Styrking av støttepolitikk og fjerning av hindringer i implementeringen av OCOP

1. OCOP – Et «press» for innovativ tenkning innen bygdeutvikling

Innhold

1. OCOP – Et «press» for innovativ tenkning innen bygdeutvikling
2. Stort potensial, men fragmentert og mangler tilkoblingsmuligheter
3. Utvikling av OCOP i retning av arv og innovasjon

Ideen om «Én kommune, ett produkt» (OCOP) ble lansert i Quang Ninh i 2013, og ble deretter godkjent for utvidelse av statsministeren i beslutning 490/QD-TTg datert 7. mai 2018.

Programmet tar sikte på å utvikle typiske og sterke produkter fra hver lokalitet, knyttet til kulturelle verdier, urfolksressurser og tradisjonell kunnskap, og dermed øke inntektene for folk på landsbygda.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Tran Van On, tidligere leder for Institutt for botanikk ved Hanoi University of Pharmacy, nasjonal rådgiver for National One Commune One Product (OCOP) Program, initiativtaker og sjefskonsulent fra de tidlige dagene av byggingen av Quang Ninh OCOP-modellen, handler OCOP ikke bare om å lage produkter for salg, men også om å transformere produksjonsorientert tenkning til markedsorientert tenkning basert på lokale ressurser og kunnskap. Hvert OCOP-produkt vil bli en "dør" som forbinder bønder, vitenskap og markedet.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 1.

OCOP-programmet har som mål å utvikle typiske og sterke produkter fra hvert område.

For tiden har OCOP utviklet seg gjennom to faser:

– Fase 1 har som hovedmål å «avvikle programmet på en smidig måte», inkludert å etablere en organisasjonsstruktur, tildele ansvar til sektorer fra sentralt til provinsielt, distrikts- og kommunenivå, implementere den «årlige OCOP-syklusen», og dermed veilede og støtte produktutvikling, standardisering, produktevaluering og klassifisering, og støtte handelsfremme av produkter med 3 stjerner eller høyere. Implementeringen må være transparent, vitenskapelig, unngå formaliteter eller jage etter prestasjoner.

- Fase 2 vektlegger produktoppgradering og kontinuerlig utvikling, og stopper ikke bare ved å lage ett produkt, men hver kommune må ha minst ett standard OCOP-produkt, og samtidig utvikle mange andre produkter fra lokale ressurser gjennom å opprettholde den årlige OCOP-syklusen.

Etter 10 år har alle provinser implementert OCOP-programmet så langt, og hele landet har mer enn 10 300 OCOP-produkter med 3 stjerner eller mer. Omtrent 15 % av dem er urteprodukter. Mange produkter fra avsidesliggende områder har blitt sterke merkevarer, som for eksempel Ha Giang myntehonning, Hoa Binh Gynostemma pentaphyllum-te, Yen Bai kanelolje, Bac Kan gurkemeie, Sa Pa artisjokk, ...

I tillegg har mange banebrytende steder som Quang Ninh, Bac Kan og Ha Giang bygget prosjekter som knytter OCOP til lokalsamfunnsturisme, mat og medisinske urter. Dette er et tydelig bevis på at programmet ikke bare er en økonomisk politikk, men også bidrar til å forbedre helsen og livet i samfunnet takket være trygge kvalitetsprodukter.

2. Stort potensial, men fragmentert og mangler tilkoblingsmuligheter

Selv om OCOP har oppnådd mange positive resultater, står implementeringssituasjonen fortsatt overfor mange vanskeligheter. Førsteamanuensis Dr. Tran Van On sa at det første problemet er at bevisstheten og tankegangen til lokale ledere ikke er ensartet, mange steder forstår ikke egentlig programmets natur og langsiktige mål. For det andre er ressursene til mennesker og bedrifter fortsatt begrensede, tilgangen til kapital, teknologi og opplæring er ikke tilstrekkelig, og svak kommersiell kapasitet fører til at noen produkter utvikler seg uverdig sitt potensial og ikke utvikler seg bærekraftig.

I tillegg har mange lokaliteter ennå ikke fullt ut implementert den årlige OCOP-syklusen, og fokuserer kun på å velge ut og organisere produktkonkurranser eller drive merkevarebyggingsprogrammer uten å gi reell støtte til bønder og kooperativer.

Dette fører til at OCOP-produkter utvikles spontant, uten grunnleggende forskning og langsiktige strategier for råvareområder, prosesseringsprosedyrer eller bevaring av genetiske ressurser.

I mellomtiden har kriteriene for evaluering av OCOP-produkter i henhold til beslutning 1048/QD-TTg i 2019 tydelig fastsatt unikhet, sikkerhetsstandarder, sporbarhet og marked – noe som krever produksjonskapasitet langt utover den tradisjonelle småbrukermodellen.

Fordi OCOP fokuserer på å utvikle lokale produkter, noe som betyr at de fleste av dem er i liten skala og begrenset til én eller noen få kommuner, er konstruksjonen av koblingsmodeller i OCOP fortsatt ukjent og mangler modeller å lære av, inkludert horisontale koblingsmodeller som etablering av ekte kooperativer, vertikale koblinger som koblinger mellom jordbrukshusholdninger, innsatsleverandører og foredlingsanlegg, mellom foredlingsanlegg og kommersielle enheter som spesialforretninger, OCOP-sentre og til og med supermarkeder.

I tillegg er kvalitetstestings- og mattrygghetssertifiseringssystemet fortsatt fragmentert, noe som gjør det vanskelig for mange medisinske og funksjonelle matprodukter å utvide skalaen eller eksportere. Når det gjelder kommunikasjon og merkevarebygging, er mange OCOP-produkter fortsatt på nivå med "lokale spesialiteter", og er ennå ikke posisjonert som helseprodukter med klare standarder.

3. Utvikling av OCOP i retning av arv og innovasjon

For å overvinne begrensningene og utvikle OCOP på en bærekraftig måte, foreslo førsteamanuensis dr. Tran Van On å implementere i to parallelle retninger:

Først: Oppgrader eksisterende produkter og lag nye produkter

- Hver kommune må ha minst ett produkt som oppfyller OCOP-standardene, men ikke bare ett produkt. Produktene er ikke bare råvarer, men må være fullstendig bearbeidet, trygge og ha kommersiell verdi.

- Utvikle mange andre produkter fra lokale ressurser, i form av mat, drikkevarer, urter og knytte den til lokalturisme for å skape et OCOP-produktøkosystem.

- Opprettholde den årlige implementeringssyklusen, sørge for systematisk overvåking, evaluering og støtte til personer og bedrifter.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 3.

For at OCOP skal kunne utvikle seg bærekraftig, er det nødvendig å oppgradere eksisterende produkter og lage nye produkter.

2.: Bruk av 4.0-teknologi og digital transformasjon

- Bruk AI, sensorer og sanntidsstyring fra planting til prosesseringsanlegg, for å forbedre styring og produksjonseffektivitet.

- Anvendelse av bioteknologi som enzymassistert ekstraksjon, vevskultur og raseforbedring for å forbedre produktkvalitet og konkurranseevne.

- Bygge et kreativt senter i kommunen for å bidra til å orientere forskning og utvikle nye produkter som er tilpasset regionale særtrekk.

Førsteamanuensis dr. Tran Van On understreket at bruk av teknologi ikke bare handler om å oppgradere produkter, men også om å løse problemet med kapital, menneskelige ressurser og konkurranseevnen til OCOP-enheter, og dermed skape bærekraftig inntekt og sikre folkehelsen gjennom trygge produkter.

Basert på dagens situasjon og foreslåtte løsninger, kan fem politiske anbefalinger gis:

Ta den årlige OCOP-implementeringssyklusen seriøst med vitenskapelig vurdering, ikke jag etter form eller prestasjoner.
Styrke støtten til tilgang til kapitalkilder og opplæring for bønder, kooperativer og bedrifter som deltar i OCOP.
Oppmuntre til utvikling av helserelaterte produkter i OCOP-programmet innen mat-, drikkevare- og urteindustrien, knyttet til turisme og innenlandske og internasjonale markeder.
Fremme bruken av 4.0-teknologier og digital transformasjon innen råvarehåndtering, sporbarhet, produksjon, foredling og handel.
Bygge lokale innovasjonsknutepunkter, støtte forskning, produktutvikling og rådgivning for bygdesamfunn, med sikte på bærekraftig økonomi og forbedring av samfunnshelse.