Styrking av endogen kapasitet, fremme av bærekraftig vekst

Ved utgangen av september 2024 hadde Vietnam gjennomført 30 handelsbeskyttelsesundersøkelser og opprettholdt anvendelsen av 22 handelsbeskyttelsestiltak på importerte varer. Den totale årlige inntekten til innenlandske produksjonsbedrifter som deltar i handelsbeskyttelsessaker er anslått til 475 billioner VND. Antall direkte ansatte i bedriftene er omtrent 36 000 personer. Årlige budsjettinntekter fra handelsbeskyttelsesskatt er fra 1 200 til 1 500 milliarder VND.

I en vurdering av effektiviteten av handelsbeskyttelsestiltak for stålindustrien understreket Dinh Quoc Thai, generalsekretær i Vietnam Steel Association, at stålindustrien er en svært konkurransepreget industri, men at det alltid er en global overforsyningssituasjon, så det er lett for utenlandske bedrifter å selge til lave priser for å løse opp lagerbeholdningen, spesielt i perioder der markedet i eksportlandet står overfor vanskeligheter. Derfor er stål en av industriene med det største antallet handelsbeskyttelsesundersøkelser, ikke bare i Vietnam, men også i verden . I de senere årene, takket være handelsbeskyttelsestiltak, har den vietnamesiske stålindustrien hatt muligheten til å utvikle seg og være i stand til å konkurrere rettferdig med importerte varer på hjemmemarkedet. Samtidig har stålindustrien også bygget en komplett verdikjede fra varmvalset stål, kaldvalset stål og galvanisert stål, med nok kapasitet til å utvide eksporten til andre markeder.

Sukkerindustrien viser også den positive effekten av handelsbeskyttelsestiltakene. Tran Vinh Chung, generalsekretær i Vietnam Sugarcane and Sugar Association, sa at siden antidumping- og antisubsidieavgiftene ble innført på sukker importert fra Thailand, har den innenlandske sukkerproduksjonen økt fra omtrent 700 000 tonn i avlingsåret 2020–2021 til nesten 1,2 millioner tonn i avlingsåret 2023–2024, en økning på 161 %. Inntektene til sukkerfabrikker har doblet seg i samme periode. Effekten av handelsbeskyttelsestiltakene er ikke bare begrenset til sukkerfabrikkenes forretningsresultater, men gjenspeiles også i forbedringen i inntekten til sukkerrørbønder. Den gjennomsnittlige kjøpeprisen for sukkerrør har økt fra 850 000 VND/tonn sukkerrør i avlingsåret 2020–2021 til omtrent 1,2 millioner VND/tonn sukkerrør i avlingsåret 2023–2024, en økning på 152 %. Bøndene er mer trygge på å holde seg til sukkerrør, og dyrkingsområdet for sukkerrør fortsetter å utvide seg.

For eksportindustrien har den tilfredsstillende håndteringen av handelsbeskyttelsesgranskninger hjulpet bedrifter med å dra nytte av og opprettholde resultatene som den internasjonale økonomiske integrasjonsprosessen har gitt. Frem til nå har Vietnams eksport vært gjenstand for 263 handelsbeskyttelsesgranskninger fra 25 markeder. De viktigste sakene er antidumpinggranskninger (144 saker), etterfulgt av selvforsvarssaker (53 saker), anti-omgåelse av handelsbeskyttelsestiltak (38 saker) og antisubsidiesaker (28 saker).

Selv om antallet undersøkelser av utenrikshandelsbeskyttelse av Vietnams eksportvarer har en tendens til å øke, takket være initiativ fra bedrifter samt aktiv støtte fra Industri- og handelsdepartementet og relevante etater, har mange saker oppnådd relativt positive resultater, som at bedrifter ikke er underlagt handelsbeskyttelsesskatter eller er underlagt lave skatter, og dermed fortsetter å opprettholde eksportmarkedet.

Ifølge Cao Xuan Thanh, kontorsjef for Vietnam Timber and Forest Products Association, har treindustrien de siste årene måttet håndtere en rekke etterforskninger av utenrikshandelsbeskyttelse. Erfaring med håndtering av disse sakene viser at bedriftenes initiativ spiller en svært viktig rolle. Bedrifter må vurdere risikoer tidlig for å ha passende forretningsstrategier og planer. I prosessen med å håndtere saker må bedriftene samarbeide og gi fullstendige, nøyaktige og konsistente data til etterforskningsorganet. Bedrifter må også gjøre maksimal innsats i prosessen med å gi informasjon fordi mengden informasjon og data som etterforskningsorganet krever er svært stor, selv om det er en tidsbegrensning. Imidlertid kan denne innsatsen gi gode resultater. Det handler ikke bare om at bedrifter opprettholder eksportmarkeder, men også om å ha muligheten til å omstrukturere forsyningskjeden i en bærekraftig retning og øke bruken av innenlandske råvarer.

Truong Dinh Hoe, generalsekretær i Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers, delte også sine erfaringer med å håndtere utenrikshandelsbeskyttelsesgranskninger i sjømatindustrien. Sjømatindustrien har vært utsatt for utenrikshandelsbeskyttelsesgranskninger siden tidlig i sin karriere, med amerikanske antidumpinggranskninger av pangasius og reker siden 2002. Selv om disse produktene fortsatt er underlagt antidumpingtiltak fra USA, har mange vietnamesiske bedrifter hatt en skattesats på 0 % og har opprettholdt stabile eksportvolumer til det amerikanske markedet. Dette resultatet ble oppnådd takket være bedriftenes utholdenhet og initiativ, foreningens aktivitet og støtte og koordinering fra statlige forvaltningsorganer.

På forumet sa representanten for handelsdepartementet at under tett veiledning av lederne i Industri- og handelsdepartementet vil handelsforsvarsarbeidet fortsette å bli fremmet med mål om å sikre et sunt konkurransemiljø, hjelpe innenlandske produksjonsindustrier med å utvikle seg og skape mer verdi for økonomien. Handelsforsvarsundersøkelser av importerte varer vil bli gjennomført i henhold til prinsippene om rettferdighet og åpenhet i samsvar med lovbestemmelser og internasjonale forpliktelser. Handelsdepartementet vil også følge eksporterende bedrifter i prosessen med å håndtere utenrikshandelsforsvarsundersøkelser for å beskytte bedriftenes legitime rettigheter og interesser. I denne ånden introduserte representanten for handelsdepartementet i dette forumet næringslivet en rekke lovbestemmelser om handelsforsvar som forventes å bli supplert og endret i 2024, ga veiledning om hvordan bedrifter kan sende inn og motta resultater av behandling av dossierer for handelsforsvarssaker i det elektroniske miljøet, og introduserte og veiledet bedrifter i å utnytte informasjon og data fra systemet for tidlig varsling.

Kilde: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/dien-dan-phong-ve-thuong-mai-tang-cuong-nang-luc-noi-sinh-thuc-day-tang-truong-ben-vung.html