Det forventes at etter at regjeringen har sendt omorganiseringsplanen til den kompetente myndigheten, vil antallet provinsielle administrative enheter bli betydelig redusert sammenlignet med i dag. Når antallet provinsielle administrative enheter er «halvert», vil apparatet være strømlinjeformet og effektivt for å gjøre et gjennombrudd.
Reduser omtrent 50 % av provinsielle administrative enheter etter omorganisering
Spørsmålet om effektivisering av apparatet går inn i «sprint»-fasen og har fått store forventninger fra partimedlemmer og folk fra alle samfunnslag. Nasjonalforsamlingens rapport om folkets ambisjoner slo tydelig fast: Velgere og folk stoler på og forventer de drastiske retningslinjene fra partiets sentralkomité, direkte fra generalsekretær To Lam, nasjonalforsamlingen og regjeringen, om å implementere innovasjonspolitikken og effektivisere det politiske systemets apparat for å fungere effektivt, produktivt og virkningsfullt.
Partisekretær, statsminister Pham Minh Chinh, ledet møtet i den stående komiteen i regjeringspartiet, fortsatte å gi meninger om prosjektet om omorganisering og reorganisering av administrative enheter på alle nivåer og bygging av et lokalt styre med to nivåer, og fullførte ytterligere ett trinn i prosjektet som skal sendes til den kompetente myndigheten. Han konkluderte: Møtet ble enige om å legge frem en plan for den kompetente myndigheten etter omorganiseringen som vil redusere antallet administrative enheter på provinsielt nivå med omtrent 50 % og antallet administrative enheter på grasrotnivå med omtrent 60–70 % sammenlignet med i dag.
Ifølge innenriksminister Pham Thi Thanh Tra handler ikke ordningen av administrative enheter bare om å effektivisere fokuspunktene, men må sikte mot et større mål om å utvide utviklingsrommet, skape et fundament og momentum for landet. Dette sikrer også langsiktig stabilitet i systemet og organisasjonen. Ordningen av administrative enheter er ikke en kortsiktig endring som krever justering på noen få tiår, men utvider snarere rommet for stabil utvikling over hundre år, har en langsiktig strategisk karakter og bringer landet inn i en ny æra.
Le Viet Truong – tidligere nestleder i nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet (nå nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker), uttrykte sin enighet med planen om å redusere antallet administrative enheter på provinsielt nivå med omtrent 50 % etter omorganiseringen, og sa at politikken med å effektivisere etater i det politiske systemet for å sikre effektiv og virkningsfull drift krever synkron implementering, og at reduksjonen av administrative enheter på provinsielt nivå er rimelig og hensiktsmessig etter 40 år med implementering av renoveringspolitikken. Fordi etter 40 år har alle drivkreftene blitt brakt i spill, så nå er det nødvendig å skape nye drivkrefter.
Herr Truong ga et eksempel: Tidligere var det ikke nok ris å spise, men takket være «kontrakt 10» og «kontrakt 100» som ga folket autonomi, har Vietnam steget til å bli den nest største riseksportøren i verden. Men hvis landet fortsatt er fragmentert og småskala, vil det være vanskelig å bruke høyteknologi i produksjonen, så nå må vi danne en modell av «storskala åkre» og akkumulere land.
«Vi gir dette eksemplet for å vise at denne gangen, hvis vi ønsker å skape et stort fremstøt og et gjennombrudd for å fremme nasjonal styrke på alle felt, må effektiviseringen av organisasjonen og apparatet bli en virkelig revolusjon. Folk kjører bil, men vi kjører fortsatt motorsykler og går. Hvordan kan vi redusere gapet til andre land, hvordan kan vi heve oss? Derfor kan vi ikke vokse «sakte», men må vokse med tosifret antall fra nå og frem til 2045, slik at landet vårt kan bli et moderne høyinntektsland.» Truong sa samtidig at for store prosjekter investert av utenlandske bedrifter, som er «ørner», må de sette i gang bygging i stor skala, 2–3 provinser, men hvis denne provinsen er enig, og den andre provinsen ikke er enig, må vi overtale dem. Hvis vi fortsetter å «diskutere frem og tilbake», vil de dra til andre land for å investere, og vi vil miste muligheten.
«Derfor er det rimelig å effektivisere for å redusere det provinsielle nivået for å tilpasse seg det sentrale apparatet etter omorganiseringen når mange avdelinger, departementer og grener er redusert, og for å unngå spredning av ressurser. Fordi «hvis en fattig familie tildeler ressurser til mange barn, vil tildelingen være liten og fragmentert. Hvis vi ønsker å vokse, må vi omorganisere for å redusere det provinsielle nivået» – understreket Truong.
Førsteamanuensis dr. Dao Duy Quat – tidligere nestleder for sentralkomiteen for ideologi og kultur (nå sentralkomiteen for propaganda og massemobilisering), sa at sammenslåingen av provinser skal skape nytt utviklingsrom for provinsene; skape ny momentum og ny besluttsomhet for at landet skal utvikle seg raskt, akselerere og bryte gjennom.
«Den strategiske muligheten har dukket opp. Hvis vi ikke griper muligheten, vil vi falle i mellominntektsfellen som er vanskelig å komme ut av. Fordi mange land i verden har blitt fanget fordi de har falt i denne fellen», sa Quat.
Hvordan arrangere?
Men det viktige spørsmålet som reises er hvordan man skal organisere provinsene slik at de nye provinsene kan fremme sine styrker og utvikle seg etter ordningen. Basert på analysen av prinsipper og kriterier, spesielt den planlagte ordningen, navn og administrativt-politiske sentre for administrative enheter på provinsielt nivå, ba statsminister Pham Minh Chinh om at ordningen av administrative enheter, i tillegg til kriteriene for naturareal og befolkningsstørrelse, skulle ta hensyn til kriterier for historie, tradisjon, kultur, etnisitet, geografiske forhold, nivå av sosioøkonomisk utvikling og infrastruktur.
Angående arrangementsplanen foreslo førsteamanuensis Dr. Dao Duy Quat: For eksempel har denne provinsen havet, den andre provinsen har slettene, den andre provinsen har midtlandet og fjellene, men når provinsene slås sammen, vil det være sletter, midtlandet, fjell og havet. Dermed skapes et nytt utviklingsområde.
Ifølge Mr. Quat må utviklingsrommet forstås i stor skala, ikke bare land, men også vann og luftrom. Vi må ta hensyn til fordelene med land, vann, midtlandet og fjellene for å kunne fremme og utvikle sosioøkonomien. Vi må endre tankegangen, for hvis vi er «konsentrerte», vil det være vanskelig å utvikle seg fordi hver region er forskjellig.
Ifølge herr Quat er det ikke viktig om antallet gjenværende provinser er stort eller lite når man omorganiserer provinsielle administrative enheter, men det som er viktig er at det etter omorganiseringen må skapes nytt rom – et utviklingsrom som fortsatt er plassert innenfor de regionale koblingene som har blitt delt inn i seks sosioøkonomiske utviklingsregioner av sentralregjeringen.
Nasjonalforsamlingsrepresentant Truong Xuan Cu (Hanoi-delegasjonen) sa at sammenslåingen av provinser har til hensikt å utvide rommet, utviklingsretningen, ha skoger, hav, sletter og bedre regional tilknytning. «Anta at Kon Tum slås sammen med Quang Ngai; Gia Lai med Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan og Lam Dong, vil vi ha land, skoger og hav knyttet sammen horisontalt. Dessuten må rike provinser «pares med fattige provinser» for å støtte hverandre. Hvis for eksempel Kon Tum slås sammen med Quang Ngai, vil Quang Ngai være lokomotivet som trekker Kon Tum opp.» – Herr Cu uttrykte sin mening og foreslo samtidig at det er mulig å slå sammen «rike med rike» provinser eller «skoger kombinert med hav» slik at produksjonen kan gå til sjøs for raskere eksport, noe som forbedrer logistikken. Det betyr at det må knyttes sammen med økonomisk utviklingsrom for å få et gjennombrudd. «Ha Tinh kan slå seg sammen med Quang Binh; Da Nang med Quang Nam, som alle har hav, slik at de ytterligere kan fremme sine styrker i å utnytte den marine økonomien. Hvordan kan vi organisere alle provinser slik at de etter omorganiseringen alle har fordeler for utvikling? Hvis to fattige provinser slås sammen, vil de bare øke i areal og befolkning, men økonomisk vil det bli vanskelig å utvikle seg» – foreslo herr Cu.
Dr. arkitekt Ngo Trung Hai, tidligere direktør for National Institute for Urban and Rural Planning (Byggdepartementet), tok opp problemstillingen: Hver provins har sitt eget potensial. Alt dette potensialet legges sammen, og man velger hva man skal prioritere, og det som dupliseres forkastes. Når det kombineres, vil det være mange funksjoner og potensialer å velge mellom i provinsene.
Med henvisning til Kinas store befolkning, men få provinser – bare 33 provinser, men under provinsen er det mange byer – eller Hoan Kiem-distriktet, Hanoi alene, som bidrar til budsjettet tilsvarende «flere provinser til sammen» – uttrykte herr Hai at modellen der folk er tilfredse, utvikler seg sterkt, samfunnet blir rikere og vakrere, er en god modell og et «mål» på effektivisering.
Førsteamanuensis, Dr. Dao Duy Quat: Omsorg for ansatte etter omorganiseringen
Etter omorganiseringen av provinsielle administrative enheter må man fokusere på utvelgelsen av kadrer. Fordi den avgjørende faktoren er mennesker. Kvaliteten på kadrene må evalueres, fordi antallet kadrer som skal velges etter omorganiseringen er ganske stort. Det er nødvendig å basere seg på kadrenes realitet og arbeidseffektivitet for å organisere og samle krefter, organisere og styre for å skape en enhetlig kombinert styrke for handling, og mer dyptgående, det er visjon. Derfor er det nødvendig å evaluere menneskenes essens, ikke bare deres kvalifikasjoner. Å redusere antallet provinser er ikke viktig, men det er nødvendig å skape nytt utviklingsrom og velge kadrer etter sammenslåingen. Hvis sammenslåingen velger dårlige kadrer, vil den ikke bli forfremmet.
[annonse_2]
Kilde: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
Kommentar (0)