Opprette en synkron juridisk korridor for vannressursforvaltning

[annonse_1]

I realiteten er imidlertid brudd på vannressursområdet fortsatt utbredt. Derfor er det i fremtiden nødvendig å opprette en synkron juridisk korridor for forvaltning av vannressurser, som fremmer bærekraftig sosioøkonomisk utvikling i landet.

Bot på 74 milliarder VND for brudd på vannressursreglene

I følge rapporten om implementeringsresultatene av resolusjon 24-NQ/TW som nylig ble sendt av Departementet for vannressursforvaltning til Departementet for naturressurser og miljø , har sentrale etater fra 2013 og frem til i dag gjennomført 31 vannressursinspeksjoner og kontroller av 206 anlegg som utnytter og slipper ut avløpsvann i vannkilder i 40 provinser og byer.

Ubehandlet avfall som slippes direkte ut i vannkilder forårsaker alvorlig forurensning.

Gjennom inspeksjonsarbeid har myndighetene raskt oppdaget og forhindret brudd på vannutnyttelse og -bruk, som for eksempel: manglende tillatelse, utnyttelse utover tillatelsesforskriftene; manglende overvåking og tilsyn i henhold til tillatelsesforskriftene.

På dette grunnlaget har sentrale etater bøtelagt virksomhetene som har brutt regelverket med nesten 15 milliarder VND. I tillegg har Naturressurs- og miljødepartementet, gjennom å sjekke periodiske rapporter og overvåke via det automatiske online overvåkingssystemet, også bedt lokalsamfunn om å bøtelegge hundrevis av tilfeller av brudd på forskriftene for vannutvinnings- og brukstillatelsen.

På lokalt nivå, ifølge rapporter fra 63 provinser og byer, har kommuner i løpet av de siste 10 årene utført nesten 3000 inspeksjoner og kontroller av vannressurser for nesten 19 000 enheter som utnytter og bruker vannressurser og slipper ut avløpsvann i vannkilder. Dermed har de oppdaget og håndtert mer enn 1500 administrative overtredelser innen vannressursfeltet med en samlet bot på nesten 59 milliarder dong.

«Smutthull» som fører til brudd

Nguyen Minh Khuyen, visedirektør i avdelingen for vannressursforvaltning, pekte ærlig på begrensningene, svakhetene og årsakene som fører til ovennevnte serie med brudd, og sa at hovedårsaken er overlapping og inkonsekvens i lovbestemmelser, emner, forvaltningsomfang og forvaltningsansvar mellom vannressurssektoren og relaterte spesialiserte felt.

På den annen side er informasjonssystemet og databasen for vannressursforvaltning også utilstrekkelig. Myndighetenes, organisasjonenes, enkeltpersoners og befolkningens bevissthet om vannressursenes rolle og implementeringen av vannressursloven er fortsatt begrenset.

I tillegg til dette er politikken knyttet til vannsikkerhet ikke helt klar; forvaltning av elver, forvaltning av akviferer, beskyttelse av vannressurser, forebygging og kontroll av konsekvenser forårsaket av vann og koordineringsmekanismer mellom departementer, avdelinger og nivåer i disse spørsmålene har ikke blitt systematisk og tydelig regulert, mangler fortsatt eller er ikke tilstrekkelige til å løse praktiske problemer.

Samtidig kommer investeringsressursene for utvikling av vannsektoren hovedsakelig fra statsbudsjettet, og det mangler politiske mekanismer for å tiltrekke seg deltakelse fra privat sektor; verdien av vannressursene er ikke fullt ut beregnet og redegjort for.

I tillegg er implementeringen av vannressursplanlegging fortsatt treg og har ikke vært i stand til å oppfylle kravene om å være grunnlaget for tildeling og regulering av vannbehovet i sektorene. Effektiviteten av vannutnyttelse og -bruk i sektorene er fortsatt lav. Kildeskoger er i tilbakegang, og arbeidet med å beskytte akvatiske ressurser har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet og investeringer...

Synkronisering og enhetliggjøring i vannressursforvaltning

For å overvinne ovennevnte situasjon, og samtidig delta i å foreslå og anbefale politikk og retningslinjer for vannressursforvaltning i den kommende tiden i sammendragsrapporten om 10 år med implementering av resolusjon 24-NQ/TW, sa Nguyen Minh Khuyen at Vietnam må bevege seg mot nasjonal vannressursforvaltning på den digitale teknologiplattformen og integrere forskrifter om vannforvaltning i vannressursloven for å håndtere, kontrollere og regulere vannspørsmål på en helhetlig måte, samtidig som den nasjonale vannressurssikkerheten sikres basert på enhetlig forvaltning av vannressurser, spesielt ved å skape en synkron juridisk korridor for vannressurser, som fremmer bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Perspektiver på vannressursforvaltning frem mot 2030

Institusjonalisere synspunktet om at vannressurser er spesielt viktige og essensielle ressurser, offentlige eiendeler som eies av hele folket og forvaltes av staten. Vannressurser må være kjernen i utformingen av sosioøkonomiske utviklingsplaner, befolkningsplaner, planer for sektorer og felt som utnytter og bruker vann, og planlegging av nasjonal utviklingsstrategi. Utnyttelsen og bruken av vannressurser må være i samsvar med forskrifter om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, og må forvaltes, beskyttes, utnyttes og brukes på en rimelig, økonomisk og effektiv måte, for å møte umiddelbare og langsiktige behov.

I den nærmeste fremtid anbefaler Departementet for vannressursforvaltning at statsministeren leder og tildeler oppgaver til departementer og grener for å gjennomgå relevante juridiske dokumenter, forordninger og resolusjoner; derfra foreslå og anbefale til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité å endre, supplere og erstatte for å sikre konsistens i dokumentsystemet og unngå overlapping.

De neste oppgavene og løsningene er å perfeksjonere og innovere institusjoner, politikk og finansielle mekanismer i vannsektoren mot smart styring; tiltrekke sosiale ressurser til å investere i utvikling av vannsektoren og justere vannforbruket mot bærekraft.

I tillegg til dette må Vietnam proaktivt planlegge for vannbruk i grenseoverskridende elver basert på overvåking og samarbeid med land som deler vannressurser for å dele informasjon, overvåke data og drifte og utnytte vannressurser; forbedre og restaurere degraderte, utarmete og forurensede elver, beskytte vannressurser, beskytte og bærekraftig utvikle akvatiske ressurser og viktige våtmarksøkosystemer.

På den annen side må sentralt og lokalt nivå øke investeringene, oppgradere, forbedre vannbrukseffektiviteten, sikre vannressurssikkerhet og proaktivt sørge for vann til sektorer og felt: husholdning, industri, landbruk, energi, transport og andre vannforbrukende sektorer.

Spesielt øke investeringer, oppgradere og forbedre indikatorer for å sikre vannressurssikkerhet innen avløpsvanninnsamling, -behandling og -drenering; styrke internasjonalt samarbeid og teknologioverføring; og drive et system med indikatorer for å overvåke og evaluere nasjonal vannressurssikkerhet.

[annonse_2]
Kilde