Styrking av anvendelsen av vitenskap og teknologi og digital transformasjon i propaganda og valgkamp

Angående innholdet i den faglige veiledningen om organisering av valg av representanter til den 16. nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer for perioden 2026–2031, foreslo innenriksminister Do Thanh Binh at lokalsamfunnene styrker anvendelsen av vitenskap og teknologi og digital transformasjon i propaganda og valgkamp for å sikre nøyaktighet, sikkerhet og informasjonssikkerhet.

Utfylling av forskrifter om myndighet og prinsipper for håndtering av spesielle situasjoner

I en presentasjon av innholdet i rundskriv nr. 21/2025/TT-BNV fra innenriksdepartementet , som veileder det faglige arbeidet med å organisere valget av representanter til den 16. nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer for perioden 2026–2031, sa innenriksminister Do Thanh Binh at rundskrivet består av 6 kapitler og 35 artikler. Sammenlignet med rundskrivet som veileder det faglige arbeidet med valget for perioden 2021–2026, har rundskriv nr. 21 to ekstra kapitler og 18 artikler.

Innenriksminister Do Thanh Binh taler. Foto: Pham Thang

Når det gjelder organisering og drift av organisasjoner som har ansvar for lokalvalg, veileder rundskrivet etablering, sammensetning, oppgaver, fullmakter og driftsprinsipper for valgkomiteen, valgstyret og valgteamet i henhold til bestemmelsene i loven om valg av representanter for nasjonalforsamlingen og folkerådet; det fastsetter etablering av valgteam i spesialsoner med en permanent befolkning på under 1000 mennesker for å sikre samsvar med modellen for lokal forvaltningsorganisering i en rekke spesialsoner.

Når det gjelder etablering, oppslag, gjennomgang og oppdatering av velgerlister og utstedelse av velgerkort, sa ministeren at dette er et nytt kapittel i rundskrivet for å regulere myndighet, prinsipper og prosedyrer for etablering og oppslag av velgerlister, og håndtering av spesielle situasjoner, som for eksempel fastboende som migrerer fritt eller personer som har mistet sin sivile handleevne. Samtidig integrerer det forskriftene fra departementet for offentlig sikkerhet om bruk av den nasjonale befolkningsdatabasen, bruk av VNeID ved etablering av lister og utskrift av velgerkort; og legger til spesielle situasjoner som områder med utbrudd, områder rammet av naturkatastrofer eller branner, eller tilfeller der velgere stemmer andre steder...

Når det gjelder forberedelsene til valgkomiteen før valgdagen, har rundskrivet spesifikt veiledet innholdet i oppgaver og forberedelser til valgdagen; standardisert og enhetlig utsmykningen av valglokalet, klargjort hovedstemmesurne, hjelpestemmesedler, stemmesedler, segl, skjemaer og merker.

Innenriksminister Do Thanh Binh taler. Foto: Pham Thang

I tillegg instruksjoner om tildeling av oppgaver til hvert medlem av valgteamet; strenge regler for beskyttelse, forsegling og overlevering av dokumenter for å sikre sikkerhet og seriøsitet i forberedelsesarbeidet; propaganda og informasjon om valgdagen og listen over kandidatbiografier til velgerne dagen før valget.

Når det gjelder valgkomiteens arbeid på valgdagen, har rundskrivet gitt instruksjoner om rekkefølgen for arbeidet på valgdagen, slik som: åpning, organisering av avstemningen, avslutning av avstemningen og telling av stemmer. «Dette er svært viktig innhold i valget. Derfor har rundskrivet gitt detaljerte instruksjoner om hvilke skritt som skal tas og situasjoner som kan oppstå som må håndteres raskt på valgdagen», understreket ministeren.

Samtidig arvet og integrerte rundskrivet også de veiledende dokumentene om valgvirksomhet fra det nasjonale valgrådet som ble implementert i valget i 2021 for å supplere og fullføre innholdet knyttet til håndtering av oppståtte situasjoner som: organisering av valg i områder som må stenges ned på grunn av epidemiutbrudd, områder rammet av naturkatastrofer og branner; stemmegivning fra velgere som er medlemmer av folkets væpnede styrker, velgere som er arbeidere på borerigger, byggeplasser og flåter til sjøs; organisering av forhåndsstemming; telling av stemmer og beskyttelse av konfidensiell informasjon i områder med forhåndsstemming; notater om hvordan man teller og beregner stemmer; anvendelse av vitenskap og teknologi, digital transformasjon i prosessen med å oppdatere valginformasjon; telling av stemmer og oppsummering av stemmetellingsresultater.

Når det gjelder implementering, tildeler rundskrivet spesifikke ansvarsområder til Innenriksdepartementet, folkekomiteer på alle nivåer og lokale valgorganisasjoner når det gjelder å utføre valgoppgaver og rapportere om fremdriften i valgresultatene.

Ministeren ba derfor folkekomiteene i provinser og byer om å studere instruksjonene nøye, spesielt situasjoner som kan oppstå før, under og etter valgdagen, for raskt å iverksette tiltak for å sikre best mulig organisering og gjennomføring av valgarbeidet på sine steder.

Bestem passende stemmeområder for området for å unngå store avvik

Innenriksminister Do Thanh Binh bemerket også en rekke problemer knyttet til valgvirksomheten.

For det første , organiseringen av lokalvalg når man opererer med en tonivåmodell for lokalt styre. I motsetning til valgarbeidet fra tidligere perioder, veileder rundskrivet det profesjonelle valgarbeidet i henhold til den tonivåmodellen for lokalt styre (provinsielt og kommunalt nivå). Derfor må lokalsamfunn gjennomgå alt arbeid knyttet til valgarbeid; fra arbeidet med å etablere organisasjoner som er ansvarlige for valg, tildeling av koordinering mellom etater, organisasjoner og enheter til å forberede utstyr og dokumenter for å sikre konsistens og synkronisering med den tonivåmodellen for lokalt styre og i henhold til instruksjoner fra kompetente myndigheter.

Delegater som deltar på konferansen. Foto: Pham Thang

For eksempel ble stemmeområdet tidligere bestemt av folkekomiteen på kommunenivå og godkjent av folkekomiteen på distriktsnivå. For distrikter uten administrative enheter på kommune- eller bynivå ble fastsettelsen av stemmeområdet bestemt av folkekomiteen på distriktsnivå. Fordi distriktsnivået ikke lenger eksisterer, bestemmes fastsettelsen av stemmeområdet av folkekomiteen på kommunenivå og rapporteres til folkekomiteen på provinsnivå. Om nødvendig vil den provinsielle folkekomiteen justere fastsettelsen av stemmeområdet.

Eller for administrative enheter som er spesialsoner, opprettet øydistriktet tidligere et valgteam og ledet, men nå oppretter folkekomiteen i spesialsonen direkte et valgteam, tildeler oppgaver, forbereder stemmeurner og stemmesedler, legger ut listen og rapporterer til den provinsielle folkekomiteen.

For det andre , bruk av digital transformasjonsteknologi i organisering av valg. Rundskrivet inneholder mange nye gjennombrudd innen anvendelse av vitenskap og teknologi og digital transformasjon i valgarbeid. Anvendelsen av vitenskap og teknologi og digital transformasjon i valgarbeid må imidlertid utføres nøye for å sikre samsvar med bestemmelsene i valgloven og for å sikre sikkerheten og konfidensialiteten til informasjon om stemmetelling og valgresultater.

Ministeren ba derfor lokalsamfunnene om å øke bruken av vitenskap og teknologi og digital transformasjon i valgpropaganda og valgkamp; i å lage, oppdatere, legge ut velgerlister, trykke velgerkort, overvåke velgernes fremgang, støtte opptelling av stemmer og syntetisere resultater for å sikre nøyaktighet, sikkerhet og informasjonssikkerhet, i samsvar med lovbestemmelser om nettverksinformasjonssikkerhet, vern av personopplysninger og lovbestemmelser om valg.

Før teknologi og digital transformasjon kan tas i bruk i valgvirksomhet, må lokalsamfunn utvikle spesifikke planer og løsninger, sikre absolutt datasikkerhet og -sikkerhet, og teste og teste systemet. Dersom applikasjonen er relatert til stemmemetoder og -prosedyrer, oppdatering av valgresultater, opptellingsprosess og syntese av valgresultater, må den provinsielle valgkomiteen rapportere og innhente en uttalelse fra det nasjonale valgrådet før implementering.

I tillegg bør man fremme direkte opplæring, nettbasert opplæring eller en kombinasjon av nettbasert og direkte opplæring for organisasjoner med ansvar for valg, spesielt medlemmer av valgteamet, fordi dette er den styrken som er direkte involvert i spesifikke operasjoner på valgdagen.

For det tredje må inndelingen av valgkretser og valgområder sikre rimelig balanse og bekvemmelighet for velgerne. For å sikre at valget er i samsvar med den todelte lokale styringsmodellen, har rundskrivet spesifikt regulert inndelingen av valgkretser og valgområder, og fastsatt antall valgkretser og antall folkevalgte representanter i henhold til den nasjonale befolkningsdatabasen per 31. august 2025.

Innenriksministeren foreslo at lokalsamfunnene nøye studerer instruksjonene for å estimere antall valgkretser og bestemme passende valgområder for området, sikre balanse, unngå store forskjeller og gjøre det enkelt for velgerne å utøve stemmeretten sin.

Spesielt i byområder, nye byområder og tett befolkede byområder svinger antallet velgere mye, enten de kommer eller skal stemme andre steder. Derfor er det nødvendig å planlegge flere valgkretser, og unngå situasjoner der én valgkrets har for mange velgere, noe som fører til overbelastning for valgteamet. I fjellområder, grenseområder, øyer eller tynt befolkede spesialsoner, store områder, vanskelig trafikk og spredt befolkning, må inndelingen av valgkretser ta hensyn til velgernes reiseavstand, slik at de kan stemme praktisk og trygt.

Ved en epidemi som krever isolasjon, blokade, naturkatastrofe eller brann, kan folkekomiteen på kommunenivå opprette ytterligere separate valgområder i isolasjons- eller blokadeområdet etter å ha mottatt godkjenning fra folkekomiteen på provinsnivå. Målet er å sikre en balanse i antall velgere mellom valgkretsene, uten for store forskjeller; samtidig som det skapes de gunstigste forholdene for at alle innbyggere enkelt kan utøve sin stemmerett.

For det fjerde , om noen spesielle situasjoner og håndteringsalternativer. Basert på tidligere praksis for valgorganisering og instruksjonene fra det nasjonale valgrådet i valget i 2021, sa ministeren at rundskrivet har gitt faglig veiledning om valg for noen oppstående situasjoner og håndteringsalternativer.

Ministeren ba lokalsamfunnene om å være nøye med å styre implementeringen av situasjoner som: organisering av tidlige valg for velgere som er militære styrker på grunn av arten av å utføre oppgaver til sjøs og på øyer; isolerte og blokkerte områder på grunn av epidemier; områder isolert på grunn av naturkatastrofer og branner; tilfeller av kraftig reduksjon i antall velgere på valglokalet. Dette innholdet er spesifisert i detalj og fullstendig i rundskriv 21. Derfor bør relevante etater studere nøye for å organisere og implementere dem godt.

Innenriksdepartementet, som et stående organ som bistår regjeringen og statsministeren, og som utpekt av det nasjonale valgrådet, har utarbeidet en spesifikk plan. Dette inkluderer å organisere landsdekkende opplæring for medlemmer og organisasjoner med ansvar for valg på lokalt nivå, spesielt opplæring for medlemmer av valgteamet rett etter at valgteamet er opprettet. I løpet av prosessen med å gi råd om gjennomføringen av valget, vil Innenriksdepartementet koordinere tett med departementer, avdelinger og lokaliteter for å effektivt gjennomføre dette valget.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-tuyen-truyen-van-dong-bau-cu-10395755.html