Strømlinjeforme organiseringen av partiorganer slik at de virkelig blir den intellektuelle kjernen, de ledende statlige organene.

For å realisere de strategiske målene som ble satt av den 13. kongressen, frem mot 100-årsjubileet for partiets grunnleggelse og 100-årsjubileet for landets grunnleggelse, bekreftet generalsekretær To Lam i en direktesendt diskusjon om emnet «Ny æra for utvikling, æraen for den vietnamesiske nasjonens oppgang» ved Ho Chi Minh National Academy of Politics den 25. november oppgaven: Fokus på å effektivisere organiseringen av partiets etater, og virkelig være den intellektuelle kjernen, «generalstaben», de ledende statlige etatene.

GeneralsekretærTo Lam ledet det første møtet i den sentrale styringskomiteen om å fortsette å innovere og effektivisere det politiske systemets organisasjonsapparat for å gjøre det slankere og operere effektivt og produktivt.

Å effektivisere partiapparatet er et presserende krav for å møte de viktige oppgavene i den nåværende perioden – å bringe landet inn i en ny æra – æraen med den vietnamesiske nasjonens oppgang. Dette krever drastisk deltakelse fra hele det politiske systemet, spesielt partiets etater, som må være spesielt vedvarende, gjøre ekstraordinære anstrengelser, og raskt og resolutt gjennomføre revolusjonen i effektiviseringen av apparatet på en vellykket og effektiv måte.

Ny strategi og ånd for effektivisering av organiseringen av partiorganer

Sammenlignet med de store endringene i landet etter 40 år med renovering, utviklingen av den sosialistiske rettsstaten og prestasjonene innen vitenskap og teknologi, innovasjon; organiseringen av det politiske systemet i landet vårt generelt og organiseringen av partiets etater spesielt, selv om de har blitt renovert, følger fortsatt i utgangspunktet modellen som ble utformet for flere tiår siden, er mange problemstillinger ikke lenger egnet for nye forhold og utviklingslover. Nedenfor er de viktigste vanlige problemene:

For det første er den nåværende organisasjonsstrukturen til partiets etater organisert etter en hierarkisk modell fra sentralt til lokalt nivå, noe som sikrer omfattende og omfattende ledelse og retning på alle områder av det politiske og sosiale livet. Imidlertid er de tungvinte, overlappende, flernivå-, flernivå- og overlappende funksjonene og oppgavene mellom partiets etater ikke fullstendig løst, noe som fører til ineffektiv og ineffektiv drift, økte kostnader og sløsing med ressurser.

Ikke bare det, på lokalt nivå, selv om funksjonene, oppgavene og organisasjonsmodellene har blitt forbedret, mangler de fortsatt konsistens og grundighet. Organiseringen av partiorganisasjoner på distrikts- og kommunenivå i mange områder er fortsatt uvitenskapelig, mangler besluttsomhet, følger ikke nøye praktiske krav, er ikke helt i samsvar med retningen fra sentralregjeringen, og mange områder overholder fortsatt ikke tilhørende forskrifter fullt ut.

I tillegg har ikke arbeidet med å gjennomgå og effektivisere lønnssystemet vært tett knyttet til forbedring av kvaliteten og omstruktureringen av personalet, tjenestemennene og offentlig ansatte. Noen kommuner har ikke proaktivt foreslått å endre og supplere dokumenter og forskrifter som ikke lenger er relevante, noe som fører til at prosessen med å reformere og effektivisere apparatet ikke har vært så effektiv som forventet.

I tillegg gjør det faktum at mange partiorganer deltar i håndteringen av den samme oppgaven det vanskelig å definere ansvar tydelig, noe som fører til en situasjon med ansvarsforskyvning eller unngåelse når feil oppstår. Dette reduserer ikke bare effektiviteten av rådgivning, ledelse og styring, men påvirker også folks tillit negativt.

For det andre, i sammenheng med internasjonal integrasjon og den fjerde industrielle revolusjonen, er det en forutsetning å bygge et strømlinjeformet partiapparat for å styrke rådgivningskapasiteten, lederkapasiteten, administrasjonskapasiteten og enkelt tilpasse seg raske endringer i verden, samtidig som folkets og det internasjonale samfunnets tillit til partiets og statens lederskap styrkes.

For det tredje gjenspeiler dette kravet folkets legitime ønske om et rettferdig, effektivt og bedre tjenlig forvaltningsapparat. Dette krever at svake, inkompetente og ukvalifiserte individer i systemet frimodig elimineres, samtidig som det skapes muligheter for «både røde og profesjonelle» embetsmenn som ikke bare overholder loven, men også er dedikerte og kreative i å løse praktiske sosiale problemer.

For det fjerde er det også partiets politiske ansvar å bygge og effektivisere partiets organisasjonsapparat i implementeringen av resolusjonen fra den 13. partikongressen. Sterke skritt i effektiviseringen av organisasjonen er ikke bare en demonstrasjon av besluttsomheten om å innovere, men også en konkret handling for å realisere strategien for bærekraftig utvikling og nasjonal velstand.

I resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen, resolusjon nr. 18-NQ/TW fra den 12. sentrale eksekutivkomiteen, konklusjonen fra partiets sentralkomitékonferanse den 25. november og nylige instruksjoner fra generalsekretær To Lam har det tydelig blitt identifisert at innovasjon og omorganisering av apparatet for å effektivisere og forbedre partiets lederskapskapasitet og kampstyrke. Partiapparatet spiller ikke bare en leder- og styringsrolle, men fungerer også som en direkte bro mellom partiet, staten og folket.

Effektivisering av apparatet har ikke bare som mål å forbedre effektiviteten og spare ressurser, men sikrer også åpenhet og integritet, oppfyller folks forventninger og er egnet for kravene i integrasjons- og utviklingsperioden. Den organisatoriske revolusjonen har ikke bare som formål å reformere, men har også som mål å bygge et solid grunnlag for at det vietnamesiske politiske systemet skal utvikle seg bærekraftig og tjene landets og folkets interesser best mulig.

Selv om det er identifisert som et presserende behov, må det å effektivisere det politiske systemet generelt og partiapparatet spesielt ta tak i mange utfordringer. For det første har apparatets størrelse blitt dannet og eksistert i lang tid, noe som gjør det nødvendig å ha en spesifikk plan for strukturelle endringer for å unngå å forårsake forstyrrelser i systemet. Mangelen på besluttsomhet og synkronisering i implementeringen av politikk og strategier for å effektivisere apparatet er også en stor hindring.

Mekanismene for inspeksjon, overvåking og evaluering av reformresultater har ikke vært effektive, noe som har ført til at implementeringen av løsninger har blitt forsinket og mangler substans. Samtidig har arbeidet med å lære opp og forbedre kvaliteten på personalet ikke blitt utført jevnt og omfattende, noe som har ført til mangel på menneskelige ressurser som er i stand til å møte kravene i forbindelse med innovasjon.

Å oppnå målet om å effektivisere partiets organisasjonsapparat

Å effektivisere apparatet, minimere mellomtrinn og omorganisere organisasjonsstrukturen til partiets etater vil skape et tett, ikke-overlappende og svært effektivt organisasjonssystem som ikke bare bidrar til å optimalisere ressursene, men også forbedrer kvaliteten på rådgivning, ledelse, styring, inspeksjon og tilsyn i samsvar med funksjoner og oppgaver.

Dette krever at reformarbeidet ikke bare stopper ved å redusere antallet etater, avdelinger og filialer, men også fokuserer på å forbedre kvaliteten på personalet, sikre åpenhet, ansvarlighet og effektivitet i alle aktiviteter, fra sentralt til lokalt nivå. Noen viktige elementer må det fokuseres på når man implementerer omfattende reformer:

Det ene er å arrangere i en tverrfaglig og flerfelt retning.

Flersektoriell og flerfaglig organisering er en uunngåelig trend for å optimalisere ledelseseffektiviteten og tilpasse seg den moderne utviklingskonteksten. Denne modellen fokuserer på å integrere funksjoner og oppgaver til relaterte enheter, minimere overlapping og spredning i ledelsen, og få mest mulig ut av eksisterende ressurser.

Den største fordelen med en tverrsektoriell organisasjon er evnen til å koordinere fleksibelt og omfattende mellom felt, noe som bidrar til å løse komplekse problemer synkront. Denne modellen byr imidlertid også på mange utfordringer: flersektoralisme kan lett føre til at et byrå må ta på seg for mange oppgaver, noe som reduserer dybden i hvert spesifikke felt. I tillegg krever koordinering mellom avdelinger i organisasjonen høyere ledelses- og operativ kapasitet for å sikre at det ikke er interessekonflikter eller forsinkelser i arbeidsgjennomføringen.

For å kunne bruke denne modellen effektivt, er det nødvendig å etablere tydelige koordineringsprosesser, tildele spesifikke oppgaver og øke bruken av informasjonsteknologi for å optimalisere forbindelsen mellom felt.

For det andre, kutt ut unødvendige mellomledd.

Å kutte ned unødvendige mellomledd er en viktig løsning for å effektivisere organiseringen av partiorganer og forbedre effektiviteten av rådgivning, ledelse, retning og administrasjon. Dessuten fremmer dette fokus på organenes kjerneoppgaver, og reduserer fenomenet «for mange folk, ikke nok arbeid».

For at reduksjonen skal være effektiv, er det imidlertid nødvendig å analysere funksjonene til hver enhet nøye, og sørge for at ingen viktige oppgaver avbrytes eller overses. Implementeringen av reduksjonen må også gå hånd i hånd med økt bruk av informasjonsteknologi, forbedring av ledelse og driftskapasitet, og bidra til å opprettholde organisasjonens driftseffektivitet.

For det tredje, fremme arbeidsdeling og desentralisering.

Å fremme arbeidsdeling og desentralisering av makt i henhold til prinsippet «Lokal beslutning, lokal handling, lokalt ansvar» er en strategisk retning for å forbedre apparatets effektivitet, virkningsfullhet og ytelse, og møte de ulike utviklingsbehovene i lokalsamfunn i sammenheng med integrering og innovasjon.

Dette prinsippet understreker den autonome rollen lokale myndigheter har i å ta beslutninger og organisere gjennomføringen av oppgaver innenfor sitt forvaltningsområde. I stedet for å være avhengige av sentral ledelse, gis lokalsamfunnene mer makt til å løse problemer selv i samsvar med lokale økonomiske, sosiale og kulturelle særtrekk.

Denne desentraliseringen bidrar til å forkorte beslutningsprosessen, og reduserer forsinkelsen forårsaket av å vente på godkjenning fra høyere nivåer. Samtidig oppmuntrer den også til kreativitet og innovasjon i ledelsen, ettersom lokalsamfunn proaktivt søker løsninger som passer til den faktiske situasjonen.

Men med større makt følger større ansvar. Dette krever at lokalsamfunnene forbedrer sin forvaltningskapasitet, er transparente i ressursbruken og tydelig forklarer effektiviteten av driften.

For at dette prinsippet skal kunne implementeres effektivt, må det imidlertid finnes en mekanisme for å nøye overvåke den seriøse implementeringen av charteret og klare regler for å unngå maktmisbruk eller brudd. I tillegg må sentralregjeringen støtte lokalsamfunn med ressurser og opplæring, og samtidig bygge et effektivt koordineringssystem mellom nivåer for å sikre konsistens og kontinuitet.

Arv av kjerneverdier kombinert med innovasjon for å møte reformkrav

For å forbedre effektiviteten i byggingen og effektiviseringen av partiapparatet, er det nødvendig å implementere synkrone og drastiske løsninger. Basert på å arve kjerneverdier og kombinere innovasjon, er det nødvendig å fokusere på følgende nøkkelløsninger når man implementerer revolusjonen med å effektivisere apparatet:

Først og fremst er det nødvendig å gjennomføre en omfattende gjennomgang og vurdering av systemet for å avklare funksjoner og oppgaver, eliminere overlappinger og minimere «redundans og duplisering». Identifiser spesifikt etater og kontaktpunkter som må effektiviseres eller omstruktureres for å imøtekomme utviklingskravene.

En omfattende vurdering sparer ikke bare ressurser, men forbedrer også driftseffektiviteten. I tillegg er det nødvendig å fremme digital transformasjon i partiarbeidet, spesielt bruken av moderne teknologier som kunstig intelligens og stordata, noe som bidrar til modernisering og demokratisering av dagens partiarbeid, og bedre møter utviklingskravene i den nye perioden.

For det andre, bygging av en overvåkings- og støttemekanisme fra sentralregjeringen: Sentralregjeringen spiller en viktig rolle i politikkutformingen, ved å fastsette nasjonale utviklingsstrategier og -mål, og spiller samtidig en tilsynsrolle for å sikre at lokalsamfunn implementerer resolusjoner og direktiver på riktig måte, og unngår avvik eller maktmisbruk.

Sterk desentralisering og desentralisering fører noen ganger til risikoen for at lokale aktiviteter blir fragmenterte eller mangler sammenheng med den overordnede strategien. Sentralt tilsyn og støtte vil bidra til å sikre konsistens på tvers av nivåer og raskt oppdage og korrigere mangler. Sentralregjeringen støtter lokaliteter ved å tilby veiledning, ressurser og opplæring for å hjelpe lokaliteter med å spille sine roller godt.

Bruk av moderne overvåkingsverktøy som stordata, kunstig intelligens (KI) og nettbaserte styringssystemer for kontinuerlig overvåking og evaluering. Sentralregjeringen organiserer regelmessige inspeksjonsteam for å vurdere implementeringen av oppgaver på lokalt nivå, og sikrer åpenhet og rettferdighet. Fokus på områder som er utsatt for brudd, som arealforvaltning, offentlig finans eller grunnleggende byggevirksomhet...

Sentralregjeringen må ha en mekanisme for å gi teknisk, økonomisk og opplæringsmessig støtte når lokalsamfunn støter på vanskeligheter med å utføre oppgavene sine. Sentralregjeringen og lokalsamfunnene må holde konsultasjonsmøter for å løse vanskeligheter i fellesskap og tilpasse politikken til virkeligheten.

For det tredje, opplæring og forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser: Sikre at ansatte og embetsmenn har kapasitet og kvaliteter som passer til de nye kravene. Dette er kjerneløsningen i å bygge et strømlinjeformet og effektivt partiapparat. Først og fremst må opplæringsprogrammet innoveres i en praktisk retning, og koble teori med ledelse, lederskap og problemløsningsevner.

I tillegg er kontinuerlig opplæring og livslang læring nødvendig for at ansatte kontinuerlig skal kunne forbedre kvalifikasjonene sine og tilpasse seg raske endringer i teknologi og den globale konteksten. Det er spesielt nødvendig å fokusere på å utvikle lokale menneskelige ressurser, spesielt i vanskeligstilte områder, for å sikre rettferdig og bærekraftig utvikling. Parallelt med opplæring er periodisk vurdering av ansattes kapasitet viktig for å oppdage og korrigere begrensninger, samt eliminere tilfeller som ikke oppfyller kravene.

For det fjerde er det nødvendig å fremme administrativ reform i partiarbeidet: Et av kjerneelementene i partiadministrativ reform er bruken av avansert teknologi for å optimalisere beslutningsprosessen og forbedre effektiviteten og virkningen av rådgivning, ledelse, veiledning og styring av partiorganer.

For at partiets administrative reform skal være effektiv, må det skje en sterk endring i bevisstheten og handlingene til kadrer og embetsmenn i hele systemet. Samtidig er det nødvendig å fremme deltakelse fra folket og sosiale organisasjoner i reformprosessen, og skape et rettferdig, demokratisk, transparent og mer folkevennlig styringssystem.

For det femte, styrk tilsyn og inspeksjon: Bygg en streng tilsynsmekanisme som sikrer effektivisering, men ikke reduserer ledelsens effektivitet. Denne løsningen er viktig for å sikre åpenhet og effektivitet i prosessen med å bygge og drive partiorganisasjonsapparatet, kombinert med tilsyn og inspeksjon for å bidra til å raskt oppdage brudd og svakheter i utførelsen av oppgaver, og dermed ha passende korrigerende eller håndteringstiltak.

For å implementere effektivt er det nødvendig å bygge en synkron og streng overvåkingsmekanisme fra sentralt til lokalt nivå, med deltakelse fra organisasjoner og enkeltpersoner. Bruk av informasjonsteknologi og online overvåkingssystemer bidrar til å øke åpenheten og evnen til kontinuerlig overvåking. Samtidig er det nødvendig å gjennomføre periodiske og spesialiserte inspeksjoner med fokus på sensitive områder som finans, land eller forvaltning av offentlige eiendeler, for dermed å håndtere brudd raskt og forhindre korrupsjon og maktmisbruk.

I tillegg må sanksjoner for brudd være strenge og rettferdige for å skape avskrekking og styrke folks tillit. Denne løsningen sikrer ikke bare at apparatet fungerer effektivt, men bidrar også til å bygge et ærlig og transparent samfunn, og styrker folks tillit til partiets ledelse.

Kilde