Endring av OPS-loven, som "klarerer" kapitalstrømmen for investeringer i transportinfrastruktur

Bedrifter og eksperter forventer at den reviderte loven om investeringer under offentlig-privat samarbeid (OPS)-modellen vil fjerne vanskeligheter for eksisterende transportprosjekter og bygge investorenes tillit til fremtidige prosjekter.

Håp for det sliterende BOT-prosjektet

Innenfor rammen av feltundersøkelsesturen er det viktig å sjekke fremdriften i gjennomføringen av de to motorveiprosjektene Huu Nghi - Chi Lang og Dong Dang - Tra Linh, og samarbeide med de to provinsene Cao Bang og Lang Son den 14. november for å fjerne vanskeligheter for BOT-prosjektet Bac Giang - Lang Son, som er pålagt av statsminister Pham Minh Chinh.

Bac Giang - Lang Son Expressway.

Statsministeren ga derfor Samferdselsdepartementet i oppgave å studere og rapportere om vurderingen av muligheten for statlig budsjettstøtte til BOT-prosjekter som er i drift.

I forbindelse med arbeidsmøtet foreslo lederen for Samferdselsdepartementet at statsministeren skulle gi Regjeringskontoret i oppdrag å gi råd om utarbeidelse av en rapport som skal legges frem for lederen av nasjonalforsamlingen om innholdet i statlig budsjettstøtte til BOT-prosjekter i drift som har vanskeligheter, samtidig som det sikres gjennomførbarhet og samsvar med gjeldende lovbestemmelser.

Når det gjelder støttenivået, vil Samferdselsdepartementet koordinere tett med relevante enheter for å beregne og fastsette spesifikt, sikre prinsippet om maksimale besparelser, unngå sløsing med ressurser, men fortsatt effektivt støtte prosjekter, bidra til å fjerne vanskeligheter og fremme utviklingen av transportinfrastruktur.

Statsministerens avgjørende retning og støtte fra spesialiserte departementer åpnet nok en gang håp om å unngå vanskeligheter for motorveiprosjektet Bac Giang - Lang Son.

Ifølge prosjektforetakets rapport hadde prosjektet etter fem års drift bare registrert bompengeinntekter på 32 % av den opprinnelige økonomiske planen. Kontantstrømmen fra kapitalinnhenting var i underskudd på grunn av årsaker som ikke stammet fra investoren.

Ser frem til den reviderte OPS-loven

Ifølge statistikk utarbeidet av Samferdselsdepartementet hadde hele landet, før OPS-loven ble kunngjort (2020), mobilisert nesten 319 000 milliarder VND til å investere i 140 transportprosjekter under OPS-metoden, BOT-kontraktsform.

OPS-prosjekter som iverksettes bidrar til å gi positive effekter for sosioøkonomisk utvikling, samtidig som de gradvis realiserer partiets resolusjon nr. 13-NQ/TW.

Etter at OPS-loven offisielt trådte i kraft i 2021, hadde imidlertid antallet transportinfrastrukturprosjekter investert i denne metoden en tendens til å synke.

I en uttalelse til pressen bekreftet førsteamanuensis Dr. Tran Chung, styreleder i Vietnam Association of Road Transport Construction Investors (VARSI), at hvis manglene i gjeldende OPS-lov ikke blir grundig løst, vil investorenes tillit synke.

Mange prosjekter som kunne vært implementert under OPS-formen ble i stedet overført til offentlige investeringer, noe som førte til sløsing med ressurser og gikk imot målet om å tiltrekke seg sosialiserte investeringer.

«Ærlig talt sikrer ikke innholdet i OPS-loven rettferdighet mellom deltakende enheter», delte Chung.

I en tale i nasjonalforsamlingen 6. november kommenterte delegat Tran Van Tuan, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Bac Giang-provinsen, at noe av innholdet som er nevnt i utkastet til revidert OPS-lov er av stor interesse for investorer, inkludert tilførsel av statlig kapital for å håndtere risikoen for reduserte inntekter fra OPS-prosjekter.

Ifølge denne delegaten må lovutkastet studere og legge til bestemmelser om statlig kapitalstøtte til OPS-prosjekter som er undertegnet før loven trer i kraft, om nødvendig. Samtidig er det nødvendig å gi regjeringen i oppdrag å spesifisere prosedyrene, anvendelsesområdene og risikodelingsmekanismen mellom investorer og långivere i detalj.

Delegat Luu Ba Mac, Lang Sons delegasjon fra nasjonalforsamlingen, sa at for BOT-prosjekter som er i drift, har vanskeligheter og hindringer som skyldes objektive årsaker, og som ikke stammer fra investorer, blitt kvantifisert, og løsningene må harmonisere fordeler og dele risiko mellom berørte parter.

«Lovforberedende organ må vurdere og gjennomgå nøyere for å fjerne vanskeligheter for bedrifter og relevante etater, og dermed bidra til å forbedre effektiviteten til OPS-investeringsmetoden», understreket delegaten fra Lang Son-provinsen.

Herr Luu Ba Mac kommenterte at det er nødvendig å justere mekanismen for deling av økning og reduksjon i inntekter som fastsatt i artikkel 82 i gjeldende OPS-lov, slik at den gjelder for BOT-prosjekter som har inngått kontrakter før OPS-loven trådte i kraft. Dette bidrar til å håndtere gamle kontrakter fleksibelt, sikre harmoniske interesser mellom partene og være i samsvar med nye juridiske endringer.

I lovutkastet om endring og utfylling av OPS-loven som er lagt frem for nasjonalforsamlingen til behandling, er det foreslått løsninger for prosjekter som må avslutte kontrakter.

Ifølge mange eksperter er imidlertid ikke mekanismen for å støtte statlig budsjettkapital til OPS-prosjekter som har blitt satt i drift, men som står overfor økonomiske vanskeligheter eller overgangsbetingelser under søknadsprosessen, vurdert i lovutkastet.

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm