Vietnam – Reisen fra deltakelse til utforming av spillereglene i globalt samarbeid om cybersikkerhet

Hanoi-konvensjonen har mange strategiske betydninger innen jus, utenrikssaker og nasjonal sikkerhet.

Dr. Tran Hai Linh, medlem av sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront , leder av Vietnam-Koreas forretnings- og investeringsforening (VKBIA), grunnlegger og leder av Vietnam-Koreas ekspert- og intellektuelle forening (VKEIA). (Foto: Nguyen Hong)

Proaktiv rolle

Ifølge Dr. Tran Hai Linh, medlem av sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront, leder av Vietnam-Korea Businessmen and Investment Association (VKBIA), grunnlegger og leder av Vietnam-Korea Experts and Intellectuals Association (VKEIA), har undertegningen av FNs konvensjon mot nettkriminalitet, eller Hanoi- konvensjonen, med temaet «Bekjempelse av nettkriminalitet - Deling av ansvar - Mot fremtiden», i Vietnam i slutten av oktober 2025 mange strategiske betydninger når det gjelder jus, utenrikssaker og nasjonal sikkerhet.

Dr. Tran Hai Linh bekreftet at dette er første gang en større internasjonal konvensjon om forebygging og kontroll av nettkriminalitet og grenseoverskridende elektronisk rettslig samarbeid er oppkalt etter hovedstaden Hanoi – Vietnams politiske og diplomatiske sentrum. Denne begivenheten viser også det internasjonale samfunnets tillit til og anerkjennelse av den proaktive og positive rollen til det S-formede landet i å fremme et trygt, transparent og ansvarlig cyberspace. Vietnam er ikke bare et mottakerland, men også et land som bidrar med etterretning, stemme og initiativ til den internasjonale prosessen for cybersikkerhet.

VKBIA-presidenten understreket at Hanoi-konvensjonen åpner muligheter for Vietnam til å styrke internasjonalt juridisk samarbeid i håndteringen av høyteknologisk kriminalitet, beskyttelse av personopplysninger og håndtering av grenseoverskridende utfordringer i cyberrommet.

Dette vil være grunnlaget for at Vietnam skal kunne forbedre sin etterforsknings-, påtale- og rettssakskapasitet, samtidig som det skapes en solid juridisk korridor for å tiltrekke seg digitale investeringer og styrke tilliten til internasjonale partnere. Det at konvensjonen heter «Hanoi» er også et symbol på integrasjonsånden og globalt ansvar, og viser at Vietnam gradvis forvandles fra en «deltaker» til en «regelmaker» i globale spørsmål.

Dr. Tran Hai Linh vurderte Vietnams ledende rolle i forhandlingsprosessen og kommenterte at dette er et lyspunkt som demonstrerer Vietnams diplomatiske dyktighet og voksende internasjonale prestisje. I sammenheng med mange forskjeller i verdens tilnærminger til cybersikkerhet, digital suverenitet og personvern, har Vietnam spilt rollen som en "dialogbro" mellom grupper av land med ulike rettssystemer og interesser. Fleksibilitet og oppfinnsomhet i diplomati, sammen med prinsippet om å respektere folkeretten og alle parters legitime interesser, har hjulpet Vietnam med å forene synspunkter og bidratt til å bringe forhandlingsprosessen til en sjelden konsensus.

Spesielt Vietnams rolle som vert og medleder for mange viktige forhandlingsmøter viser landets evne til å «lede gjennom tillit» – en form for myk makt som er typisk for moderne multilateral diplomati. Vi har vist at i stedet for påtvingelse eller konfrontasjon, er dialog og samarbeid den bærekraftige veien til å bygge en trygg og rettferdig digital orden for alle.

Som svar på spørsmålet om evnen til å balansere interessene mellom maktene, sa Dr. Linh at Vietnam har demonstrert sin uavhengighet, autonomi og fleksible multilateralisme i en stadig hardere geopolitisk konkurranse. Vietnam tar ikke parti, men fokuserer på det internasjonale samfunnets felles interesser: Et trygt og pålitelig cyberspace som tjener folket. Gjennom forhandlingsprosessen spilte Vietnam også rollen som mekler, og forsonet forskjeller mellom utviklede og utviklingsland, mellom blokker med ulike tilnærminger til personvern og digital suverenitet.

Ifølge ham har Vietnam spesielt dyktig anvendt «bambusdiplomati» – sterke røtter, fleksibel stamme, vidtrekkende grener – for både å beskytte nasjonale interesser og bidra til fellesskapet. Gjennom dette har Vietnam vist sin evne til å «være venner med alle, ikke konfrontere noen», samtidig som de fremmer samarbeid basert på folkeretten, likhet og gjensidig nytte. Det er denne balansen og prestisjen som har hjulpet Vietnam med å bli et tillitssenter, hvor land kan dialogere sammen og finne felles grunnlag på et sensitivt felt som cybersikkerhet.

I en kommentar til virkningen av Hanoi-konvensjonen påpekte Dr. Tran Hai Linh at dette dokumentet ikke bare er et nytt juridisk rammeverk innen cybersikkerhet, men også et symbol på samarbeidsånden, tilliten og det globale ansvaret i den digitale tidsalderen. Konvensjonen vil bidra til å etablere en enhetlig juridisk samarbeidsplattform, og skape forutsetninger for at land kan dele informasjon, støtte etterforskning, utlevering og håndtere nettkriminalitet mer effektivt, samtidig som menneskerettigheter, personvern og digital suverenitet for hvert land sikres.

Eksperter mener at prosessen med å forhandle og oppnå enighet om Hanoi-konvensjonen også gir verdifull lærdom for andre multilaterale initiativer: bare likeverdig dialog, gjensidig respekt og felles interesser kan skape reell enhet. Vietnam, til tross for at det er et utviklingsland, kan fortsatt spille rollen som «konsensusbygger» og koble sammen stemmene til stormakter og mindre land. Derfor bidrar Hanoi-konvensjonen ikke bare til å styrke global cybersikkerhet, men åpner også for en ny modell for internasjonalt samarbeid – fleksibel, praktisk og orientert mot bærekraftig utvikling.

Veikart til fremtiden

I tillegg, for å opprettholde en proaktiv rolle og øke innflytelsen i å fremme implementeringen av Hanoi-konvensjonen samt internasjonale samarbeidsmekanismer for cybersikkerhet, bør Vietnam fortsette å synkront utplassere utenrikspolitikk, innenlandsk kapasitet og multilaterale og tverrsektorielle forbindelser. Derfor foreslo Dr. Tran Hai Linh noen konkrete tiltak som:

Gå fra signering til praktisk implementering : Det er nødvendig å utvikle en plan for implementering av konvensjonen på nasjonalt nivå, inkludert et juridisk rammeverk, tekniske retningslinjer og standarder for tverrsektoriell koordinering; utstede veiledningsdokumenter slik at etater, lokaliteter, bedrifter og profesjonelle organisasjoner tydelig forstår sitt ansvar og sine prosedyrer for grenseoverskridende koordinering når en hendelse inntreffer.

Neste steg er å styrke håndhevingskapasiteten: Det er nødvendig å forbedre kapasiteten til etterforskningsstyrken, domstolen og påtalemyndigheten når det gjelder nettkriminalitet (intensiv opplæring, felles øvelsesprogrammer med internasjonale partnere). Utvikle og finansiere team for respons på netthendelser (CERT-er) på sentralt og lokalt nivå; organisere årlige tverrfaglige og internasjonale øvelser.

Styrking av forbedringen av lover og tekniske standarder: Forbedre relevante lover og retningslinjer (beskyttelse av personopplysninger, cybersikkerhet, elektronisk rettslig samarbeid) slik at de er forenlige med konvensjonens forpliktelser, samtidig som respekt for menneskerettighetene sikres. Fremme tekniske standarder og rammeverk for deling av cybersikkerhetsinformasjon mellom partene basert på prinsippene om konfidensialitet og overholdelse av loven.

FN-konvensjonen mot nettkriminalitet, eller Hanoi-konvensjonen, med temaet «Bekjempelse av nettkriminalitet – Deling av ansvar – Se fremover», som åpnes for undertegning i Vietnam i slutten av oktober 2025, har mange strategiske betydninger innen jus, utenrikssaker og nasjonal sikkerhet.

Fremme offentlig-privat samarbeid og samarbeid mellom flere interessenter: Oppmuntre derfor til OPS-modellen (offentlig-privat partnerskap), der staten koordinerer med teknologi-, bank- og telekommunikasjonsbedrifter for å legge en plattform for deling av tidlige varsler. Opprett regelmessige fora mellom myndigheter, bedrifter, akademia og sivilsamfunnet for å oppdatere risikoer og koordinere tiltak.

Bygging av et ekspertisesenter/kompetansesenter , med etablering av et regionalt knutepunkt i Hanoi (eller Hanoi-Korea-forbindelsen) som spesialiserer seg på opplæring, forskning og teknisk samarbeid innen cybersikkerhet, som et høydepunkt for Vietnams digitale diplomati.

Implementere bilaterale og regionale tekniske samarbeidsprogrammer: Utvide opplæringsprogrammer, utveksle eksperter med avanserte partnere (Korea, EU, Japan, USA) og være aktiv i ASEAN+-rammeverket for å dele erfaringer og standarder.

Støtt små og mellomstore bedrifter og kritisk infrastruktur ved å tilby teknisk assistanse og opplæringspakker for små og mellomstore bedrifter – sårbare, men viktige grupper for forsyningskjeden; prioriter beskyttelse av viktig infrastruktur (helse, energi, finans) med en felles risikovurderingsmodell og økonomisk støtte til sikkerhetsoppgraderinger.

Åpenhet, overvåking og rapportering, utvikling av indikatorer/rammeverk for å vurdere fremdriften i implementeringen av konvensjonen : Antall internasjonalt koordinerte saker, responstid, CERT-kapasitet, antall behandlede saker... Publisere periodiske rapporter for å øke internasjonal tillit.

Opprettholde multilateralismens ånd og balansere interesser : Fortsette å spille rollen som en konsensusbyggende mellommann, opprettholde en holdning om respekt for folkeretten, menneskerettigheter og felles interesser, slik at konvensjonen anvendes i vesentlig grad og ikke instrumenteres for geopolitiske interesser.

Strategisk kommunikasjon og konstruktiv diplomati; bruk teknisk diplomati : Organiser internasjonale konferanser og workshops i Vietnam, inviter eksperter og partnere, og kunngjør tydelig samarbeidsinitiativer for å opprettholde påvirkningstempoet etter at konvensjonen er undertegnet.

Kort sagt, Vietnam må raskt gå fra forhandlingsfasen til praktisk implementering, perfeksjonere det juridiske rammeverket, forbedre etterforsknings- og hendelsesresponskapasiteten, og fremme offentlig-privat og multilateralt samarbeid. Etablering av sentre, ekspertise, internasjonale opplæringsprogrammer og øvelser mellom land vil hjelpe Vietnam med ikke bare å overholde, men også lede implementeringen av konvensjonen. Sammen med åpenhet i prosessen og vurderingsindikatorer, vil Vietnam opprettholde en proaktiv rolle, og bidra til å bygge et trygt og pålitelig cyberspace for regionen og verden.

Kilde: https://baoquocte.vn/viet-nam-hanh-trinh-tu-tham-gia-den-dinh-hinh-luat-choi-trong-hop-tac-toan-cau-ve-an-ninh-mang-331654.html