Utvikle politikk for å håndtere befolkningens aldring

Eldre mennesker har helsesjekker på Hanoi hjertesykehus.

Ifølge prognosen fra Statistisk sentralbyrå vil befolkningen over 65 år utgjøre omtrent 14,17 % av den totale befolkningen innen 2036. Samtidig vil andelen av befolkningen over 60 år øke til 16,53 % (i 2029), 20,67 % (i 2039) ... og innen 2069 vil denne andelen utgjøre 27,11 %. Vietnam vil bli et samfunn med overdreven alderdom.

Vietnam går inn i en periode med rask befolkningsalder, og det er ikke tid til å forberede seg på tilpasning. Realiteten krever at Vietnam raskt utvikler passende sosialtrygdpolitikk for å håndtere den raske befolkningsalderen, under de nåværende forholdene i et middelinntektsland.

Sosiale «konsekvenser» av en aldrende befolkning

Det kan sees at den raske aldringen av befolkningen vil påvirke mange områder av samfunnslivet, som for eksempel: trygdesystemet, helsetjenester, sysselsetting, pensjonsalder, familieforhold, livsstil... I vårt land har de ovennevnte utfordringene oppstått siden 2014 da Vietnam offisielt gikk inn i den raske aldringsfasen, i sammenheng med at det fortsatt er et land med lav gjennomsnittsinntekt.

Ifølge Dr. Bui Sy Loi, tidligere nestleder i Nasjonalforsamlingens sosialkomité, vil den raske aldringen av befolkningen ha en sterk innvirkning på arbeidsmarkedet. Andelen arbeidsfør arbeidsfør arbeidstakere som deltar i arbeidsmarkedet vil ha en tendens til å synke, og andelen avhengige vil øke raskt. Balansen mellom tilbud og etterspørsel i arbeidsmarkedet vil bli brutt hvis det ikke blir noen tilpasninger som lar eldre delta mer i arbeidsmarkedet.

I en sammenheng med rask aldring av befolkningen, hvor økonomien fortsatt står overfor mange vanskeligheter, må eldre betraktes som en ressurs for utvikling, og det å fremme menneskelige ressurser blant eldre er en grunnleggende løsning for å sikre menneskelige ressurser for landets langsiktige økonomiske vekst og utvikling, samt for å sikre inntektssikkerhet for eldre og redusere den økonomiske byrden eller sosiale kostnadene ved å forsørge den eldre befolkningen.

Den raske aldringen av befolkningen øker også kostnadene for helsetjenester og eldreomsorg. Eldre har mange underliggende sykdommer og mange typer kroniske sykdommer. Derfor er behandlingskostnadene for eldre svært høye, ofte 8–10 ganger høyere enn for unge mennesker, noe som krever store nasjonale og familiemessige helseutgifter for eldre. Dette er en utfordring for helsesystemet og vietnamesiske familier i tiden som kommer, hvis ikke helsekvaliteten til eldre forbedres snart.

Rapporten fra den nasjonale eldrekomiteen viser at i 2021 hadde hele landet rundt 6,57 millioner mennesker som nøt godt av sosialpolitikk, inkludert pensjonsordninger, trygdeytelser og sosiale pensjonsytelser, noe som utgjør 45,78 % av det totale antallet eldre. Dette betyr at mer enn 50 % av eldre for øyeblikket ikke nøt godt av sosialpolitikk, de må leve av oppsparte midler, være avhengige av barn, slektninger eller fortsette å jobbe for å tjene til livets opphold med lav inntekt...

Perfeksjonering av trygdesystemet

Ifølge Matt Jackson, representant for FNs befolkningsfond (UNFPA) i Vietnam, bør tilnærmingen til sosialtrygdpolitikken følge «livssyklusen» gjennom «4P»-funksjonen til det sosiale beskyttelsessystemet, inkludert: Fremme-Forebygging-Tilrettelegging-Beskyttelse, for å systematisk og omfattende imøtekomme de spesifikke behovene til et individ i hvert livsfase.

Følgelig er det nødvendig å fremme folks deltakelse i arbeidslivet og tjene til livets opphold; oppmuntre folk i arbeidsfør alder og eldre til å bli værende på arbeidsmarkedet så mye og så lenge som mulig. Fremme omskolerings- og livslang læringsprogrammer for eldre for å tilpasse seg nye jobbkrav. Øke pensjonsalderen og likestilling mellom menn og kvinner, sikre håndheving av lovbestemmelser for å forhindre diskriminering av eldre arbeidstakere...

Spesielt bygging av et «forebyggende» system gjennom pensjons- og sosialforsikringssystemene, inkludert reformering og styrking av det offisielle sosialforsikringssystemet.

Gradvis utvide dekningen av sosialforsikringsordninger ved å øke den offisielle pensjonsalderen og redusere pensjonsalderforskjellen mellom menn og kvinner; redusere økonomiske insentiver for tidlig pensjonering og engangsuttak av sosialforsikring ved å anvende en rimelig reduksjon i henhold til statistiske modeller; utjevne velferden til offentlig og privat sektor for å utvide dekningen av sosialforsikringssystemet.

Skape en mekanisme for uformelle arbeidere slik at de kan delta og samhandle med systemet på en enkel måte, fremme utvidelsen av pensjonsdekning for eldre, både bidragsbaserte og ikke-bidragsbaserte mekanismer gjennom et flerlags sosialt beskyttelsessystem, mot et universelt sosialt pensjonsprogram for alle eldre, og sikre at ingen blir hengende etter ...

Fortsette å utvide dekningen og nivået på vanlige sosialhjelpspolitikker for sosialhjelpsmottakere, inkludert eldre, for å oppnå en minimumslevestandard, spesielt for mer sårbare grupper som eldre, etniske minoriteter, fattige og mennesker som bor i landlige områder...

Dr. Bui Sy Loi sa også at det er nødvendig å snart fullføre og utvikle et integrert, flerlags og moderne trygdesystem, som proaktivt tilpasser seg den raske aldringen av befolkningen. Følgelig er det nødvendig å fullføre trygdeinstitusjoner og -politikk i en proaktiv, integrert retning, med koordinering og kobling mellom sosialforsikring, sosial beskyttelse og sysselsettingskomponenter, med sikte på universell dekning som «ikke etterlater noen» og er bedre forberedt i tilfelle økonomiske og andre sjokk.

Utvikle et fleksibelt, flerlags og moderne sosialforsikringssystem, som tar sikte på å dekke hele arbeidsstyrken, og bidra til å sikre inntektstrygghet for eldre i fremtiden.

Styrking av helsetjenester for eldre i henhold til «Eldrehelseprogrammet frem til 2030», perfeksjonering av retningslinjer og lover knyttet til eldrehelsetjenester; konsolidering og utvikling av systemet for å tilby primærhelsetjenester, forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer, undersøkelse og behandling av eldre; gradvis bygging av en langsiktig helsemodell for eldre...

I 2021 hadde hele landet omtrent 4,65 millioner eldre som deltok i økonomiske aktiviteter, noe som utgjorde 32,4 % av det totale antallet eldre i hele landet. Kvaliteten på sysselsettingen og inntekten til eldre er imidlertid lav... De fleste eldre gjør enkle jobber i den uformelle sektoren, med en gjennomsnittslønn på under 5 millioner VND/måned (som utgjør omtrent 72 % av det totale antallet eldre), mye lavere enn gjennomsnittslønnen til lønnsarbeidere i arbeidsfør alder (6,48 millioner VND) i 2021.

Ifølge avisen Nhan Dan

Kilde