Hvorfor har ikke det 16-årige universitetet blitt omgjort fra offentlig til privat ennå?

Tidlig i november kunngjorde Regjeringskontoret at visestatsminister Tran Hong Ha hadde konkludert med konverteringen av ikke-offentlige universiteter til private universiteter. Følgelig er det fortsatt to private universiteter, Saigon University of Technology og Phuong Dong, som ikke har fullført konverteringen i henhold til bestemmelsene i utdanningsloven fra 2005, dekret nr. 75 som veileder implementeringen av en rekke artikler i utdanningsloven og statsministerens beslutning nr. 122/2006 om å bli enige om å konvertere 19 ikke-offentlige universiteter til private universiteter (skal være fullført før 30. juni 2007).

VANSKELIG Å FINNE ENIGHET BLANT GRUNNLEGGERE OG INVESTORER

I en samtale med Thanh Nien- reportere delte lederne ved Saigon University of Technology åpent årsakene til at skolen i mange år ikke har klart å fullføre dokumentene for å konvertere fra en offentlig til en privat modell.

Saigon University of Technology , et av to private universiteter som ennå ikke har konvertert til private

Denne lederen sa: «Hver av de 19 privatskolene har en ulik stiftelses- og eiermodell, ingen skole er like. Noen skoler har bare 1–2 grunnleggere og investorer, noen skoler blir kjøpt opp av et selskap og blir den eneste investoren. Det vil være veldig enkelt å implementere reguleringen av overføring av eierskap fra kollektivt til privat eierskap, samt organisasjonsstrukturen. I mellomtiden har Saigon University of Technology 10 grunnleggere, som betyr at de første 10 investorene har lik kapital. De økonomiske og intellektuelle ressursene til disse 10 investorene er like.»

Ifølge skolens representant er investorene alle lærere som brenner for utdanning , og som i utgangspunktet ønsket å bygge et universitet som er orientert mot et ekte pedagogisk miljø, ikke med det formål å tjene penger. Derfor har overgangen fra kollektivt eierskap til privat eierskap med en driftsmodell som ligner på en bedrift ført til at denne prosessen har møtt på mange hindringer.

«Under operasjonen mobiliserte skolen mer kapital for å øke kapitalen. Noen investorer overførte til barna sine, slik at sammensetningen av grunnleggerne endret seg, fra 10 grunnleggere og investorer til 90. Situasjonen ble komplisert, og det var ikke lenger enighet og felles mål som i begynnelsen. Samtidig krever myndighetene at når man konverterer fra en offentlig til en privat skole, må interessene til de opprinnelige kapitalbidragsyterne og de som bidro med sin innsats og intelligens i skolens utviklingsprosess harmoniseres. Å løse dette krever mye tid», delte skolerepresentanten.

Det er kjent at det mange ganger var uenigheter når skolen holdt møter for å stemme. «Denne vanskeligheten skyldes ikke interne konflikter eller splittelse, men ulike oppfatninger», bekreftet lederen for Saigon University of Technology.

GJØR PROFILEN PÅ NYTT FOR Å TA MED ENDRINGENE

I tillegg til vanskelighetene med å oppnå enighet fra grunnleggere og investorer, møtte Saigon University of Technology også vanskeligheter med å fullføre dokumenter, da de måtte supplere og justere mange ganger hver gang det kom nye forskrifter.

Denne lederen informerte: «I 2006, da statsministeren utstedte beslutning 122, ba han Kunnskapsdepartementet om å utstede et dokument som veileder skolene i konvertering. Selv om departementet på det tidspunktet (2007) ennå ikke hadde gitt noen instruksjoner, hadde skolen allerede fullført søknaden i henhold til forskriftene i beslutning 14 av 2005 om kunngjøring av forskrifter om organisering og drift av private universiteter. I 2009 utstedte statsministeren beslutning 61 for å erstatte beslutning 14, så i 2010 utstedte departementet rundskriv 20 som veileder implementeringen av konverteringsprosessen fra et ikke-offentlig universitet til et privat. I 2011 fortsatte statsministeren å utstede beslutning 63 som endret og utfyllte en rekke artikler i den tidligere beslutningen 61.»

«Under denne prosessen møtte mange skoler på vanskeligheter med å fullføre dokumentene sine på grunn av endringer i regelverket, og de måtte redigere, supplere eller gjøre dem om for å overholde det nye regelverket. I 2012 ble loven om høyere utdanning utstedt. I 2014 fortsatte departementet å utstede rundskriv 45 som veiledet implementeringen av konverteringen fra offentlig til privat. Dermed kan universitetene i realiteten, siden 2015, det vil si etter 8 år siden statsministeren ba 19 private universiteter om å fullføre konverteringen til privat, offisielt gjennomføre konverteringen i henhold til loven om høyere utdanning og i henhold til departementets fullstendige og detaljerte rundskriv», sa en representant for Saigon University of Technology.

Orientalsk universitet

Etter at rundskriv 45 ble utstedt, fortsatte skolen å sende inn saken på nytt til departementet. Imidlertid var det fortsatt uenigheter i saken med styrets vedtak om overføring av kollektivt eierskap til enkeltpersoner og sammensetningen av skolens organisasjonsstruktur, så departementet ba om å gjøre det på nytt for å oppnå enighet. I 2020 fortsatte skolen å sende inn en sak til departementet og ble bedt om å utfylle noen punkter. Innen 2021 var hele innholdet og prosedyrene i skolens sak fullført i retning av full enighet mellom grunnleggerne og investorene i samsvar med forskriftene.

I mellomtiden har Phuong Dong University opplevd lignende problemer og komplikasjoner gjennom årene, og innen 2022 klarte ikke skolens interne anliggender å komme til enighet om en plan for å håndtere økonomi, eiendeler og løse fordeler for fortjente personer.

LAG SEPARATE PROSJEKTER FOR 2 SKOLER

Stilt overfor denne realiteten sendte Kunnskapsdepartementet 11. mai 2022 en offisiell melding til Saigon teknologiske universitet og Phuong Dong-universitetet for å be om kommentarer til prosjektet for å konvertere den typen offentlig universitet til et privat universitet for å løse vanskeligheter og problemer i konverteringsprosessen mellom disse to skolene.

Løsningen som foreslås i prosjektutkastet er å tillate Saigon University of Technology og Phuong Dong University å operere i henhold til forskriftene om organisering og drift av private universiteter, slik at disse universitetene kan anvende bestemmelsene i loven om endringer og tillegg til en rekke artikler i loven om høyere utdanning i 2018 for investorer i private høyere utdanningsinstitusjoner som er i ferd med å konvertere til private universiteter for å sikre rettighetene til studenter og forelesere ved de to skolene.

Innen mars 2023 hadde Kunnskapsdepartementet offisielt et prosjekt for å fullføre konverteringen av Phuong Dong Private University og Saigon Private University of Technology til private universiteter. Samtidig ble et dokument sendt til statsministeren, der det ble opplyst at Saigon University of Technology hadde samtykket til prosjektet for å fullføre konverteringen som tidligere var utarbeidet av Kunnskapsdepartementet, mens Phuong Dong University ennå ikke hadde samtykket til departementets prosjekt. Derfra foreslo departementet å fullføre konverteringen av Saigon University of Technology i henhold til de godkjente oppgavene og løsningene, og Phuong Dong University ville implementere implementeringen når skolen ble enige internt.

Den 25. april sendte Regjeringskontoret deretter en offisiell melding til Kunnskapsdepartementet der de instruerte Kunnskapsministeren til å samarbeide direkte med lederne for relevante departementer og etater for å bli enige om løsninger i samsvar med regelverket, og kun rapportere til statsministeren om saker som ligger under statsministerens myndighet til å håndtere, inkludert å foreslå løsninger i samsvar med loven og beslutningsmyndigheten.

De største problemene ligger innen finans og eiendeler.

Erfaringene fra de første årene med endring av skoletyper viser at skolenes vanskeligheter hovedsakelig ligger i økonomi og eiendeler. Når et privat universitet etableres, bidrar faktisk grunnleggerne med sin innsats i mange forskjellige former, som land, penger, personlig omdømme osv. Etter mange års drift har skolen samlet en stor mengde eiendeler. Ved omdannelse til et privat universitet må dette konverteres til andeler for hvert medlem.

Skoler som oppnår høy grad av enighet blant sine grunnleggende medlemmer, vil få sin omdannelse til private universiteter gjennomført raskt.

Professor Bui Van Ga , tidligere viseminister for utdanning og opplæring

Mange fordeler etter å ha byttet til privat modell

Fra mars til september 2015 fullførte Van Lang University konverteringsprosessen. Innen oktober 2015 bestemte statsministeren seg for å endre Van Lang Universitys type. Etter dette holdt skolen en investorkongress i november 2015 og valgte et styre. Etter konverteringen til et privat universitet var driften og aktivitetene gunstigere, med fullstendig autonome finanser, organisering og personalledelse.

Dr. Vo Van Tuan , viserektor ved Van Lang University

Kildekobling: https://thanhnien.vn/truong-dh-16-nam-chua-chuyen-tu-dan-lap-sang-tu-thuc-vi-sao-185231115212212154.htm