Nye forskrifter om myndighet og prosedyrer for godkjenning av OPS-prosjekter

(Chinhphu.vn) - Regjeringen utstedte dekret nr. 243/ND-CP datert 11. september 2025 som beskriver en rekke artikler i loven om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmetoden (OPS).

Godkjenning av OPS-prosjekter er underlagt lederen for den kompetente myndigheten.

Dekretet angir tydelig nye forskrifter om prosedyrer for å bestemme investeringspolitikk for OPS-prosjekter og myndigheten og rekkefølgen for godkjenning av OPS-prosjekter for å overholde nye forskrifter om desentralisering av myndighet til å bestemme politikk i investeringsloven under OPS-metoden.

Prosedyrer for å bestemme investeringspolitikk for OPS-prosjekter

Mer spesifikt fastsetter dekret 243/2025/ND-CP saksdokumentasjon, prosedyrer og innhold i vurderingen av rapporter om forhåndsstudier av OPS-prosjekter under nasjonalforsamlingens investeringspolitiske beslutningsmyndighet i samsvar med regjeringens forskrifter om rekkefølge og prosedyrer for vurdering av viktige nasjonale prosjekter.

Prosedyren for å bestemme investeringspolitikk for OPS-prosjekter for kjernekraftverk er som følger:

a- Enheten for forberedelse av OPS-prosjekter utarbeider en rapport om en forhåndsstudie som grunnlag for departementer, sentrale etater, andre etater og provinsielle folkekomiteer som skal sendes til statsministeren ;

b- Statsministeren skal opprette et statlig takseringsråd eller utpeke et presiderende organ til å vurdere rapporten om den forhåndsmessige gjennomførbarhetsstudien i samsvar med bestemmelsene i lov om offentlige investeringer;

c- Statens takseringsråd eller byrået som er ansvarlig for å vurdere rapporten om forhåndsstudien skal utarbeide en takseringsrapport og sende den til statsministeren for vurdering og avgjørelse;

d- Statsministeren bestemmer prosjektets investeringspolitikk.

Prosedyrer for å bestemme investeringspolitikk for OPS-prosjekter underlagt ministeren, lederen for sentrale etater, andre etater, provinsielle folkeråd og provinsielle folkekomiteer:

a- Enheten for forberedelse av OPS-prosjekter utarbeider en rapport med forslag til investeringspolitikk som skal sendes til ministeren, lederen for det sentrale byrået, annet byrå og den provinsielle folkekomiteen for vurdering og avgjørelse;

b- Ministeren, lederen av et sentralt organ, et annet organ eller formannen for en provinsiell folkekomité skal utpeke en underordnet enhet til å utføre oppgaven med å vurdere investeringsforslagsrapporten;

c- Prosjektvurderingsenheten utarbeider en vurderingsrapport og sender den til OPS-prosjektforberedelsesenheten;

d- Enheten for forberedelse av OPS-prosjekter fullfører dokumentasjonen og sender den til ministeren, lederen for det sentrale byrået, det andre byrået og den provinsielle folkekomiteen;

d- Ministrene, lederne for sentrale etater og andre etater bestemmer investeringspolitikk for prosjekter innenfor deres forvaltningsområde som foreskrevet i paragraf 3, artikkel 12 i OPS-loven;

e- Folkekomiteen på provinsielt nivå skal legge frem for folkerådet på provinsielt nivå en beslutning om investeringspolitikk for prosjekter under lokal forvaltning som foreskrevet i paragraf 4, artikkel 12 i OPS-loven, eller en beslutning om investeringspolitikk for prosjekter under lokal forvaltning som foreskrevet i paragraf 5, artikkel 12 i OPS-loven.

Dekretet slår tydelig fast at for prosjekter spesifisert i paragraf 3, artikkel 11 i OPS-loven, er det nødvendig å gjennomføre prosedyrer for å bestemme investeringspolitikk som grunnlag for å bestemme retningslinjer for å endre formålet med bruk av rismark i henhold til bestemmelsene i lov om land, bestemme retningslinjer for å endre formålet med bruk av skogmark i henhold til bestemmelsene i lov om skogbruk og gjennomføre andre prosedyrer i henhold til relevante lover. Utarbeidelse og vurdering av rapporter om investeringsforslag og beslutninger om investeringspolitikk skal være i samsvar med bestemmelsene om prosedyrer for å bestemme investeringspolitikk for OPS-prosjekter under myndighet av ministeren, lederen for sentrale etater, andre etater, provinsielle folkeråd og provinsielle folkekomiteer.

For OPS-prosjekter under ledelse av mange kompetente etater som krever bruk av statlig kapital for å delta i OPS-prosjekter, skal de provinsielle folkekomiteene i lokalitetene rapportere til de provinsielle folkerådene før de blir enige om å utpeke en lokalitet som kompetent etat i henhold til forskriftene . I tilfeller der finansieringen av kompensasjon, rydding av tomter, støtte, gjenbosetting og støtte til midlertidig bygging fordeles fra det lokale budsjettet til hver lokalitet, skal de provinsielle folkekomiteene i lokalitetene bli enige om og rapportere til de provinsielle folkerådene om å dele prosjektet inn i delprosjekter: kompensasjon, rydding av tomter, støtte, gjenbosetting og støtte til midlertidig bygging, for hver lokalitet å implementere i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige investeringer.

Myndighet og prosedyrer for godkjenning av OPS-prosjekter

Dekret 243/2025/ND-CP fastsetter at godkjenning av OPS-prosjekter er underlagt myndighetsutøveren for en kompetent myndighet, inkludert:

- Ministrene, lederne for sentrale etater, andre etater og formennene for provinsielle folkekomiteer godkjenner OPS-prosjekter i henhold til bestemmelsene i paragraf 1 og 2 i artikkel 21 i OPS-loven;

I henhold til paragraf 2, artikkel 6 i dekret 243/2025/ND-CP: Byråer, organisasjoner, enheter under eller direkte under departementer, sentrale etater, andre etater, provinsielle folkekomiteer; folkekomiteer på kommunenivå; offentlige tjenesteenheter under ledelse av provinsielle folkekomiteer er kompetente myndigheter for ett av følgende prosjekter:

a) OPS-prosjekter har en totalinvestering tilsvarende gruppe B- og gruppe C-prosjekter i henhold til bestemmelsene i lov om offentlige investeringer;

b) Prosjektet gjelder drifts- og vedlikeholdskontrakt;

c) Prosjekter som ikke er spesifisert i punkt a og b i denne paragrafen, tildeles av ministeren, lederen for sentralt organ, annet organ eller lederen av den provinsielle folkekomiteen til å fungere som kompetent myndighet.

- Lederen for etaten, organisasjonen eller enheten som er spesifisert i paragraf 2, artikkel 6 i dekret 243/2025/ND-CP, er autorisert til å godkjenne prosjekter som etaten, organisasjonen eller enheten er kompetent myndighet for.

Godkjenningsprosedyren for OPS-prosjekter er som følger:

a- Enheten for forberedelse av OPS-prosjekter utarbeider en rapport om mulighetsstudie og en økonomisk-teknisk rapport om investeringsbygging som grunnlag for innsending til lederen for kompetent myndighet for vurdering og avgjørelse;

b- Prosjektvurderingsenheten organiserer vurderingen av rapporten om gjennomførbarhetsstudien og sender den til enheten for OPS-prosjektforberedelse;

c- Enheten for forberedelse av OPS-prosjekter fullfører dokumentasjonen og sender den til lederen for den kompetente myndigheten;

d- Leder for den kompetente myndigheten som godkjenner prosjektet.

Ovennevnte forskrift trer i kraft fra 11. september 2025.

Phuong Nhi

Kilde: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm