Generalsekretær til Lam: Foreslår 5 spesifikke forespørsler om kommentarer til utkastet til dokumentene fra den 14. nasjonale partikongressen

Bildetekst — GeneralsekretærTo Lam taler. Foto: Doan Tan/VNA

Mot et rettssystem som er «lett å huske, lett å forstå, lett å implementere»

Før gruppen diskuterte utkastet til dokumentet som skal legges frem for partiets 14. nasjonale kongress, foreslo generalsekretær To Lam i en tale i nasjonalforsamlingssalen en rekke innholdsgrupper som delegatene kunne diskutere og avklare ytterligere. Generalsekretæren uttrykte tydelig og kommenterte institusjoner og lover. Å vedta lover er å styre samfunnet ved lov, å bygge en sosialistisk rettsstat for folket, av folket, for folket, men i praksis er det fortsatt en situasjon der «loven er riktig, men den er vanskelig å implementere», «den er tydelig i parlamentet, men den er vanskelig på grasrotnivå».

Generalsekretæren ba delegatene fokusere på å tydelig si: hvorfor finnes det lover, dekreter og rundskriv som utstedes så forseggjort og tett, men som grasrotfunksjonærer ikke tør å implementere? Bedrifter sliter og sliter. Folk er forvirrede og går frem og tilbake. Hvor er det overlappinger, hvor er det ulike forståelser mellom departementer og grener, hvor er fullmaktene delegert, men folk blir tvunget til å ta ansvar utenfor sin kontroll?

Generalsekretæren ba om at vi måtte sikte mot et rettssystem som er «lett å huske, lett å forstå, lett å implementere». Lovens ordlyd må være konsis, klar, ikke forvirrende, og ikke gi rom for misbruk eller unnvikelse. De vedtatte retningslinjene må måle virkningen, kontrollere risikoene og spesielt skape bekvemmelighet, ikke opprette ytterligere prosedyrer. En god lov er ikke en velskrevet lov, men en lov som settes ut i livet. Delegatene må avklare: for at loven virkelig skal kunne settes ut i livet, hvilke retningslinjer må suppleres og justeres i dokumentene fra den 14. kongressen, og må angis direkte for å gjøre direkte korrigeringer.

Når det gjelder byggingen og perfeksjoneringen av den vietnamesiske sosialistiske rettsstaten, foreslo generalsekretæren at delegatenes meninger skulle fokusere på spørsmålet: «Har vi gjort nok slik at enhver makt er bundet innenfor det juridiske rammeverket, opererer innenfor sin myndighet, for det rette formålet og i folkets rette interesser? Finnes det noen hull som får folk til å føle at «hvis de vil ha det, får de det, hvis de ikke vil ha det, får de det ikke»? Finnes det noen situasjoner der folk må «be» om ting de burde «like»?

«Hvis det ikke finnes noe fullstendig svar, betyr det at rettsstaten ikke er komplett. Å bygge vår rettsstat betyr å bygge en sterk stat, men ikke misbruke makt; å ha disiplin, men ikke være langt fra folket; å handle besluttsomt, men fortsatt humant, overbevisende og ha dialog. Slike retningslinjer må gjøres tydelige i dokumentene fra den 14. nasjonalkongressen», understreket generalsekretæren.

Når det gjelder desentralisering, delegering av makt og organisasjonsstruktur, foreslo generalsekretæren at to spørsmål må besvares: Hva bør desentraliseres, til hvem og under hvilke betingelser? Og hva vil være mekanismen for ansvar, inspeksjon og tilsyn?

«Delegatene ga sine meninger direkte om denne saken. Der underordnede kan ta avgjørelser raskere og nærmere folket enn overordnede, må de frimodig delegere makt. Men å delegere makt betyr ikke å «presse ned arbeid» eller «presse ned risikoer». Delegering av makt må komme med ressurser, menneskelige ressurser, verktøy og en juridisk sikkerhetssone slik at kadrene tør å handle og ta ansvar for fellesskapets beste, ikke urettferdig ta personlig ansvar», bemerket generalsekretæren.

Når det gjelder den todelte lokale forvaltningsmodellen, er dette et veldig nytt, veldig viktig og veldig sensitivt innhold, direkte knyttet til folkets og grasrotkadrenes liv. Generalsekretæren håper at delegatene vil gi konkrete meninger: hvordan bør todeltemodellen utformes slik at folk ikke er langt fra myndighetene, og offentlige tjenester ikke blir avbrutt. Ikke la erklæringen om å effektivisere apparatet skape flere lag med å be og gi i virkeligheten. En annen viktig ting er hvilke rettigheter grasrotmyndighetene må ha, hvilke ressurser de må ha for oppgaven med å skape utvikling på grasrotnivå. Hva bør legges til den juridiske korridoren for denne oppgaven. Sammen med det er forholdet mellom de tre forvaltningsnivåene: sentralt, provinsielt/kommunalt og grasrotnivå. De tre nivåene må være en smidig fungerende enhet, dele ansvar og støtte hverandre. Absolutt ikke tre lag som "overfører ansvar til hverandre" slik at folket løper rundt.

Partiet leder absolutt og omfattende, men gjør ikke ting for andre, kommer ikke med unnskyldninger og slapper ikke av.

Når det gjelder det organiske forholdet mellom partiet, staten, Fedrelandsfronten, organisasjoner og folket, håper generalsekretæren at delegatene vil bidra med flere ideer: hvilken mekanisme for at partiet skal kunne lede absolutt og omfattende, men ikke gjøre det for oss, ikke komme med unnskyldninger, ikke være slapp? Regjeringen styrer og opererer i henhold til loven, tør å ta personlig ansvar. Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner blir virkelig en pålitelig bro mellom partiet, staten og folket. Folket er ikke bare mottakere, men også subjekter som deltar, fører tilsyn, kritiserer og følger opp. Når vi snakker om å "sette folket i sentrum", må vi utforme en mekanisme for at folk skal ha en reell stemme, ha reelle tilsynsrettigheter og ha muligheten til å delta i reelle saker.

Når det gjelder partiets lederskap og styringsrolle i rettssystemet og i praktisk forvaltning, understreket generalsekretæren at vårt parti er det regjerende partiet. Å styre betyr å ta ansvar overfor folket for landets utvikling og for folkets daglige liv. Å styre er ikke bare å fastsette politikk, men også å organisere implementeringen, kontrollere implementeringen og ta ansvar for resultater.

Generalsekretæren antydet at dokumentene som ble fremlagt for den 14. kongressen ikke bare kan snakke om å «styrke partiets lederskap» på en generell måte; de må gjøres tydeligere: Partiet leder for å sikre at all politikk og lover virkelig tjener folket, utvikler landet, opprettholder uavhengighet, suverenitet, territoriell integritet, opprettholder politisk og sosial stabilitet; og bevarer den store nasjonale enhetsblokken. Partiet leder for å bekjempe sektor- og lokal tenkning, gruppeinteresser, negativitet, korrupsjon og sløsing. Partiet leder for å beskytte de som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesskapets beste.

Når det gjelder innovasjonsånd i tenkning, innovasjon i arbeidsmetoder, innovasjon i nasjonal styring i henhold til mottoet skapelse og for folket, ba generalsekretæren delegatene om å bidra med konkrete eksempler fra sektorene, lokalitetene og feltene de er ansvarlige for: der det fortsatt er tungvinte prosedyrer som motvirker bedrifter; der folk er frustrerte fordi de må gå frem og tilbake mange ganger uten å få ting gjort; der det fortsatt er «løping rundt etter mekanismer». Vi må si dem direkte, ikke unngå dem; bare ved å se direkte kan vi rette opp disse manglene og begrensningene.

Angående nye punkter og gjennombrudd, sa generalsekretæren at dokumentunderkomiteen har tatt opp 18 nye punkter, retningslinjer som anses som gjennombrudd, som demonstrerer ånden av å våge å innovere, våge å endre utviklingsmodellen, våge å omorganisere apparatet og driftsmetodene.

Generalsekretæren ba delegatene svare på to spørsmål: Er de 18 nye punktene tilstrekkelige? Finnes det noen punkter som fortsatt er på nivået «politikk», «orientering» eller «vil bli studert», mens samfunnet krever konkrete svar, en klar veikart og et tydelig ansvar? Ifølge delegatene, folk som står folket nær, forstår det virkelige liv og forstår velgernes tanker, hvilke saker har ikke blitt ordentlig nevnt i dokumentet? Hvilke knuter finnes det som vi må betale en høyere pris de neste fem årene hvis de ikke løses nå?

Generalsekretæren påpekte at Kongressens dokumentene er originaldokumenter, og hvis de avklares nå, vil prosessen med institusjonalisering, lovgivning og implementering bli smidigere, mer enhetlig og mindre forvirrende. Tvert imot, hvis dokumentene fortsatt er generelle og ufullstendige, vil det, når de blir omsatt i lov, være forskjellige forståelser, forskjellige måter å gjøre ting på, og til og med "anvendelser" i henhold til individuell forståelse. Dermed er det folket som lider mest.

Generalsekretæren understreket at det partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen og folket ønsker har en veldig spesifikk, veldig nær og veldig enkel fellesnevner: landet utvikler seg bærekraftig; samfunnet er ryddig, disiplinert, varmt og humant; folk blir beskyttet og gitt muligheter til å reise seg gjennom eget arbeid; den som gjør det rette ved lov vil bli beskyttet, den som gjør galt vil bli behandlet rettferdig, uten forbudte soner.

Generalsekretæren ba hver delegat fra nasjonalforsamlingen om å bidra som representanter for folket, og samtidig som partimedlem og kader med dyp praktisk erfaring, om å si hva de virkelig ser, hva de er opptatt av, hva de tør å ta ansvar for. Jeg tror at med sin arbeidserfaring, sin nære forbindelse med velgerne og sitt mot, vil delegatene utføre dette ansvaret svært bra.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-5-yeu-cau-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251104144947020.htm