigheter...
Til tross for bekymringer rundt landgjenvinning, landprislister og markedsprismekanismer, har opinionen og eksperter fortsatt høye forventninger til utkastet til resolusjon. Dette vil være en viktig overgangsmekanisme for jordloven fra 2024, som vil bidra til å rydde opp i etterslepne prosjekter og minimere langvarige klager. Resolusjonen løser ikke bare umiddelbare vanskeligheter, men skaper også et stabilt juridisk grunnlag for at jordloven skal fungere mer bærekraftig. Men hvis den ikke implementeres godt, kan den skape nye risikoer, spesielt risikoer for folks tillit til landgjenvinning og prispolitikk. Kjernen i alle arealjusteringer må fortsatt følge prinsippet: økonomisk utvikling må ikke avveies med sosial rettferdighet. Bærekraften i eiendomsmarkedet og effektiv arealbruk avhenger i stor grad av hvordan man harmonisk balanserer disse to verdiene.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-dat-dai-tao-su-ben-vung-cho-thi-truong-bat-dong-san-post824207.html
Kommentar (0)