Hvorfor har ikke Vietnam klart å fjerne EU-kommisjonens «gule kort» for sjømat?

Årsaker til at Vietnam ikke har klart å fjerne det "gule kortet"

IUU-fiske (ulovlig, urapportert og uregulert fiske) er en av de alvorligste truslene mot bærekraftig utnyttelse av levende ressurser, spesielt mot marint biologisk mangfold.

Sjømat er et av de tradisjonelle og viktigste eksportproduktene i Vietnam.

Europakommisjonen (EF) utstedte forordning nr. 1005/2008 om etablering av et fellesskapssystem for å forebygge, avskrekke og eliminere UUU-fiske, med virkning fra 1.1.2010.

23. oktober 2017 kunngjorde EU-kommisjonen at de ville ha innført et «gult kort»-varsel mot vietnamesiske sjømatprodukter som eksporteres til EU-markedet. De viste til at Vietnam ikke har vært i stand til å kontrollere fiskeflåten sin, noe som har ført til en økning i antall vietnamesiske fiskefartøy som krenker fremmed farvann og manglende evne til å kontrollere lovligheten av sjømatprodukter som eksporteres til EU-markedet.

Ifølge Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet har Vietnam ennå ikke fjernet det gule kortet, til tross for aktiv organisering og implementering av samtidige og drastiske oppgaver og løsninger for å bekjempe IUU-fiske og oppnådd mange viktige resultater som har blitt høyt verdsatt av EU.

Hovedbegrunnelsene som oppgis av Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet er: For det første er situasjonen med vietnamesiske fiskebåter som krenker fremmed farvann for å fiske ulovlig fortsatt komplisert.

Fra begynnelsen av 2023 til 8. august 2023 fortsatte 26 skip/166 fiskere å bli arrestert og kontrollert av utenlandske land, inkludert Malaysia, Indonesia, Thailand (for ikke å nevne tilfellene der 10 skip/36 fiskere ble arrestert og kontrollert av Kambodsja), konsentrert i provinsene Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang , Ca Mau og Kien Giang. EU-kommisjonen bekreftet at den ikke ville oppheve det «gule kortet»-advarselen hvis denne situasjonen ikke tok slutt.

For det andre har arbeidet med å bekrefte og sertifisere opprinnelsen til akvatiske produkter fra innenlandsk utnyttelse, spesielt importerte, fortsatt mange mangler og mangler, og har ennå ikke oppfylt EUs sporbarhetskrav.

For det tredje er håndteringen av UUU-fiske fortsatt begrenset: Rettshåndhevelse, håndtering og straffereaksjoner for UUU-fiske er svært svake, uansvarlige og inkonsekvente på enkelte steder; spesielt brudd på ulovlig fiske i fremmede farvann, tap av VMS-forbindelse, kryssing av maritime grenser ...

For å overvinne manglene og begrensningene som anbefalt av EU-kommisjonen om å fjerne det "gule kortet" for IUU-fiske, utstedte det stående sekretariatet dokument nr. 81-CV/TW datert 20. mars 2020 om styrking av lederskap og retning for å effektivt implementere arbeidet med å forebygge og bekjempe IUU-fiske. Ledere i staten, nasjonalforsamlingen og regjeringen har hatt mange møter og utvekslinger med ledere i EU om Vietnams forpliktelser, innsats og politiske besluttsomhet for å bekjempe IUU-fiske, siden de anser dette som en prioritert og presserende oppgave på lokalt nivå.

Statsministeren har: Utstedt 3 direktiver, 4 offisielle meldinger, 3 avgjørelser, og statsminister Pham Minh Chinh har direkte ledet 2 nettmøter med relevante sentralkomiteer, departementer, avdelinger og lokaliteter; direkte rettet møter til kommune-/distrikt-/by-, distrikts-/fylkes-/bynivå med havområder i 28 kystprovinser og byer direkte underlagt sentralregjeringen;

I tillegg har den nasjonale styringskomiteen for IUU-fiske organisert 7 møter for å gjennomgå og evaluere implementeringsresultatene og styre den fortsatte bekjempelsen av IUU med oppgaver og praktiske løsninger i hver spesifikke periode. Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet (styringskomiteens faste organ) har utstedt mange dokumenter som styrer og veileder, og har jevnlig organisert møter og inspeksjonsdelegasjoner, som har instruert, oppfordret og veiledet lokalsamfunn til å implementere og utarbeide innhold og planer for å motta og samarbeide med den fjerde EU-inspeksjonsdelegasjonen for å sikre best mulig resultat.

Forsvarsdepartementet holder jevnlig møter for å styre og organisere implementeringen av mange løsninger i henhold til sine tildelte funksjoner og oppgaver for å forhindre at vietnamesiske fiskefartøy og fiskere ulovlig utnytter sjømat i fremmede farvann. Departementet oppsummerer og rapporterer jevnlig resultater til det stående organet i den nasjonale styringskomiteen for UUU i henhold til forskriftene. I tillegg har relevante sentralkomiteer, departementer og avdelinger aktivt implementert tildelte oppgaver innen internasjonalt samarbeid, informasjon og kommunikasjon, og ordnet finansiering og ressurser for å bekjempe UUU-fiske...

For 28 kystprovinser og byer direkte underlagt sentralregjeringen, opprette og perfeksjonere den provinsielle styringskomiteen for IUU-fiske, utstede resolusjoner, direktiver, mekanismer og retningslinjer for å forbedre effektiviteten i bekjempelsen av IUU-fiske.

Spesifikt: Støtte finansiering for fiskere til å installere overvåkingsutstyr for fiskefartøy (VMS), tilrettelegge ressurser i fiskehavner for å kontrollere mengden akvatiske produkter som ankommer havner (både innenlandske og importerte); styrke ledelsen, inspeksjonen og gjennomgangen av ansvaret til relevante organisasjoner og enkeltpersoner som ikke har fullført sine tildelte oppgaver, tillate lokale fiskefartøy å fortsette å bryte ulovlig fiske i fremmede farvann som anmodet av statsministeren i offisiell rapport nr. 265/CD-TTg...

Fokus på håndtering av brudd på UUU-lovbrudd

Landbruks- og bygdeutviklingsminister Le Minh Hoan delte den generelle vurderingen fra EUs inspeksjonsteam frem til nå (juli 2023), og sa at etter den tredje inspeksjonen (oktober 2022) fortsetter EUs inspeksjonsteam å anbefale implementering av fire grupper av problemstillinger, inkludert: Juridisk rammeverk; flåteforvaltning, overvåking, inspeksjon og kontroll av fiskefartøy; sporbarhet; rettshåndhevelse.

Følgelig har det vært positive endringer. EU har fortsatt å anerkjenne og sette pris på Vietnams politiske besluttsomhet, spesielt oppmerksomheten og den sterke veiledningen fra Det stående sekretariatet, regjeringen og statsministeren.

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet har koordinert godt med departementer, avdelinger og lokalsamfunn for å styre og organisere implementeringen av mange aktive løsninger for å bekjempe IUU-fiske; har utarbeidet innhold, plan og arbeidsprogram godt sammen med EUs inspeksjonsdelegasjon, og har levert fullstendige relevante registre og dokumenter for å sikre åpenhet, ærlighet og objektivitet.

Situasjonen for bekjempelse av UUU-fiske har forbedret seg mye sammenlignet med den andre faktiske inspeksjonen i 2019, nærmere bestemt: Det grunnleggende juridiske rammeverket har oppfylt internasjonale krav for bekjempelse av UUU-fiske og fortsetter å forbedres i en positiv retning; Flåtestyring og installasjon av VMS-utstyr har gjennomgått positive endringer; et programvaresystem er tatt i bruk for å overvåke og administrere håndtering av administrative brudd i fiskerisektoren; implementeringen av kontroll av importerte akvatiske produkter i henhold til bestemmelsene i PSMA-avtalen har generelt blitt bedre enn før.

I den kommende tiden er løsningene for å fjerne det gule kortet: Iverksette sterke og resolutte tiltak for å forhindre at ulovlige fiskefartøy opererer i fremmede farvann; spore opprinnelsen til utnyttede akvatiske produkter; kontrollere importerte akvatiske produkter, spesielt importert av containerskip; fokusere på håndtering av brudd på IUU-reglene; styrke kommunikasjonen, forbedre koordineringen og sikre ressurser.

I tillegg må fiskeriforeninger og fiskerieksporterende foretak resolutt nekte å kjøpe, bearbeide og eksportere akvatiske produkter som stammer fra UUU-fiske. Koordinere med kompetente myndigheter for å gi informasjon og strengt håndtere ulovlige sjømatforetak, legalisere dokumenter, bistå og tolerere UUU-fiske. Aktivt oppfordre medlemmene til å være eksemplariske og strengt overholde regelverket for å forebygge og bekjempe UUU-fiske.

I 2022 økte vekstraten for produksjonsverdien av akvatiske produkter med 4,1 % sammenlignet med 2021, og den totale produksjonen nådde 9,026 millioner tonn, en økning på 2,7 % sammenlignet med 2021. Eksportomsetningen av akvatiske produkter i 2022 nådde en rekord på nesten 11 milliarder USD, en økning på 23,8 % i forhold til samme periode i 2021. I løpet av de første 7 månedene av 2023 nådde produksjonen 5 093,6 tusen tonn, en økning på 1,9 %, hvorav utnyttelse nådde 2 282,5 tusen tonn, en økning på 0,4 %, og akvakultur nådde 2 811,1 tusen tonn, en økning på 3,1 %.

Kildekobling: https://congthuong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-go-duoc-the-vang-cua-uy-ban-chau-au-doi-voi-thuy-san-268183.html