Å endre loven for å tjene oppgaven med innovasjon, organisering og effektivisering av organisasjonsapparatet

Om morgenen 26. april, som en fortsettelse av den 44. sesjonen, avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

Justisminister Nguyen Hai Ninh presenterte et sammendrag av rapporten. Foto: An Dang/VNA

I sin presentasjon av regjeringens rapport understreket justisminister Nguyen Hai Ninh behovet for å kunngjøre loven for å fullt ut institusjonalisere partiets veiledende synspunkter, konklusjonene fra politbyrået og sekretariatet, retningen for å endre og supplere en rekke artikler i grunnloven, loven om organisering av lokalt styre om videre reorganisering av det politiske systemets apparat (Vietnams fedrelandsfront) og organisering av lokalt styre på to nivåer (provinsielt og kommunalt nivå).

Kunngjøringen av loven har også som mål å institusjonalisere resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, og ytterligere forbedre regelverket for utvikling og kunngjøring av juridiske dokumenter. Enkelte bestemmelser i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter må spesifiseres mer spesifikt for å legge til rette for implementeringen av loven.

Lovutkastet består av to artikler: Artikkel 1 endrer og utfyller 13 artikler og teknisk sett endrer 6 artikler; Artikkel 2 trer i kraft. Loven forventes å tre i kraft fra 1. juli 2025. Når det gjelder omfanget av regulering og anvendelsesområder, endrer og utfyller lovutkastet en rekke bestemmelser knyttet til utvikling og kunngjøring av juridiske dokumenter av myndigheter på kommunenivå; rollen til Vietnams fedrelandsfront i utviklingen og kunngjøringen av juridiske dokumenter; endrer og utfyller en rekke bestemmelser for å møte kravene til vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon, kreativitet og digital transformasjon; og endrer og utfyller en rekke bestemmelser for å lette implementeringen av loven.

Lovforslaget fjerner myndigheten til å utstede juridiske dokumenter fra Folkerådet og Folkekomiteen på distriktsnivå, og erstatter den med myndigheten til å utstede juridiske dokumenter fra Folkerådet og Folkekomiteen på kommunenivå. Samtidig endrer det forskriften om at Folkerådet på provinsnivå skal utstede resolusjoner for å foreskrive politikk og tiltak for sosioøkonomisk utvikling, budsjett, nasjonalt forsvar og sikkerhet i lokalsamfunnet...

I tillegg til dette, utfylling av forskrifter knyttet til håndtering av dokumenter fra kompetente etater som utsteder juridiske dokumenter ved omorganisering av organisasjoner og apparater; utfylling av forskrifter for å oppfylle kravene til innovasjon, kreativitet og digital transformasjon i henhold til resolusjon 57-NQ/TW fra Politbyrået om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon.

Lederen av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, presenterte et sammendrag av inspeksjonsrapporten. Foto: An Dang/VNA

I forbindelse med presentasjonen av verifiseringsrapporten sa Hoang Thanh Tung, leder av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, at komiteen og nasjonalforsamlingens etater godkjente endringen og tillegget til loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, og satte stor pris på innsatsen og den presserende innsatsen til regjeringen og lovutkastet med å utarbeide lovutkastet; godkjente utformingen av denne loven i henhold til forkortede prosedyrer; det var garantert at prosjektdokumentasjonen ville bli fullstendig og sendt inn i tide som foreskrevet.

I tillegg ba lederen av lov- og justiskomiteen, Hoang Thanh Tung, regjeringen om å avklare begrunnelsen for forslaget om å endre en rekke innholdselementer i innspillet, slik at nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingen har et grunnlag for behandling og beslutning.

Som avslutning på diskusjonen om lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at nasjonalforsamlingens stående komité satte stor pris på regjeringen og justisdepartementet for deres proaktive innsats i å koordinere med relevante etater i utarbeidelsen av lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, som skal legges frem for nasjonalforsamlingens stående komité i samsvar med det fastsatte programmet og planen.

Når det gjelder noen generelle spørsmål, var Nasjonalforsamlingens stående komité i hovedsak enig. Når det gjelder noe spesifikt innhold i lovutkastet, foreslo Nasjonalforsamlingens stående komité å vurdere det generelle prinsippet, som er å kun endre artikler og klausuler som må endres for å tjene oppgaven med innovasjon, organisering og effektivisering av organisasjonsapparatet, og oppfylle kravene til vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon i fremtiden.

*I morges ga også Nasjonalforsamlingens stående komité sin uttalelse om utkastet til lov om inspeksjon (endret). Ifølge regjeringens innspill består utkastet til lov om inspeksjon (endret) av 9 kapitler og 64 artikler; 54/118 artikler er utelatt; det reviderte og fullførte innholdet er 23 artikler; hvorav 54 artikler fra inspeksjonsloven fra 2022 er utelatt, reviderte og fullførte forskrifter om organisering og drift av inspeksjon, noe som kutter over 40 % av de administrative prosedyrene i inspeksjonsaktiviteter.

I forbindelse med gjennomgangen av lovutkastet understreket lederen av komiteen for lov og rett, Hoang Thanh Tung, at komiteen for lov og rett er enig i den omfattende endringen av inspeksjonsloven i 2022, med de begrunnelser, politiske, juridiske, praktiske grunnlag og synspunkter som angitt i regjeringens innspill.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, ledet møtet. Foto: An Dang/VNA

Under diskusjonen på møtet var flertallet enige om den omfattende endringen og mye av det sentrale innholdet i utkastet til lov om inspeksjon 2022. For å fullføre lovutkastet fokuserte delegatene på å gi kommentarer til en rekke forskrifter knyttet til inspeksjonsklassifisering, spesifikke forskrifter om bygging av et inspeksjonsdatabasesystem og prinsipper for inspeksjonsaktiviteter.

Avslutningsvis foreslo nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at regjeringen tar hensyn til meningene fra byrået som er ansvarlig for gjennomgangen og meningene fra medlemmene av nasjonalforsamlingens stående komité for å fortsette å perfeksjonere lovutkastet før det går inn i den 9. sesjonen. Når det gjelder håndteringen av overlappinger og duplikasjoner i inspeksjonsaktiviteter, ble nasjonalforsamlingens stående komité enige om å gi regjeringen i oppdrag å regulere håndteringen av overlappinger og duplikasjoner i inspeksjonsaktiviteter mellom inspeksjonsbyråer. Den foreslo imidlertid å legge til prinsipielle forskrifter om håndtering av overlappinger og duplikasjoner mellom inspeksjonsaktiviteter og statlige revisjonsaktiviteter. Samtidig foreslo den å studere forskrifter om håndtering av overlappinger og duplikasjoner mellom inspeksjon, spesialiserte undersøkelser og tilsynsaktiviteter for å lette implementeringen.

Kilde