Angående Vietnams internasjonale integrasjon og deltakelse i globaliseringsprosessen.

Fra prosessen med å forstå «globalisering» og «internasjonal integrasjon»...

Før den 9. partikongressen i 2001 nevnte partiets dokumenter bare «internasjonalisering», ikke «globalisering». Fra den 9. partikongressen begynte Vietnam å nevne «økonomisk globalisering». På den tiden uttalte den politiske rapporten fra den 9. partikongressen: «Økonomisk globalisering er en objektiv trend som tiltrekker seg flere og flere land til å delta; denne trenden domineres av noen utviklede land og transnasjonale kapitalistiske økonomiske grupper, som inneholder mange motsetninger, har både positive og negative aspekter, og har både samarbeid og kamp» ⁽¹⁾ . Gjennom den 9. og 10. partikongressen la Vietnam vekt på « økonomisk globalisering». På den 11. partikongressen (2011) gikk Vietnam fra forståelsen av «økonomisk globalisering» til forståelsen av «globalisering». Den politiske rapporten fra den 11. partikongressen uttalte: «Globalisering og den vitenskapelige og teknologiske revolusjonen er i sterk utvikling og fremmer dannelsen av et informasjonssamfunn og en kunnskapsøkonomi» ⁽²⁾ . Den 12. partikongressen (2016) fortsatte å bekrefte: «Globalisering, internasjonal integrasjon, den vitenskapelige og teknologiske revolusjonen og kunnskapsøkonomien fortsetter å bli fremmet» ⁽³⁾ . Den politiske rapporten fra den 13. partikongressen (2021) understreket: «Globalisering og internasjonal integrasjon fortsetter å utvikle seg, men står overfor en fremvekst av nasjonalisme...» ⁽⁴⁾ .

Medlem av politbyrået og statsminister Nguyen Xuan Phuc deltok på den andre diskusjonssesjonen under G20-toppmøtet med temaet: «Å bygge en bærekraftig, inkluderende og motstandsdyktig fremtid» i et nettformat, 22. november 2020 (Foto: VNA).

Sammen med bevisstheten om globalisering har Vietnam gradvis gjennomført internasjonal integrasjon. Den 9. partikongressen la frem politikken: « Aktivt integrere i den internasjonale og regionale økonomien i den hensikt å maksimere innenlandske ressurser, forbedre effektiviteten av internasjonalt samarbeid, sikre uavhengighet, selvstendighet og sosialistisk orientering, beskytte nasjonale interesser, nasjonal sikkerhet, bevare nasjonal kulturell identitet og beskytte miljøet» ⁽⁵⁾ . Den 10. partikongressen (2006) tok et nytt skritt i bevisstheten om og handlingen rundt internasjonal integrasjon; den la frem politikken: «Aktivt og proaktivt integrere i den internasjonale økonomien, samtidig som internasjonalt samarbeid på andre felt utvides. Vietnam er en venn og pålitelig partner for land i det internasjonale samfunnet, og deltar aktivt i prosessen med internasjonalt og regionalt samarbeid» ⁽⁶⁾ . På den 11. partikongressen la Vietnam vekt på internasjonal integrasjon: «Konsekvent implementere den uavhengige, selvhjulpne, fredelige, samarbeidsvillige og utviklingsmessige utenrikspolitikken; multilateralisere og diversifisere relasjonene, aktivt og proaktivt integrere seg i det internasjonale samfunnet; være en venn, en pålitelig partner og et ansvarlig medlem av det internasjonale samfunnet; for nasjonale interesser, for et velstående og sterkt sosialistisk Vietnam» ⁽⁷⁾ .

Plattformen for å bygge landet i overgangsperioden til sosialisme (supplert og utviklet i 2011) har identifisert 8 grunnleggende retninger for den vietnamesiske revolusjonen, hvorav den femte retningen er: «Implementering av en uavhengig, selvstendig, fredelig, vennlig, samarbeidsvillig og utviklingsrettet utenrikspolitikk; aktiv og proaktiv integrering i det internasjonale samfunnet» ⁽⁸⁾ . Plattformen fastsetter kravet: «Konsekvent implementering av en uavhengig, selvstendig, fredelig, samarbeidsvillig og utviklingsrettet utenrikspolitikk ; multilateralisering og diversifisering av relasjoner, aktiv og proaktiv integrering i det internasjonale samfunnet; styrking av landets posisjon; for nasjonale og etniske interesser, for et sterkt og velstående sosialistisk Vietnam; vær en venn, en pålitelig partner og et ansvarlig medlem av det internasjonale samfunnet, og bidra til fredens sak, nasjonal uavhengighet, demokrati og sosial fremgang i verden» ⁽⁹⁾ . 10. april 2013 utstedte politbyrået (11. periode) resolusjon nr. 22-NQ/TW «Om internasjonal integrasjon» . En av de generelle oppgavene som ble fastsatt av den 12. partikongressen er: «Implementere en uavhengig, selvstendig, multilateral og diversifisert utenrikspolitikk, aktiv og proaktiv integrering i det internasjonale samfunnet; opprettholde et fredelig og stabilt miljø, skape gunstige forhold for å bygge og beskytte fedrelandet; styrke Vietnams posisjon og prestisje i regionen og verden» ⁽¹⁰⁾ . Den 12. kongressen la frem følgende politikk: «Forbedre effektiviteten av internasjonal økonomisk integrasjon, fullt ut implementere internasjonale forpliktelser, bygge og implementere en strategi for å delta i frihandelsområder med viktige økonomiske og handelspartnere, signere og effektivt implementere nye generasjons frihandelsavtaler i en omfattende plan med en rimelig plan, i tråd med landets interesser ... Fremme internasjonal integrasjon innen kultur, samfunn, vitenskap og teknologi, utdanning og opplæring og andre felt» ⁽¹¹⁾ . Partiets politiske rapport fra den 13. kongressen skisserer hovedretningslinjer som dekker viktige utviklingsspørsmål for landet de neste 10 årene, inkludert «å fortsette å implementere en uavhengig, selvhjulpen, multilateral og diversifisert utenrikspolitikk, aktiv og omfattende integrering i det internasjonale samfunnet på en effektiv måte; å beskytte fedrelandet på en solid måte, å opprettholde et fredelig og stabilt miljø, og kontinuerlig forbedre Vietnams internasjonale posisjon og prestisje. Multilateralisering og diversifisering av internasjonale økonomiske forbindelser, og unngå avhengighet av ett marked eller én partner. Styrking av økonomiens motstandskraft mot negative virkninger fra eksterne svingninger; proaktiv forbedring av forsvarssystemet for å beskytte den innenlandske økonomien, bedrifter og markeder i samsvar med internasjonale forpliktelser. Implementering av mange former for internasjonal økonomisk integrasjon med fleksible veikart, tilpasset landets forhold og mål i hvert trinn» ⁽¹²⁾ .

Fra den niende partikongressen og frem til i dag har partiets synspunkter på «globalisering» og «internasjonal integrasjon» blitt stadig mer omfattende og spiller en ekstremt viktig rolle i utformingen av retningslinjer, politikk og strategier for nasjonal utvikling. Forståelsen av «internasjonalisering» har utviklet seg til forståelsen av «økonomisk globalisering» og deretter til forståelsen av «globalisering». Basert på praktisk erfaring med «globalisering» har partiet og staten fremmet politikken om å «aktivt integrere seg i den internasjonale og regionale økonomien», «aktivt og proaktivt integrere seg i den internasjonale økonomien samtidig som det internasjonale samarbeidet utvides på andre felt», og i dag politikken om å «aktivt og proaktivt integrere seg i den internasjonale økonomien», «forbedre effektiviteten av internasjonal økonomisk integrasjon» og «fremme internasjonal integrasjon innen kultur, samfunn, vitenskap og teknologi, utdanning og opplæring og andre felt».

Politbyråmedlem og leder av nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Kim Ngan, sendte en melding til høynivåmøtet i anledning 25-årsjubileet for den fjerde verdenskonferansen om kvinner med temaet: «Fremme likestilling og myndiggjøring av alle kvinner og jenter» (innenfor rammen av høynivåuken i FNs generalforsamlings 75. sesjon), 10. januar 2020. Foto: VNA

…til den nye konteksten av «globalisering» i dag.

I de senere årene har det, både i Vietnam og rundt om i verden, vært meninger som antyder at «globaliseringen» stagnerer; noen nevner til og med «deglobalisering». Dette synspunktet understreker den økende trenden med proteksjonisme i mange land, handelskrigen mellom USA og Kina og handelstvister mellom store globale økonomiske sentra, og USAs trussel om og faktiske tilbaketrekning fra flere internasjonale institusjoner. Derfor er spørsmålet nå om globaliseringen stagnerer? Å svare på dette spørsmålet er et av de grunnleggende grunnlagene for den 13. nasjonale kongressen til Vietnams kommunistiske parti for å formulere landets utviklingsvei for de kommende årene.

I hovedsak er «globalisering» prosessen med å danne det «globale», forskjellig fra det «regionale» (som kun gjelder spesifikke geoøkonomiske og politiske regioner i verden), «blokken» (som kun gjelder grupper av krefter i verden) og «nasjonalstaten» (som kun gjelder individuelle land). Det moderne menneskesamfunnet, med sin globale økonomi, globale politikk og menneskelige sivilisasjon, demonstrerer at globaliseringen har utviklet seg betydelig og dyptgående; samtidig bekrefter det at «globalisering» virkelig er en objektiv og irreversibel trend. Det er tydelig at til tross for en rekke begrensninger, mangler og feil i alle de tre hovedsystemene nevnt ovenfor, er det iboende behovet for utvikling i det menneskelige samfunn den grunnleggende årsaken som bestemmer globaliseringstrenden. Det er verdt å merke seg at globaliseringsprosessen ikke utfolder seg lineært, men snarere involverer store sprang, knyttet til revolusjoner i kreftene i menneskelig sosial produksjon. Det kan hevdes at det i den kommende perioden, med eksplosjonen av den fjerde industrielle revolusjonen (Industri 4.0), uunngåelig vil bli nye sprang i globaliseringsprosessen; Globaliseringen vil ikke avta i det hele tatt.

Økningen i proteksjonistisk aktivitet de siste årene betyr ikke fragmentering av verdensmarkedet i separate nasjonale markeder eller blokker, og det forstyrrer heller ikke transnasjonale investeringsstrømmer eller eliminerer globale problemer som oppstår fra utviklingen av verdensøkonomien. Å løse disse problemene krever økt samarbeid og felles innsats fra det internasjonale samfunnet. Snarere skaper proteksjonisme bare nye toll- og ikke-tollmessige "hindringer" for sirkulasjonen av varer, tjenester og investeringer, hindringer som alltid har eksistert i globaliseringsprosessen. Statistikk over verdenshandel og investeringer viser tydelig at til tross for økningen i proteksjonistisk aktivitet de siste årene, fortsetter verdenshandelen og internasjonale investeringer å vokse.

Dannelsen av det «globale» i globaliseringsprosessen har ført til fremveksten av globale institusjoner, som FN og tilknyttede organisasjoner, Verdens handelsorganisasjon (WTO), Verdensbanken (WB) og Det internasjonale pengefondet (IMF). Disse institusjonene er ikke statiske; deres driftsmekanismer må stadig reformeres og oppdateres for å passe til hvert trinn i den «globale» utviklingen. Denne tilpasningen sikrer vitaliteten og forbedrer effektiviteten til internasjonale institusjoner, og hindrer ikke, og kan absolutt ikke, hindre globaliseringsprosessen. Den nye utviklingen av globalisering, knyttet til eksplosjonen av den fjerde industrielle revolusjonen, fører uunngåelig til innovasjoner, reformer og omstrukturering av eksisterende globale institusjoner og kan gi opphav til nye globale styringsinstitusjoner.

Kravene til Vietnams nåværende prosess med internasjonal integrasjon.

Ambassadør Dang Dinh Quy, leder av Vietnams faste misjon til FN, ledet diskusjonssesjonen om samarbeid mellom FN og ASEAN for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet, januar 2020. Kilde: FN

Prosessen med et lands internasjonale integrasjon kan forstås som dets deltakelse i det globale systemet og dets bli en bestanddel av den globale helheten, først og fremst som en bestanddel av «verdensøkonomien», «verdenspolitikken» og «menneskelig sivilisasjon». Denne deltakelsen skjer gjennom interaktive aktiviteter (samarbeid, konkurranse og konflikt...) med ulike bestanddeler av «systemet», inkludert å bli med i eller trekke seg fra ulike «delsystemer» i systemet. Alle disse aktivitetene er målrettede og har som mål å: 1- Utvikle nasjonen; 2- Bekrefte nasjonal identitet; 3- Oppnå en verdig posisjon for nasjonen i systemet; 4- Delta i å perfeksjonere og utvikle systemet...

Det er nødvendig å forkaste den forenklede, men ganske vanlige tankegangen i Vietnam i dag om at «internasjonal integrasjon» er en høyt utviklet form for «internasjonalt samarbeid». Problemet er at «internasjonalt samarbeid» og «internasjonal integrasjon» tilhører forskjellige konseptuelle klasser. Internasjonalt samarbeid er bare én av mange metoder for samhandling mellom land; foruten internasjonalt samarbeid finnes det også konkurranse, kamp, allianser, partnerskap, konfrontasjon, krig osv. Det grunnleggende poenget er at i motsetning til konseptet «internasjonal integrasjon» refererer ikke konseptet «internasjonalt samarbeid» til dannelsen av et globalt system.

For å vurdere tilstanden til et lands internasjonale integrasjon, bør omfanget, nivået av deltakelse og landets posisjon i ulike aspekter av internasjonalt liv og i globale systemer brukes som kriterier.

Når det gjelder «bred-smal» integrasjon, finnes det tre nivåer: For det første, smal integrasjon, når en nasjon bare integreres i noen få områder av det internasjonale samfunnslivet; for det andre, relativt bred integrasjon, når en nasjon integreres i de fleste områder av det internasjonale samfunnslivet; og for det tredje, bred integrasjon, når en nasjon integreres i alle områder av det internasjonale samfunnslivet.

Når det gjelder det «grunne-dype» aspektet , finnes det også tre nivåer av integrasjon: For det første , grunn integrasjon, når den integrerende nasjonen nesten ikke har noen posisjon eller rolle i det internasjonale samfunnet; for det andre , relativt dyp integrasjon, når den integrerende nasjonen har en viss posisjon eller rolle i det internasjonale samfunnet; og for det tredje , dyp integrasjon, når den integrerende nasjonen har en betydelig posisjon eller rolle i det internasjonale samfunnet. I systemteoriens språk er dyp integrasjon når den integrerende nasjonen, som en bestanddel av systemet, har en betydelig innflytelse på dannelsen og utviklingen av systemets «emergente» natur; mens grunn integrasjon er når den integrerende nasjonen nesten ikke har noen innflytelse på dannelsen og utviklingen av systemets «emergente» natur.

Med ovennevnte tilnærming kan man se at Vietnam, etter to tiår med proaktiv og positiv internasjonal integrasjon fra den 9. partikongressen og frem til i dag, gradvis har deltatt i alle områder av internasjonalt politisk og sosialt liv; og blitt et ansvarlig medlem med en viss posisjon, rolle og innflytelse i det internasjonale samfunnet, både økonomisk, politisk, kulturelt og sosialt... Dette betyr at Vietnam aktivt integreres i den globale helheten. For å utvikle landet i den nye konteksten av "globalisering" og den nye fasen av "internasjonal integrasjon", bør man derfor være oppmerksom på følgende hovedspørsmål:

For det første er en korrekt forståelse av «globalisering» og «internasjonal integrasjon» avgjørende som grunnlag for å formulere nasjonal utviklingspolitikk og -strategier, som kombinerer nasjonal styrke med tidens styrke. Spesielt er det nødvendig å tydelig anerkjenne den nye utviklingen innen globalisering i de kommende årene med eksplosjonen av den fjerde industrielle revolusjonen. Derfra bør strategisering og planlegging iverksettes i prosessen med proaktiv og positiv internasjonal integrasjon.

For det andre deltar Vietnam for tiden i ulike aspekter av internasjonalt politisk og sosialt liv, noe som betyr at landet i stor grad er integrert i den globale helheten, men bare på et relativt dypt nivå, med en viss posisjon og rolle på noen felt. Vietnams proaktive og positive prosess med internasjonal integrasjon har gjort landet til en bestanddel av den globale helheten. Fremover er det nødvendig å identifisere jakten på en stadig viktigere posisjon og rolle i verdensøkonomien, verdenspolitikken og menneskelig sivilisasjon som hovedinnholdet i Vietnams proaktive og positive internasjonale integrasjonsprosess.

Økonomisk sett må Vietnam strebe etter å sikre en plass i globale produksjons- og forsyningskjeder; og prioritere den raske utviklingen av digitale økonomiske sektorer og Industri 4.0. Muligheter åpner seg for Vietnam i tiden etter COVID-19, og disse bør ikke gås glipp av. For å oppnå dette bør det prioriteres å utvikle Vietnams forbindelser med verden, både «harde» og «myke» forbindelser.

An Giang-provinsen holdt en seremoni for å kunngjøre eksporten av en forsendelse med duftende ris fra Loc Troi Group til Europa under frihandelsavtalen EVFTA 22. september 2020. (På bildet: Viseministeren for landbruk og bygdeutvikling og delegater besøker produktene ved Loc Troi-risfabrikken.) - Foto: VNA

Politisk vil Vietnam fortsette å styrke sin posisjon i forholdet til stormaktene, spesielt de permanente medlemmene av FNs sikkerhetsråd og ASEAN. Landet vil proaktivt delta i å håndtere internasjonale og regionale spørsmål, og demonstrere sin rolle som «en venn, en pålitelig partner og et ansvarlig medlem av det internasjonale samfunnet, som bidrar til fred, nasjonal uavhengighet, demokrati og sosial fremgang i verden».

Når det gjelder sosiokulturelle aspekter , er det nødvendig å fremme vietnamesisk historie, kultur og språk til verden; bevare og fremme verdien av naturarv, geoparker, økologiske parker og verdens kulturarv, både håndgripelig og immateriell; bekrefte Vietnams gode sosiale verdier og tradisjoner, og vietnamesisk identitet; aktivt delta i å skape kulturelle, kunstneriske og vitenskapelige produkter med internasjonal innflytelse; delta i å håndtere humanitære spørsmål på den internasjonale scenen; delta i kampen mot usiviliserte og antikulturelle fenomener og aktiviteter som er mot menneskeheten... Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot å multiplisere og utvikle landets "myke makt", og konkurrere i form av "myk makt" på den internasjonale scenen. I sammenheng med den fjerde industrielle revolusjonen spiller sosiale medier en stadig viktigere rolle i å fremme kultur og også i kulturell "invasjon", spre sosiale verdier og erodere dem, utnytte og begrense nasjoners "myke makt", bidra til sosial stabilitet og forårsake sosial ustabilitet. Sosiale medier har blitt et kulturelt fenomen, en informasjonskanal og et styringsverktøy. I tillegg til å styrke statens forvaltning av sosiale medier, bruker og fremmer noen land proaktivt sin rolle som en informasjonskanal og styringsverktøy. Vietnam trenger en ny tilnærming til sosiale medier, som går utover å bare behandle dem som et objekt for regulering.

For det tredje , når man implementerer internasjonale integrasjonsaktiviteter, oppstår det alltid spørsmål som må tas opp angående forholdet mellom uavhengighet, selvhjulpenhet og proaktiv internasjonal integrasjon. For eksempel er det i prosessen med internasjonal integrasjon nødvendig å stadig justere og endre det nasjonale rettssystemet. Dette må imidlertid gjøres med en nøye plan og skritt for både å konsolidere uavhengighet og selvhjulpenhet, samtidig som man integrerer seg i det internasjonale samfunnet. Eller det er spørsmål om å håndtere risikoen for avhengighet av eksterne markeder, økonomisk avhengighet som fører til politisk avhengighet...; eller behovet for å håndtere kulturell invasjon, håndtere fenomenet kulturell utveksling i internasjonal integrasjon, og motsetningene i å bygge det vietnamesiske folket under påvirkning av den globale borgerbevegelsen og infiltrasjonen av sosiale verdier som er uforenlige med vårt land...

For det fjerde må Vietnam proaktivt og aktivt delta i innovasjon, reform og etablering av globale og regionale institusjoner; og bidra mer til å bygge «spillets regler», og anse dette som en avgjørende nasjonal interesse.

For det femte oppstår det stadig et økende antall tvister i den internasjonale integrasjonsprosessen. I tillegg til felles internasjonale mekanismer har verden også spesialiserte, regionale mekanismer for å løse internasjonale tvister som vi mangler erfaring med. Derfor er et presserende spørsmål i integrasjonsprosessen å styrke kapasiteten til å forebygge, bekjempe, håndtere og løse internasjonale tvister, kombinert med opplæring og utvikling av personell som spesialiserer seg på disse feltene.

------------------------

(1), (5) Partikongressdokumenter under renoveringsperioden (Kongress VI, VII, VIII, IX), National Political Publishing House, Hanoi, 2005, s. 617, 664
(2) Dokumenter fra den 11. nasjonale delegatkongressen , National Political Publishing House, Hanoi, 2011, s. 28
(3), (10), (11) Dokumenter fra den 12. nasjonale kongressen til Vietnams kommunistiske parti, Sentralpartiets kontor, Hanoi, 2016, s. 18, 79, 155–156
(6) Dokumenter fra den 10. nasjonale delegatkongressen , National Political Publishing House, Hanoi, 2006, s. 112
(7), (8), (9) Dokumenter fra den 11. nasjonale delegatkongressen , op. cit ., s. 235–236, 72, 83–84
(4), (12) Nguyen Phu Trong: «Rapport fra den sentrale eksekutivkomiteen for den 12. partikongressen om dokumentene som ble fremlagt for den 13. partikongressen» , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiii-cua-dang)

Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx