Skatteetaten må lytte og ta tak i problemer raskt.

Bedrifter som står overfor økonomiske vanskeligheter venter fortsatt på «tilbakemeldinger».

Dekret 132/2020 om skattehåndtering for transaksjoner med nærstående parter har etter utstedelsen forårsaket vanskeligheter for mange bedrifter. Dau Anh Tuan, visegeneralsekretær i Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), uttalte at målet med dekret 132/2020 var å begrense transaksjoner med nærstående parter mellom bedrifter, og dermed forhindre risikoen for internprising og skatteunndragelse. Tidligere var fokuset vårt ofte på utenlandske direkteinvesteringer med komplekse økonomiske forhold og forskjeller i skattesatser mellom driftssteder.

Samtidig er forholdet mellom banker og bedrifter, hvis justert i henhold til denne tolkningen, faktisk rettet mot å bekjempe tynn kapitalisering, et helt annet mål. Dette er fordi forskriften fastsetter at nærstående parter, inkludert banker som låner ut til bedrifter, også er underlagt et tak på rentekostnader dersom lånet er 25 % av låntakers egenkapital og over 50 % av låntakers mellom- og langsiktige gjeld.

I realiteten havner mange innenlandske bedrifter i denne situasjonen fordi kapitalen deres vanligvis er mellom- og langsiktige banklån (i motsetning til mange andre land der banklån hovedsakelig er kortsiktige). Denne forskriften er ikke egnet for praktisk anvendelse fordi kapitalmarkedet i Vietnam for tiden ikke er fullt utviklet og ikke er en vanlig kanal for å skaffe kapital. Bedrifter er fortsatt sterkt avhengige av banker og overlever på bankkreditt.

Hvis vi derfor tolker banker som en part i et partnerskap der lånebeløpet er minst 25 % av eierens egenkapital og utgjør 50 % av den totale verdien av mellomlang og langsiktig gjeld, er omfanget av virksomheter som for tiden er underlagt denne reguleringen ekstremt stort. Hvor ville bedrifter finne driftskapital utenfor banker? Dette er uten engang å ta hensyn til ulempen med høyere bankrenter for vietnamesiske bedrifter sammenlignet med konkurrerende land i regionen.

Å heve taket for rentefradrag er en måte å lindre vanskeligheter for bedrifter.

«I tidligere år, da rentene var stabile på et lavt gjennomsnittsnivå, var rentekostnadene for de fleste bedrifter under denne grensen på 30 %. Ved utgangen av 2022 og begynnelsen av 2023 økte rentene kraftig på grunn av makroøkonomiske svingninger. Vietnams statsbank hevet rentene for å dempe inflasjonen, forhindre devaluering av den vietnamesiske valutaen og opprettholde banksystemets sikkerhet. På dette tidspunktet oversteg rentekostnadene for mange bedrifter 30 %-grensen som er tillatt i dekret 132. Som et resultat fikk disse bedriftene redusert sine fradragsberettigede utgifter ved beregning av skatt, og de måtte betale mer skatt. Skatteetaten bør raskt lytte til bedrifter, gå i dialog med dem og utvikle rettidige løsninger. Dette er en løsning for å støtte bedrifter som har en betydelig og svært effektiv innvirkning, spesielt for innenlandske private bedrifter som står overfor betydelige vanskeligheter med kontantstrømmen», sa Dau Anh Tuan.

Skatteetaten bør raskt lytte til bedrifter, gå i dialog med dem og utvikle løsninger i tide. Dette er en svært effektiv og virkningsfull løsning for å støtte bedrifter, spesielt innenlandske private foretak som står overfor betydelige vanskeligheter med kontantstrømmen.

Herr Dau Anh Tuan , visegeneralsekretær i Vietnams handels- og industriforbund.

Nylig annonserte Skattedepartementet på nettsiden sin at de har samlet vanskelighetene og foreslått endringer i forskriftene om transaksjoner med nærstående parter. Nærmere bestemt uttalte visedirektør for inspeksjons- og revisjonsavdelingen, To Kim Phuong, at Skattedepartementet har utarbeidet en sammendragsrapport om implementeringen av regjeringsdekret 132/2020 og fullført dokumentasjonen for å rapportere til Finansdepartementet for kommentarer fra relevante departementer og etater. Etter å ha samlet tilbakemeldingene fra ulike departementer og etater, vil Skattedepartementet sende rapporten til Finansdepartementet og deretter til regjeringen i samsvar med de foreskrevne prosedyrene, og dermed implementere forskriftene i henhold til regjeringens krav.

Når det gjelder kontroll av rentefradrag for foretak med transaksjoner med nærstående parter for å begrense internprising gjennom rentekostnader for foretak med transaksjoner med nærstående parter, er dette i samsvar med internasjonal praksis og anbefalingene fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) om at land bør sette en grense for fradrag for rentekostnader i området 10–30 % av totalresultat før skatt før avskrivninger og renter.

Følgelig er dekret 132, som fastsetter en maksimalgrense på 30 % for rentefradrag, i samsvar med internasjonal praksis. I praksis har mange bedrifter bedt om å få fjernet denne forskriften angående begrensningen på rentefradrag ved lån i banker. Basert på tilbakemeldinger fra bedrifter har General Department of Taxation utført forskning og gjennomgang. I realiteten er det å låne fra banker for å finansiere forretningsdrift en hyppig og vanlig praksis i Vietnam. Basert på disse forretningsanbefalingene vil General Department of Taxation utarbeide en rapport og sende den til de kompetente myndighetene for vurdering og endring.

Høringsprosessen tar for lang tid.

Ifølge Dr. Huynh Thanh Dien fra Nguyen Tat Thanh-universitetet er et kjennetegn ved innenlandske bedrifter deres store avhengighet av lånt kapital når de fortsatt er små og i ferd med ekspansjon og utvikling. Derfor er OECDs anbefaling om et tak på rentekostnader på 10–30 % ikke egnet for Vietnam. Videre har mange bedrifter i den nåværende spesielt vanskelige perioden ennå ikke klart å gjenopprette driften til nivåene før pandemien, noe som krever økt støttepolitikk. Mange prognoser fra innenlandske og internasjonale økonomiske organisasjoner og eksperter tyder også på at økonomien fortsatt vil møte mange vanskeligheter i 2024. Regjeringen har innført mange tiltak for å støtte bedrifter og vil fortsette å implementere dem i 2024, for eksempel ytterligere skatte- og avgiftsreduksjoner.

Å utvide finanspolitikken på dette tidspunktet er det riktige å gjøre. Derfor er en endring av dekret 132, som spesifikt hever rentetaket fra 30 % til 50 %, en løsning som må implementeres umiddelbart. Dette betyr at regjeringen ikke vil overdrive skatter, men vil gi bedrifter penger til drift, spesielt i lys av et vanskelig forbrukermarked og mange bedrifter som fortsatt har problemer med å få tilgang til kapital fra banker. Dessuten krever ikke endring av dette dekretet den lange konsultasjonsprosessen for å utvikle ny politikk.

Dr. Huynh Thanh Dien understreket: Bare ved å se på rapportene fra bedrifter og økonomiens BNP, kan vi se at den lave vekstraten understreker behovet for å umiddelbart ta tak i vanskelighetene som bedrifter generelt står overfor. Dette vil også bidra til å øke den økonomiske veksten, og følgelig vil budsjettet øke inntektene fra ulike skatter og avgifter.

Økonom, representant for nasjonalforsamlingen og doktor Vu Tien Loc kommenterte: For tiden virker prosessen med å samle inn meninger for å utforme politikk for lang. Selv én enkelt avvikende mening får byrået som ber om meningen til å nøle, frykte ansvar og være motvillig til å ta en beslutning. Tidligere, når meninger ble samlet inn og et flertall var enige, var prosessen fullført. Dette må endres, spesielt ettersom regjeringen fortsetter sin kraftige administrative reform og effektivisering av prosedyrer. Når det gjelder endringen av dekret 132/2020 om skatteforvaltning for transaksjoner med nærstående parter, må det gjøres raskt, spesielt hevingen av taket for rentefradrag for bedrifter. For tiden opplever mange bedrifter tap, nedbemanning og permitteringer. Derfor må departementer og etater handle raskere og mer presserende, spesielt siden regjeringen har blitt enige om å endre forskrifter som ikke er i tråd med virkeligheten.

Bak enhver bedrift ligger skjebnen til utallige husholdninger, potensielt millioner av mennesker. En politikk som tar sikte på å lindre vanskeligheter i næringslivet, bør sikre sysselsetting og sosial trygghet for millioner av mennesker, ikke bare bedriftseieren. Jo lenger forsinkelsen er, desto flere vanskeligheter står bedriftene overfor, noe som fører til mer negative konsekvenser for økonomien og samfunnet som helhet.

Kommentar (0)