Fortsett å forbedre det juridiske rammeverket, overvinne begrensninger, fjerne hindringer og frigjøre alle ressurser for utvikling.

(MPI) – På regjeringens spesialmøte om lovgivning i september 2024 presenterte planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung en sammendragsrapport om en rekke innholdspunkter om mottakelsen og ferdigstillelsen av utkastet til lov om offentlige investeringer (endret) og loven om endring og utfylling av en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmodell og anbudsloven.

Møtet ble ledet av statsminister Pham Minh Chinh . Visestatsministre, ministre, ledere for ministerielle etater, offentlige etater og ledere for relevante departementer, grener og etater var til stede. Viseministrene for planlegging og investering, Tran Quoc Phuong og Nguyen Thi Bich Ngoc, deltok på møtet.

Minister Nguyen Chi Dung taler på møtet. Foto: Chinhphu.vn

Minister Nguyen Chi Dung rapporterte på møtet at planleggings- og investeringsdepartementet, for å utføre de tildelte oppgavene, raskt har utviklet den endrede loven om offentlige investeringer og loven som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven. Når det gjelder endringen av planleggingsloven, for å oppfylle kravene til planjustering i hastesaker, fastsetter lovutkastet planjustering i henhold til den forkortede prosedyren. Samtidig justeres og reguleres denne prosedyren strengere i retning av at planjusteringen ikke endrer planmålene, noe som sikrer konsistens, arv og stabilitet i planene.

Planleggings- og investeringsdepartementet har fullført annet innhold, inkludert: Fullføring av forskrifter om det nasjonale planleggingssystemet, forholdet mellom planleggingstyper for å sikre enhet og synkronisering av planleggingssystemet; Delegering av myndighet til den provinsielle folkekomiteen til å godkjenne planen for å implementere provinsiell planlegging for å sikre proaktivitet og fleksibilitet i implementeringen av provinsiell planlegging.

Utfylling av forskrifter som tillater bruk av vanlige utgiftskilder og andre lovlige kapitalkilder for planleggingsaktiviteter for å skape en fleksibel mekanisme ved bruk av statsbudsjettet, i samsvar med arten av hver type planlegging; Justering av forskrifter om «prosjektliste» i nasjonal planlegging, regional planlegging og provinsiell planlegging av «foreslått prosjektliste» for å være i samsvar med retningen og den langsiktige naturen til disse planene...

Når det gjelder endringen av investeringsloven, med sikte på å forenkle investeringsprosedyrer, forkorte prosjektgjennomføringstiden for å skape en gunstig og konkurransedyktig mekanisme for å tiltrekke seg strategiske investorer, fastsetter lovutkastet spesielle investeringsprosedyrer som gjelder for en rekke høyteknologiske prosjekter i industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner og økonomiske soner i henhold til investeringsregistreringsprosessen hos styret for industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner og økonomiske soner for å utstede investeringsregistreringssertifikater.

Bytt fra forhåndsinspeksjon til etterinspeksjon, noe som reduserer relaterte administrative prosedyrer, der investorer ikke trenger å gjennomføre en rekke prosedyrer for å få lisenser, godkjenninger eller tillatelser på tre områder som krever mange tidkrevende administrative prosedyrer: bygging, miljøvern og brannforebygging og -slukking.

Samtidig har Planleggings- og investeringsdepartementet, etter å ha innhentet uttalelser fra etatene, fullført forskriftene om spesielle prosedyrer for å avklare søknadsemnene som prosjekter innen innovasjon, forskning og utvikling; halvlederintegrerte kretsindustri, designteknologi, produksjon av komponenter, integrerte elektroniske mikrokretser, brikker og høyteknologiske felt, høyteknologiske produkter prioriteres og oppmuntres til investering i henhold til statsministerens beslutning.

Utfylling av forskrifter om investeringsregistreringsdokumenter og dokumenter utarbeidet av investorer for å sende til statlige forvaltningsorganer som grunnlag for inspeksjon og tilsyn; Regulering av styrets ansvar i industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner og økonomiske soner for inspeksjon, tilsyn og evaluering av prosjektgjennomføring i henhold til investeringsregistreringsbeviset og investorforpliktelser; koordinering med kompetente statlige organer for å utføre oppgaver med inspeksjon, tilsyn og evaluering av implementeringen av investorforpliktelser innen bygging, miljøvern, teknologioverføring, brannforebygging og brannslukking i henhold til lovbestemmelsene...

Planleggings- og investeringsdepartementet har samarbeidet direkte med Byggedepartementet, Miljø- og naturressursdepartementet og Vitenskaps- og teknologidepartementet om dette innholdet, og har sendt offisiell melding nr. 7067/BKHĐT-PC datert 4. september 2024 til departementene med forespørsel om kommentarer og forslag til innhold som må legges til prosjektmappen for å sikre etterkontrollarbeid innen bygg, miljøvern, teknologi og brannforebygging og -slukking.

Planleggings- og investeringsdepartementet fortsetter å ferdigstille innholdet i forskrifter om desentralisering av statsministerens godkjenning av investeringspolitikk til de provinsielle folkekomiteene; forskrifter om avslutning av investeringsprosjekter som ikke har blitt gjennomført på mange år, noe som forårsaker sløsing med land og frigjøring av ressurser.

Forskrift om opprettelse av et investeringsstøttefond over statsbudsjettet og andre lovlige inntektskilder for å tiltrekke seg strategiske investorer, multinasjonale selskaper og støttebedrifter i en rekke investeringsinsentivbransjer og -yrker.

Når det gjelder endringen av loven om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmetoden, har Planleggings- og investeringsdepartementet fullført dette innholdet i retning av å oppmuntre til implementering av OPS-metoden for alle prosjekter i offentlig investeringssektor for å levere offentlige produkter og tjenester, med unntak av prosjekter under statlig monopol som foreskrevet i loven om forvaltning av sektorer, felt eller prosjekter innen nasjonalt forsvar, sikkerhet og sosial orden og trygghet.

Avskaffe grensen for minimumsinvesteringskapital for å implementere OPS-prosjekter; gi departementer, avdelinger og lokalsamfunn ansvar for å vurdere og være ansvarlige for å avgjøre valg av prosjekter som passer til investorenes behov og implementeringsforhold.

Fortsette å anvende BT-kontraktstypen med kontant betaling og betaling fra landfond i retning av omfattende innovasjon av implementerings- og betalingsmetodene for investorer, og maksimere mangler og vanskeligheter ved implementering av denne kontraktstypen; legge til BT-kontraktstypen som ikke krever betaling, for å gjelde infrastrukturarbeid og offentlig tjenesteyting som investorer foreslår å investere i bygging og overføre til staten uten å kreve betaling for byggeinvesteringskostnader.

Utkastet endrer og utfyller også forskrifter om finansielle mekanismer for OPS-prosjekter; prosesser og prosedyrer for implementering av OPS-prosjekter; og håndtering av problemer med overgangsprosjekter for BOT og BT.

Når det gjelder endringen av anbudsloven, har Planleggings- og investeringsdepartementet fullført dette innholdet for å bidra til å spare tid og fremskynde fremdriften av prosjekter og anbudspakker. Tillater bruk av begrenset anbudsgivning, internasjonal anbudsgivning og innenlandsk anbudsgivning i tilfeller der utviklingspartnere og utenlandske givere ber om bruk av disse skjemaene som en bindende betingelse i prosessen med å forhandle og signere internasjonale traktater og utenlandske låneavtaler for å fremskynde prosessen med å forhandle og signere internasjonale traktater og utenlandske låneavtaler.

Å supplere anbudspakker som anvender formen for entreprenørvalg i spesielle tilfeller, og samtidig desentralisere myndigheten til å bestemme anvendelsen av denne formen for å fremskynde gjennomføringsprosessen av prosjekter og anbudspakker med spesielle krav til entreprenørvalg der andre former for entreprenørvalg foreskrevet i denne loven ikke kan anvendes.

Endring av forskrift om anvendelse av direkte innkjøp ved kjøp av legemidler til detaljhandel på legemiddelutsalgssteder for å fjerne vanskeligheter med legemiddelutsalgsaktiviteter på sykehusapotek, fremskynde fremdriften av legemiddelanskaffelser og oppfylle kvaliteten og kravene til medisinsk undersøkelse og behandling.

I tillegg endrer og utfyller denne loven en rekke andre innholdsfortegnelser for å fjerne hindringer, øke konkurranseevnen i anbudsprosessen og sikre rettighetene til deltakerne i anbudsprosessen, slik som: utfylling av forskrifter om tilbydernes kvalifisering; forkorting av tiden det tar å utarbeide anbudsdokumenter for enkle konsulentpakker med liten verdi; endring av forskrifter om ett-trinns, to-konvoluttmetoden.

Oversikt over møtet. Foto: Chinhphu.vn

Statsminister Pham Minh Chinh avsluttet generalforsamlingen med at regjeringen etter en dag med presserende og entusiastisk arbeid med høy ansvarsfølelse hadde fullført 05 viktige innholdspunkter; ba ministrene om å pålegge seriøs og fullstendig aksept av rimelige meninger fra regjeringsmedlemmer og delegater, fullføre forslag og lovutkast i henhold til forskriftene, sikre fremdrift og forbedre kvaliteten; visestatsministrene som er tildelt i henhold til sine ansvarsområder, bør være oppmerksomme på og direkte lede fullføringen av de 05 viktige innholdspunktene som er nevnt ovenfor.

Statsministeren la vekt på en rekke sentrale oppgaver knyttet til institusjonelt arbeid i den kommende tiden, og sa at arbeidsmengden er svært stor på grunn av praktiske krav, samtidig som man må bruke tid og krefter på mange andre viktige oppgaver. Følgelig må vi fortsette å fremme en ånd av å tjene folket, gjøre det bedre og bedre, verdig tilliten og forventningene til partiet, staten og folket.

Statsministeren ba ministrene og lederne for ministerielle etater om å prioritere tid, fokusere de høyeste ressursene, direkte lede og styre ferdigstillelsen av lovutkast som skal legges frem for nasjonalforsamlingen i samsvar med forskriftene; koordinere tett med nasjonalforsamlingens etater, skape enighet i prosessen med å undersøke, forklare, motta og revidere lovutkast i henhold til uttalelsene fra nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens representanter; fortsette å innhente uttalelser fra eksperter, forskere, praktiske aktivister og berørte personer... Samtidig kreves det at utviklingen og kunngjøringen av detaljerte forskrifter og veiledning om implementering av lover og forordninger skjer i tide, slik at det ikke oppstår juridiske hull og problemer som forårsaker vanskeligheter for lokaliteter, bedrifter og mennesker, og som påvirker lovens effektivitet på grunn av forsinkelser i kunngjøringen av detaljerte forskrifter.

Tung Linh

Departementet for planlegging og investering

Kilde: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-17/Tiep-tuc-hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-khac-phuc-ha7qef4u.aspx