Landgjenvinning når prosjektet har blitt enige om over 75 % av arealet er et spesialtilfelle.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang uttalte at gjenvinning av land når prosjektet er avtalt på over 75 % av arealet og over 75 % av landbrukerne er enige, er et spesielt tilfelle av gjenvinning av land, som må vurderes nøye og evalueres i alle aspekter for å beskytte folkets legitime rettigheter og interesser.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, ledet møtet. (Foto: DUY LINH)

Som en fortsettelse av programmet for den 10. sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 1. desember utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon i salen, som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven.

Sikring av de legitime rettighetene til folk hvis land er gjenvunnet

Et av sakene som mange delegater fortsatt er bekymret for, er mekanismen for landgjenvinning når prosjektet har blitt enige om over 75 % av arealet og over 75 % av arealbrukerne er enige.

Delegat Ha Sy Dong ( Quang Tri- delegasjonen) sa at dette er et viktig, men også det mest sensitive punktet, som direkte påvirker borgernes eiendomsrettigheter som er beskyttet av grunnloven. Hvis regelverket ikke er strengt, er risikoen for langvarige klager, tap av konsensus og til og med dannelse av sosiale brennpunkter fullt mulig.

Når det gjelder kompensasjon når staten gjenvinner det gjenværende landet, foreslår det siste utkastet to alternativer.

Alternativ 1: Kompensasjon, støtte og gjenbosetting implementeres som i tilfeller av statlig grunnerverv som foreskrevet i jordloven av 2024.

Alternativ 2 implementeres som alternativ 1, men dersom den totale kompensasjons- og støttebeløpet som mottas per arealenhet er lavere enn gjennomsnittet av den tidligere avtalte landprisen, vil personen hvis land gjenvinnes motta differansen.

Investoren må betale denne differansen til personen hvis tomt gjenvinnes, og den vil bli inkludert i prosjektets investeringskostnad.

Flertallet av delegatene var enige i alternativ 2. Ifølge delegat Do Thi Viet Ha ( Bac Ninh -delegasjonen) vil dette alternativet, dersom det implementeres, sikre de legitime rettighetene til folk hvis land er gjenvunnet i tilfeller der prosjektet har avtalt mer enn 75 % av landarealet.

Delegat Do Thi Viet Ha. (Foto: DUY LINH)

Tillegget av en betalingsmekanisme for differansen hjelper folk med å motta en kompensasjon som ikke er lavere enn det avtalte prisnivået, noe som sikrer rettferdighet, begrenser klager og er i samsvar med arten av selvforhandlingsmekanismen ved gjenvinning av det gjenværende arealet. Differansen betales av investoren og inkluderes i prosjektkostnaden, slik at den ikke vil øke budsjettbyrden.

Delegat Dang Thi My Huong (Khanh Hoa-delegasjonen) sa at forskriften under det andre alternativet delvis vil overvinne begrensningen ved å anvende kompensasjonspriser som ofte er lavere enn markedsprisene, noe som forårsaker ulemper for folk hvis land gjenvinnes. Denne forskriften definerer også tydelig investorenes økonomiske ansvar, slik at den vil være mer praktisk å implementere.

Delegat Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai-delegasjonen) ba om at utkastkomiteen skulle avklare grunnlaget for å fastsette 75 %, og avklare hvilke prosjekter denne forskriften gjelder for, fordi prosjektene i hovedsak vil være forskjellige i skala og område.

«At 25 % av husholdningene ikke er enige, kan også føre til sosial ustabilitet, sikkerhet og orden i lokalsamfunnet, og administrative klager og søksmål knyttet til land», sa delegat Thuy.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga. (Foto: DUY LINH)

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong bydelegasjon) valgte også alternativ 2, fordi selv om alternativ 1 har fordelen med enkle prosedyrer og reduserte kostnader for investorer, skaper det en stor forskjell mellom husholdninger i samme område for erverv av land, noe som lett gir opphav til klager.

Alternativ 2 har mer harmoni mellom statens interesser, folk hvis land gjenvinnes og investorer.

«Denne planen sikrer rettferdighet, og sikrer at folk i det gjenværende området mottar kompensasjon på et nivå som ikke er lavere enn gjennomsnittsprisen som tidligere er avtalt med husholdningene. Dette beskytter ikke bare de legitime rettighetene til de som får tilbakeført land, men minimerer også risikoen for tvister og søksmål», sa delegat Nga.

Gi det provinsielle folkerådet i oppgave å vurdere og avgjøre om gjenvinning av det gjenværende landområdet.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang rapporterte og avklarte en rekke innhold reist av representanter fra nasjonalforsamlingen, og sa at artikkel 79 i jordloven fra 2024 spesifikt fastsetter 31 tilfeller der staten gjenvinner land for sosioøkonomisk utvikling i nasjonal og offentlig interesse.

For å fremme landets sosioøkonomiske utvikling i den nye situasjonen, med målet om tosifret vekst, er det imidlertid nødvendig å legge til noen tilfeller av landgjenvinning.

Eksempler på foreslått landgjenvinning inkluderer: prosjekter i frihandelssoner, internasjonale finanssentre; landgjenvinning for å opprette landmidler for prosjektbetalinger under BT-kontrakter, og opprettelse av landmidler for landleie for å fortsette produksjon og virksomhet i tilfeller der organisasjoner bruker land, men får landet sitt gjenvunnet av staten.

Deretter skjer gjenvinning av land for det gjenværende området av prosjektet når investoren har blitt enige om over 75 % av arealet og mottatt enighet fra over 75 % av antall arealbrukere innenfor rammen av prosjektets gjennomføring.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Når det gjelder tilfellet med landgjenvinning når prosjektet er enige om over 75 % av området og over 75 % av landbrukerne er enige, uttalte minister Tran Duc Thang at det utkastende organet har fastslått at dette er et «spesielt» tilfelle av landgjenvinning, som må vurderes og evalueres nøye med tanke på sosioøkonomi, sikkerhet, orden, sosial trygghet og beskyttelse av folkets legitime rettigheter og interesser.

Derfor ga resolusjonsutkastet Det provinsielle folkerådet – det lokale statlige kraftorganet, som representerer folkets vilje, ambisjoner og makt – i oppdrag å vurdere og avgjøre om det gjenværende landområdet skal gjenvinnes når investoren har blitt enige om over 75 % av området og over 75 % av antall landbrukere.

Resolusjonsutkastet foreslår også to kompensasjonsalternativer når staten gjenvinner det gjenværende landet. «Basert på meningene fra nasjonalforsamlingsdelegatene som ble diskutert i grupper og i dag, vil regjeringen koordinere med takseringsbyrået for å studere og velge et alternativ som skal vurderes å rapporteres til nasjonalforsamlingen», svarte landbruks- og miljøministeren.

Angående noen av delegatenes meninger om å vurdere forskrifter som tillater landgjenvinning før man godkjenner kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplaner, forklarte minister Tran Duc Thang at denne mekanismen kun gjelder viktige nasjonale prosjekter, presserende offentlige investeringsprosjekter i henhold til loven om offentlige investeringer og prosjekter som får flertallets enighet om prosjektgjennomføring.

«Regjeringen vil spesifisere i detalj prosedyrene og prosessene for å sikre demokratisk, objektiv, rettferdig, offentlig og transparent implementering av rettighetene og de legitime interessene til folk hvis land er gjenvunnet», uttalte landbruks- og miljøministeren.

Litteratur

Kilde: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html