Fjerne hindringer, forenkle planlegging, investering, OPS og anbudsprosedyrer

Forskrift om spesielle investeringsprosedyrer i retning av overgang fra forhåndsinspeksjon til etterinspeksjon, anvendt på en rekke prosjekter innen innovasjon, halvlederindustri og høyteknologiske felt, høyteknologiske produkter i henhold til registreringsprosessen og utstedelse av investeringsregistreringsbevis innen 15 dager; forventes å redusere tiden for administrative prosedyrer til 260 dager.

Dette er et av tilleggsinnholdene i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven, som nylig ble lagt frem for nasjonalforsamlingen av planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung, autorisert av statsministeren, til nasjonalforsamlingen morgenen 30. oktober.

Minister Nguyen Chi Dung sa at lovens utvikling tar sikte på å raskt fjerne presserende institusjonelle vanskeligheter og problemer, forenkle administrative prosedyrer og fremme desentralisering og delegering av makt innen planlegging, næringsinvesteringer, investeringer under offentlig-privat partnerskapsmetoden og anbudskonkurranser.

Forenkle planleggingsprosessen

Når det gjelder endringen av planloven, endrer lovutkastet en rekke innholdselementer i planloven, slik som: Tydelig definering av forholdet mellom teknisk og spesialisert planlegging og planlegging i det nasjonale plansystemet for å løse problemer angående grunnlaget for planlegging når planlegging på overordnet nivå ikke er godkjent; Delegering av myndighet til folkekomiteene på provinsielt nivå til å utstede planer for å implementere provinsiell planlegging og utfylling av forskrifter om justering av planleggingsgjennomføringsplaner for å skape initiativ og fleksibilitet for lokalsamfunn i organisering av planleggingsgjennomføring; Utfylling av forskrifter om justering av planlegging i henhold til forenklede prosedyrer for å oppfylle kravene til justering av planlegging i hastesaker...

Det er verdt å merke seg at endringene tar sikte på å forenkle planleggingsprosessen, fastsette ansvaret for deltakelse og koordinering av relevante etater i planleggingsprosessen, og desentralisere statsministerens myndighet til å organisere vurderingen av provinsielle planleggingsoppgaver til Planleggings- og investeringsdepartementet for å forenkle planleggingsprosessen og prosedyrene, og unngå dobbeltarbeid i planleggingsaktiviteter.

Utfylling av forskrifter om spesielle investeringsprosedyrer

Når det gjelder endringen av investeringsloven, er det verdt å merke seg at lovutkastet supplerer forskrifter om spesielle investeringsprosedyrer i retning av å gå fra førinspeksjon til etterinspeksjon for å forenkle investeringsprosedyrer, forkorte prosjektgjennomføringstiden og skape en gunstig og konkurransedyktig mekanisme for å tiltrekke seg strategiske investorer.

Følgelig gjelder spesielle investeringsprosedyrer for en rekke prosjekter innen innovasjon, halvlederindustri og høyteknologiske felt, høyteknologiske produkter som er prioritert for investering og utvikling i industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner og økonomiske soner i henhold til investeringsregistreringsprosessen hos styrene for å utstede investeringsregistreringssertifikater innen 15 dager. Investorer trenger ikke å gjennomføre en rekke prosedyrer for å bli lisensiert, akseptert eller godkjent i 03-felt som krever mye tid for å gjennomføre administrative prosedyrer: bygging, miljøvern og brannforebygging og -slukking, så det forventes at tiden for å gjennomføre administrative prosedyrer kan reduseres til 260 dager.

I tillegg er statsministerens myndighet til å godkjenne investeringspolitikk delegert til de provinsielle folkekomiteene for investeringsprosjekter innen bygging og næringsvirksomhet av infrastruktur i industriparker og eksportforedlingssoner; investeringsprosjekter i bygging av nye havner og havneområder med en investeringskapital på mindre enn 2300 milliarder VND som tilhører spesielle havner ... for å skape initiativ for lokaliteter.

I tillegg endrer lovutkastet en rekke andre innholdselementer, som for eksempel: Forskrifter om opprettelse av et investeringsstøttefond fra ytterligere selskapsskatteinntekter i henhold til forskrifter mot erosjon av det globale skattegrunnlaget og andre juridiske kilder for å tiltrekke seg strategiske investorer, multinasjonale selskaper og støttebedrifter i en rekke investeringsinsentivbransjer og -yrker; Forskrifter om avslutning av drift for prosjekter som er forsinket, prosjekter som ikke har blitt gjennomført på mange år, noe som forårsaker sløsing med land for å frigjøre ressurser til sosioøkonomisk utvikling.

Planleggings- og investeringsministeren presenterer rapporten om lovutkastet

Oppmuntre til OPS-metoden for alle offentlige investeringsprosjekter

Når det gjelder endringene i loven om investeringer under offentlig-privat samarbeid (OPS)-metoden, endrer lovutkastet en rekke innholdselementer. Følgelig, når det gjelder felt og former for investeringskontrakter under OPS-metoden, oppfordres implementering av OPS-metoden for alle prosjekter i offentlig investeringssektor for å levere offentlige produkter og tjenester, med unntak av prosjekter i statlig monopolsektor eller prosjekter innen nasjonalt forsvar, sikkerhet, sosial orden og trygghet. Grensen for minimumsinvesteringskapitalskalaen for å implementere OPS-prosjekter oppheves; departementene, avdelingene og lokalitetene er gitt i oppgave å vurdere og være ansvarlige for å avgjøre valg av prosjekter som er egnet for investorenes behov og implementeringsbetingelser.

Fortsette å anvende BT-kontraktstypen med kontant betaling og betaling fra landfond i retning av omfattende innovasjon av implementerings- og betalingsmetodene for investorer, og maksimere manglene ved implementeringen av denne kontraktstypen. Legge til BT-kontraktstypen som ikke krever betaling, for å gjelde infrastrukturarbeid og offentlig tjenesteyting som investorer foreslår å investere i og bygge og overføre til staten uten å kreve betaling for byggeinvesteringskostnader.

Når det gjelder den finansielle mekanismen for OPS-prosjekter, bør det anvendes en fleksibel mekanisme for tildeling av statlig kapital til deltakelse i gjennomføringen av OPS-prosjekter; det bør avklares rekkefølge og prosedyrer for bruk av offentlig investeringskapital til å betale investorer ved tidlig kontraktsavslutning; det bør suppleres med betalingskapitalkilder for å dele risiko med OPS-prosjektforetak og det bør fastsettes prioriteringsrekkefølge ved bruk av disse kapitalkildene.

Når det gjelder prosessen og prosedyrene for implementering av OPS-prosjekter, suppler de forkortede og forenklede prosedyrene for innholdet i rapporter om forhåndsstudier og gjennomførbarhetsstudier for gruppe B- og gruppe C-prosjekter som ikke bruker statlig kapital; drifts- og vedlikeholdsprosjekter; og BT-prosjekter som ikke krever betaling.

Tillater samtidig implementering av flere prosedyrer for å forkorte prosjektforberedelsestiden. For prosjekter som bruker offentlig investeringskapital i OPS-prosjekter, er det tillatt å etablere og vurdere tekniske design og estimater samtidig med investorutvelgelsesprosessen. Etter signering av kontrakten vil OPS-prosjektforetaket organisere utarbeidelsen av byggetegninger.

Desentraliser myndigheten til å vurdere rapporter om gjennomførbarhetsstudier for prosjekter under statsministerens myndighet til å bestemme investeringspolitikk (i stedet for det tverrfaglige vurderingsrådet som i dag er foreskrevet). Desentraliser myndigheten til å bestemme investeringspolitikk for OPS-prosjekter, godkjenne OPS-prosjekter og supplere kostnader for å forberede og implementere OPS-prosjekter for å synkronisere med offentlige investeringsprosjekter i henhold til utkastet til lov om offentlige investeringer.

Få fart på prosjekt- og pakkeimplementeringsfremdriften

Når det gjelder endringene i anbudsloven, endrer dette lovutkastet en rekke innholdselementer i anbudsloven, slik som: Tillate godkjenning av resultater fra entreprenørutvelgelse før prosjektet godkjennes eller signering av en kontrakt med en entreprenør før internasjonale traktater og utenlandske låneavtaler signeres for å bidra til å spare tid og fremskynde gjennomføringen av prosjekter og anbudspakker; Tillate bruk av begrenset anbudsgivning, internasjonal anbudsgivning og innenlandsk anbudsgivning i tilfeller der utviklingspartnere og utenlandske givere krever bruk av disse skjemaene som en bindende betingelse i prosessen med å forhandle og signere internasjonale traktater og utenlandske låneavtaler.

Å supplere anbudspakkene som anvender formen for entreprenørvalg i spesielle tilfeller, og samtidig desentralisere myndigheten til å bestemme om denne formen skal anvendes på prosjekter og anbudspakker med spesielle krav til entreprenørvalg som ikke kan anvendes på andre former for entreprenørvalg som er foreskrevet i denne loven... I tillegg endre og supplere en rekke andre innholdsbestemmelser for å fjerne hindringer, øke konkurranseevnen i anbudsprosessen og sikre deltakernes rettigheter under anbudsprosessen.

Kilde: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html