I fortsettelsen av den 10. sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen den 30. oktober i salen gjennomføringen av statsbudsjettet i 2025, statsbudsjettanslaget, den sentrale budsjettfordelingsplanen i 2026; resultatene av gjennomføringen av nasjonalforsamlingens resolusjoner om 5-årsplanen for perioden 2021-2025 om mellomlangsiktige offentlige investeringer; nasjonal finansiering og låneopptak og tilbakebetaling av offentlig gjeld.
Delegat Thach Phuoc Binh (Vinh Long-delegasjonen) deltok i diskusjonen og sa at oppgaven, i sammenheng med at landet går inn i den avgjørende fasen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2026–2030, er å utvide finanspolitisk handlingsrom, mobilisere maksimalt og effektivt bruke ressurser utenfor statsbudsjettet.
Herr Binh sa at to viktige ressurser som ikke har blitt utnyttet tilstrekkelig, er statens finansfond utenfor budsjettet og gullressursen, akkumulerte eiendeler blant befolkningen.
«Begge er store kapitalreserver i økonomien, én i offentlig sektor, én i folket, men begge mangler en synkron, transparent og effektiv styrings- og mobiliseringsmekanisme», sa Binh.

Delegat Thach Phuoc Binh ( Vinh Long -delegasjon)
Mesteparten av gullet er fortsatt i safen.
Angående mobilisering av gullressurser blant folket – å gjøre statiske eiendeler til drivkraften i økonomien, sa Binh at ifølge Verdens gullråd har vietnameserne for tiden rundt 400 til 500 tonn gull, tilsvarende 35 til 40 milliarder USD – som står for nesten 8 % av BNP. Hvert år forbruker Vietnam i gjennomsnitt 55 tonn gull, og er dermed blant landene med det høyeste gullforbruket i regionen.
«Det meste av dette gullet er imidlertid fortsatt i safer – en enorm ressurs som ikke har blitt omgjort til kapital for økonomien», sa Binh.
Ifølge delegaten vil det i 2024 og de første månedene av 2025 være tider der forskjellen mellom innenlandske og globale gullpriser vil overstige 14 millioner VND/tael, helt opp til 20 millioner VND/tael.
«Dette gjenspeiler markedets ustabilitet og spekulasjonens og hamstringens psykologi. Selv om statsbanken har intervenert i auksjonen av gullbarrer, er dette bare en kortsiktig løsning. Den underliggende årsaken er fortsatt mangelen på en transparent, moderne og trygg markedsmekanisme for folket», sa Binh.
Derfra foreslo delegatene fem spesifikke grupper med løsninger for å mobilisere og finansiere gull blant folket.
Det ene er å stabilisere gullmarkedet, redusere gapet mellom innenlandske og utenlandske gullpriser til under 5 millioner VND/tael innen 6 til 12 måneder; kontrollere spekulasjon, øke tilbudet gjennom kontrollert gullimport.
For det andre er det å etablere en nasjonal gullbørs. Ifølge Binh er dette et institusjonelt gjennombrudd som lar folk sette inn fysisk gull i standardiserte depoter, motta elektroniske sertifikater for handel, pantsetting eller konvertering. Dermed kan staten styre strømmen av ekte gull samtidig som folkets eierskapsrettigheter sikres.
For det tredje er det å utvikle gullfinansprodukter, som å utstede gulldepotbevis, gullinvesteringsfond og gullobligasjoner garantert av fysisk gull på lager. Folk kan bidra med gull eller investere i VND, nyte fortjeneste i henhold til gullprisene og gjøre statisk kapital om til dynamisk kapital.
For det fjerde å oppmuntre til konvertering av gull til VND gjennom gratis forvaringspolitikk, fortrinnsrenter eller utstedelse av statsobligasjoner i gull, eksklusivt for selgere av fysisk gull.
Det femte er å sikre systemsikkerhet og informasjonsåpenhet, strengt forby banker å mobilisere eller låne ut gull, og med jevne mellomrom publisere nasjonale gullbulletiner slik at folk kan få tilgang til full informasjon, og dermed skape tillit i markedet.
(Illustrasjon)
Ifølge delegat Thach Phuoc Binh vil det være en verdifull kapitalkilde for infrastrukturutvikling, digital transformasjon og teknologisk innovasjon, uten behov for å øke den offentlige gjelden, dersom bare 10 til 15 % av folkets gull blir plassert i finanssystemet, tilsvarende 5 til 7 milliarder dollar.
Han sa at det er umulig å mobilisere folks ressurser uten transparent og effektiv forvaltning av statlige ressurser, og det er også umulig å utnytte folks kapital uten å skape tillit til at den kapitalen vil bli brukt effektivt, trygt og lønnsomt for landet.
Millioner av milliarder dong «ligger stille» i det offentlige finansfondet
Angående forvaltning og bruk av statlige finansmidler utenfor budsjettet, viste Binh til regjeringens rapport nr. 947 datert 17. oktober 2025, som sier at landet innen utgangen av 2024 vil ha 22 statlige finansmidler utenfor budsjettet, med et totalt overskudd på 1,59 millioner VND, som forventes å øke til 1,78 millioner VND innen 2026. Dette er et svært stort tall, tilsvarende nesten 35 % av det nasjonale BNP, noe som viser en betydelig økonomisk skala i det offentlige finanssystemet.
Ifølge Binh har imidlertid driften av disse fondene fortsatt mange mangler. «Først og fremst er ikke rettssystemet enhetlig, ettersom det for øyeblikket ikke finnes noen generell lov som regulerer hele fondssystemet, men hvert fond opprettes og drives i henhold til et separat dekret eller vedtak. Dette fører til overlapping, mangel på åpenhet og vanskeligheter med å overvåke og evaluere effektiviteten av kapitalbruken», sa delegat Binh.
I tillegg er driftseffektiviteten til mange fond fortsatt lav, selv med tap. Bare i 2025 rapporterte 7 fond negativ kapital, noe som skaper et presserende behov for å gjennomgå, omstrukturere og perfeksjonere det juridiske rammeverket for å forbedre effektiviteten i forvaltningen og bruken av denne offentlige økonomiske ressursen...

Innen utgangen av 2024 vil landet ha 22 statlige finansfond utenfor budsjettet med en samlet kapitalkilde på omtrent 1 590 billioner VND, som forventes å øke til 1 780 billioner VND innen 2026.
Herr Binh foreslo at nasjonalforsamlingen skulle gi regjeringen i oppdrag å utvikle et omfattende prosjekt for mobilisering og forvaltning av ressurser fra statlige midler utenfor budsjettet, som integrerer to søyler: institusjonalisering av transparente og effektive statlige midler utenfor budsjettet og etablering av en mekanisme for mobilisering av økonomiske ressurser fra befolkningen på en trygg, moderne og integrert måte.
«Dette er ikke bare et spørsmål om finansiell manipulering, men et strategisk institusjonelt reformersteg som bidrar til å utvide finanspolitisk handlingsrom, øke økonomisk motstandskraft og styrke sosial tillit – det viktigste grunnlaget for landets bærekraftige utvikling», sa delegat Thach Phuoc Binh.
Kilde: https://vtv.vn/national-congress-representative-proposes-mobilizing-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm






Kommentar (0)