Fjern alle hindringer for vitenskapelig og teknologisk utvikling og innovasjon.

Vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon spiller en nøkkelrolle og er kraftige drivere for Vietnams akselererte, banebrytende og bærekraftige utvikling, og hjelper Vietnam med å ta igjen og gjøre fremskritt sammen med utviklede land.

Tre ting som må gjøres raskt og effektivt.

Om morgenen 13. januar, på den nasjonale konferansen om implementeringen av politbyråets resolusjon nr. 57 om gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, rapporterte statsminister Pham Minh Chinh om hovedinnholdet i regjeringens handlingsprogram for å implementere resolusjonen.

Statsminister Pham Minh Chinh rapporterer på konferansen (Foto: VGP).

Ifølge statsministeren er vitenskap, teknologi og innovasjon i den nye æraen tett knyttet til digital transformasjon; dette er en objektiv og uunngåelig forbindelse. I denne sammenhengen er vitenskap og teknologi fundamentet, innovasjon er drivkraften, digital transformasjon er forbindelsen, og menneskene er sentrum og subjektene.

Disse ideene gjenspeiles tydelig i resolusjon 57. For å implementere resolusjon 57 må tre avgjørende ting gjøres raskt og effektivt: et transparent institusjonelt rammeverk, en smidig infrastruktur og intelligente mennesker; sammen med andre betingelser og sikring av nettverkssikkerhet.

Resolusjon nr. 57 er av særlig betydning, og fungerer som et veiledende prinsipp for utvikling i den nye æraen med velstand, sivilisasjon og velvære. Det er en kraftig oppfordring til handling for hele partiet, hele folket og hele hæren om å strebe etter å gjøre Vietnam til en utviklet høyinntektsnasjon med global konkurranseevne.

Statsministeren understreket at vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon spiller en nøkkelrolle og er sterke drivkrefter for Vietnams akselererte, banebrytende og bærekraftige utvikling, og hjelper Vietnam med å ta igjen og utvikle seg sammen med utviklede land, unngå risikoen for økonomisk tilbakeståenhet, og gradvis overgå og stå skulder ved skulder med teknologiske kraftverk.

Dette er nøkkelen til å forbedre arbeidsproduktiviteten, økonomiens konkurranseevne, skape nye produkter og tjenester for å møte innenlandske og internasjonale markedsbehov; optimalisere produksjons-, forretnings- og statlige styringsprosesser; fremme utviklingen av den digitale økonomien, det digitale samfunnet og den grønne økonomien, i tråd med globale trender.

«Ønsket om et velstående, blomstrende og moderne Vietnam, og at Vietnam snart skal bli en del av gruppen av høyinntektsland i utvikling, brenner sterkere enn noensinne.»

«Denne ambisjonen er velbegrunnet og bygd på de enorme og historisk viktige prestasjonene som allerede er oppnådd. Utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon er ikke bare uunngåelige trender i tiden, men også den eneste måten å bryte gjennom, overvinne vanskeligheter og utfordringer, gripe muligheter og bygge en uavhengig, selvstendig og sterk økonomi og et sterkt samfunn», understreket statsministeren.

Fjern alle barrierer som hindrer utvikling.

Statsministeren uttalte at regjeringen umiddelbart etter at resolusjon nr. 57 ble vedtatt, ledet og instruerte departementer, etater og lokalsamfunn til å fokusere på å bygge, gjennomgå og ferdigstille regjeringens handlingsprogram for implementering i tråd med «5 klare punkter»: Tydelig person, tydelig oppgave, tydelig ansvar, tydelig tid og tydelige resultater.

I handlingsplanen har regjeringen fastsatt 41 målgrupper (inkludert 35 spesifikke målgrupper innen 2030 og 6 spesifikke målgrupper innen 2045) og 7 oppgavegrupper med 140 spesifikke oppgaver.

Delegater som deltar på konferansen på det sentrale møtestedet (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Blant disse er den spesielt viktige arbeidsgruppen å raskt og avgjørende forbedre det institusjonelle rammeverket; eliminere alle ideer, konsepter og barrierer som hindrer utvikling; og gjøre institusjoner til et konkurransefortrinn i utviklingen av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon (med 28 spesifikke oppgaver).

Statsministeren uttalte at dette er en spesielt viktig gruppe oppgaver som tar sikte på å institusjonalisere partiets og statens politikk og retningslinjer fullt ut, raskt og effektivt, som anvist av generalsekretær To Lam, sikre åpenhet og fremme utvikling med innovativ tenkning: «både strengt styre og fremme utvikling, maksimere mobiliseringen av ressurser til utvikling og skape nye utviklingsområder», og skape et juridisk rammeverk for effektivt å mobilisere og utnytte alle ressurser til utvikling.

Ved siden av disse finnes arbeidsgrupper som å styrke infrastrukturinvesteringer for utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon; perfeksjonere institusjoner, mekanismer og politikk; utvikle og utnytte menneskelige ressurser av høy kvalitet; anvende vitenskapelig og teknologisk utvikling og innovasjon i driften av statlige etater; forbedre effektiviteten i nasjonal styring, effektiviteten i statsforvaltningen og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet ...

Noen lokaliteter verdsetter ikke vitenskap og teknologi og setter ikke av nok midler til det.

I en uttalelse om politikk og løsninger knyttet til juridiske institusjoner for å oppnå gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, sa nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man at nasjonalforsamlingen har vedtatt åtte lover knyttet til dette innholdet siden begynnelsen av den 15. nasjonalforsamlingsperioden.

Spesielt tok de 29 lovene og 41 resolusjonene som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på sine 7. og 8. sesjoner opp mange presserende praktiske spørsmål, inkludert lover som regulerer opprettelsen av digitale databaser; forvaltningsmetoder, mekanismer og spesifikke preferansepolitikker; og som tillater implementering av kontrollerte pilotmekanismer ...

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man snakker om politikk og løsninger knyttet til juridiske institusjoner for å oppnå gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Det nasjonale rettssystemet angående vitenskap, teknologi og digital transformasjon har imidlertid fortsatt grunnleggende begrensninger, som mangel på synkronisering og ensartethet, noe som fører til at noen insentiv- og markedsføringsmekanismer på disse feltene ikke er effektive.

Investerings- og finansieringsmekanismene for å implementere digitale transformasjonsaktiviteter er fortsatt utfordrende og har ikke blitt håndtert i tide. Tildelingen av økonomiske ressurser til oppgaver, programmer og prosjekter på nasjonalt nivå går sakte, og implementeringen er kompleks og tidkrevende.

Spesielt, ifølge presidenten i nasjonalforsamlingen, er investerings- og finansieringsmekanismene for vitenskap, teknologi og innovasjon ikke egentlig egnet, og de oppmuntrer ikke til eller tiltrekker seg investeringer fra samfunnet.

Presidenten i nasjonalforsamlingen brukte mye tid på å analysere denne saken, og pekte på eksemplet med den lave totale investeringen fra hele samfunnet i vitenskap, teknologi og innovasjon.

Mobilisering, tildeling og utnyttelse av ressurser er fortsatt begrenset og ineffektiv; investeringsutgifter fra statsbudsjettet til denne sektoren har en tendens til å synke; i perioden 2016–2023 sank den fra 1,29 % (2016) til 0,8 % (2023).

Ifølge ham er en av grunnene at departementer, avdelinger og kommuner ikke har viet dette området særlig oppmerksomhet, og ikke har utviklet oppgaver som oppfyller de riktige prinsippene og kriteriene for tildeling av midler. Noen kommuner har ikke bevilget midler i det hele tatt, eller har bevilget svært lite til denne sektoren.

For eksempel blir ikke det tildelte budsjettet for de fleste sentrale departementer, avdelinger og lokaliteter utbetalt fullt ut hvert år. En av grunnene er de tungvinte prosedyrene og prosessene.

Prosessen med å utvikle forslag til vitenskapelig og teknologisk forskning må følge en eksisterende plan. Når de blir godkjent, kan det ha blitt mindre hastverk, eller når finansieringen er tildelt, kan enhetskostnadene ha endret seg betydelig, noe som fører til forsinkelser i implementeringen, ubenyttede midler og ineffektivitet.

Å gjøre institusjoner til et konkurransefortrinn.

Presidenten i nasjonalforsamlingen skisserte viktige oppgaver og løsninger og uttalte at det er behov for en kraftig reform av tenkning, metoder og prosedyrer i lovgivningsprosessen.

Lover bør være konsise og klare, og kun regulere saker innenfor nasjonalforsamlingens jurisdiksjon; de bør ikke kodifisere innholdet i rundskriv og dekreter.

Styrking av desentralisering og delegering av makt, reformering av administrasjon og et sterkt skifte fra lover fokusert på forvaltning til en harmonisk kombinasjon av effektiv forvaltning med utviklingsskaping, oppmuntring til innovasjon og resolutt å forlate tankegangen om «hvis du ikke kan klare det, forby det».

Oversikt over konferansen (Foto: VGP).

For spesifikke problemstillinger som fortsatt er under utvikling og ennå ikke er stabile, gir loven kun et rammeverk og overlater det til myndighetene å regulere detaljene, sikre fleksibilitet i retning og styring, og raskt reagere på kravene i praksis.

Resultatbasert styring krever at man eliminerer systemet med favorisering og subsidier, innoverer budsjettallokering basert på output-resultater, og går over fra før revisjon til etterrevisjon.

Den vitenskapelige forvaltningsmekanismen må skape insentiver for innovasjon og kreativitet, i likhet med «kontraktlandbruk»-ånden i landbruket.

I tillegg fortsette å tillate pilotprogrammer for nye praktiske problemstillinger som oppstår; forske på og etablere passende forskrifter om pilotmekanismer og kontrollerte testmekanismer; og forske på forskrifter om ansvarsfritak ved testing av ny teknologi og nye forretningsmodeller.

Organisasjonen jobber med å forbedre det juridiske rammeverket for utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon.

Videre understreket han behovet for en samlet forståelse av oppgaven med å «gjøre institusjoner til et konkurransefortrinn», som inkluderer å oppfylle spesifikke prinsipper, kriterier, mål og indikatorer; tydelig demonstrere overlegne insentiver og fortrinnsbehandling; sikre konsistens, ensartethet, stabilitet, åpenhet, transparens, enkelhet, bekvemmelighet og reduserte etterlevelseskostnader.

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm