Fremme vitenskap og teknologi for å oppnå høye vekst- og utslippsreduksjonsmål

I løpet av de siste tre tiårene med renovering har Vietnam oppnådd mange store prestasjoner innen sin sosioøkonomiske utvikling. Fra å være et fattig land har Vietnam klatret til gruppen av middelinntektsland, med et BNP per innbygger som nådde over 4280 USD i 2023 ifølge data fra Verdensbanken. Økonomien åpner seg i økende grad, deltar i 15 nye generasjons frihandelsavtaler og blir en av de ledende dynamiske eksportorienterte økonomiene i Asia.

I perioden 1990–2023 økte økonomien mer enn 58 ganger, med en gjennomsnittlig vekstrate på 6,6 %/år, høyere enn de fleste land i ASEAN-regionen. Den økonomiske strukturen endret seg sterkt mot modernisering, med en andel jordbruk i BNP som falt fra 38,7 % til 11,9 %, mens industri og tjenester økte til nesten 80 %. Vietnam opprettholdt et handelsoverskudd i mer enn et tiår på rad, med et handelsforhold på 184 % i BNP i 2022, noe som gjenspeiler økonomiens høye åpenhet og dype integrasjonskapasitet.

Spesielt har prosesserings- og produksjonsindustrien blitt en viktig vekstfaktor. Andelen industriell verdiskaping i BNP økte fra 12,3 % i 1990 til 23,9 % i 2023, den raskeste vekstraten i ASEAN-regionen. Andelen bearbeidede og produserte industrivarer i den totale eksporten nådde 85,8 % i 2022, og overgikk dermed mange store økonomier i regionen, som Malaysia, Thailand eller Indonesia. Disse tallene bekrefter Vietnams sterke fremgang i industrialiserings- og moderniseringsprosessen av landet.

Bak de imponerende vekstindikatorene står imidlertid økonomien fortsatt overfor mange utfordringer. Størstedelen av den industrielle eksportverdien tilhører fortsatt den utenlandsk investerte næringssektoren, mens innenlandske bedrifter hovedsakelig er ansvarlige for bearbeiding og montering. Det innenlandske verdiskapingsinnholdet er fortsatt lavt, og den teknologiske og innovasjonskapasiteten til vietnamesiske bedrifter er ikke i samsvar med potensialet. Dette er et tegn på at innenlandsk produksjon fortsatt er sterkt avhengig av utenlandsk kapital og teknologi, mens evnen til selvstendighet innen vitenskap og teknologi fortsatt er begrenset.

Ifølge FNs organisasjon for industriell utvikling (UNIDO) sin industrielle konkurranseevneindeks (CIP) hoppet Vietnam 38 plasser i perioden 2006–2022, fra 69. til 31. plass, og forbigikk dermed Indonesia og Filippinene og rangerte dermed som nummer fire i ASEAN.

Når det gjelder dybde, ligger imidlertid kreativitet og teknologisk mestring fortsatt betydelig bak ledende land som Korea, Singapore eller Malaysia. Investeringsintensiteten i forskning og utvikling (FoU) er fortsatt lav, innovasjonsøkosystemet er ikke helt synkronisert, mens forbindelsen mellom bedrifter og forskningsinstitutter og universiteter fortsatt er løs.

Innen 2030 skal avlingssektoren redusere de totale klimagassutslippene med minst 15 %.

Internasjonal erfaring viser at vekstmomentet i et land ikke bare kommer fra kapital eller arbeidskraft, men hovedsakelig fra endogen produktivitet og nasjonal teknologisk kapasitet. Sør-Korea, Taiwan (Kina) eller Israel er alle typiske eksempler på å bruke vitenskap og teknologi som et fundament for å bryte gjennom, og gå fra et utviklingsland til et utviklet industriland på kort tid.

Hvis Vietnam ønsker å overvinne «middelinntektsfellen» og bli et høyinntektsland innen 2045, finnes det ingen annen måte enn å fremme utviklingen av vitenskap, teknologi og innovasjon, tett knyttet til digital transformasjon, grønn økonomi og kunnskapsøkonomi.

I tillegg står Vietnams industrialiseringsprosess også overfor økende miljø- og klimaendringer. CO₂-utslippsintensiteten per verdiskapningsenhet i produksjonsindustrien har hatt en tendens til å øke igjen etter 2017, noe som viser at produksjonen fortsatt er sterkt avhengig av fossilt brensel. I sammenheng med Vietnams forpliktelse til å oppnå netto nullutslipp innen 2050, blir kravene til grønn vekst, energiomstilling og sirkulærøkonomi stadig mer presserende.

For å nå målet om høy vekst kombinert med utslippsreduksjon, må det finnes synkrone tiltak som kombinerer vitenskaps- og teknologiutvikling, digital transformasjon, utvikling av menneskelige ressurser og institusjonell innovasjon.

Først og fremst er det nødvendig å forbedre den nasjonale innovasjonskapasiteten, øke investeringene i forskning og utvikling, og bringe andelen utgifter til vitenskap og teknologi til et nivå som tilsvarer det i avanserte land i regionen. Staten må spille en rolle i å skape et gunstig miljø for bedrifter slik at de kan bli sentrum for innovasjonsøkosystemet, og fremme nære bånd mellom forskningssektoren, universiteter og produksjonsbedrifter.

I tillegg til dette er utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet en avgjørende faktor. Vietnam må fundamentalt reformere høyere utdanning og yrkesopplæring i tråd med behovene i den digitale økonomien, og prioritere nye teknologifelt som kunstig intelligens, fornybar energi, avanserte materialer, bioteknologi og stordata. Tiltak for å tiltrekke og utnytte talenter må implementeres mer omfattende, slik at vietnamesiske eksperter og forskere i utlandet kan komme tilbake for å bidra, samtidig som det internasjonale samarbeidet innen opplæring, forskning og teknologioverføring utvides.

Det er også et presserende behov å fullføre digital infrastruktur og institusjoner for innovasjon. Det er nødvendig å fokusere på investeringer i utvikling av nasjonal datainfrastruktur, skytjenester, sikring av informasjonssikkerhet og å skape et grunnlag for omfattende digital transformasjon.

Det juridiske rammeverket knyttet til immaterielle rettigheter, datastyring og cybersikkerhet må fortsatt forbedres, samtidig som det fremmes mekanismer for testing av politiske tiltak for nye teknologier, spesielt innen områder som digital finans, helsevesen, energi og smarte byer.

Samtidig må grønn omstilling betraktes som en langsiktig utviklingsretning. Vietnam må bygge en grønn industriell utviklingsstrategi, oppmuntre bedrifter til å anvende sirkulære økonomiske modeller, bruke energi effektivt og overholde miljømessige, sosiale og selskapsstyringsstandarder (ESG). Kombinasjonen av grønn industrialisering og innovasjon vil hjelpe Vietnam med både å forbedre sin konkurranseevne og minimere negative påvirkninger på miljøet, mot målet om bærekraftig utvikling.

I en tid med digital transformasjon og energitransformasjon står Vietnam overfor en stor mulighet til å gjøre et gjennombrudd. Hvis Vietnam utnytter den nye teknologibølgen på en god måte, fremmer forskning, utvikling og mestring av strategiske teknologier, kan landet bli et land med uavhengig, selvstendig og svært konkurransedyktig teknologisk kapasitet i den globale verdikjeden.

Perioden 2025–2030 vil være en avgjørende tid for å realisere ambisjonen om å bli et moderne industrialisert land. For å gjøre det, må Vietnam flytte fokuset fra kapital- og arbeidsbasert vekst til vekst basert på kunnskap, vitenskap, teknologi og innovasjon. Først da kan vi oppnå det doble målet om rask, bærekraftig vekst samtidig som vi reduserer utslipp, beskytter miljøet og forbedrer folks livskvalitet.

Å utvikle vitenskap og teknologi er ikke bare et økonomisk krav, men også et av tidens mål. Det er veien for Vietnam til å bekrefte sin posisjon, proaktivt integrere og bidra til den globale innsatsen for en grønn, velstående og bærekraftig fremtid.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/thuc-day-khcn-de-dat-muc-tieu-tang-truong-cao-va-giam-phat-thai-197251026142843454.htm