Håndter umiddelbart 20 juridiske flaskehalser innen landbruk og miljø

Om morgenen 4. november lyttet nasjonalforsamlingen, under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Le Minh Hoan, til presentasjonen og rapporten om gjennomgangen av lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, ledet møtet. Foto: Quang Khanh

Å skape et gunstig, sunt og rettferdig forretningsmiljø

I lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø, presentert av landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang, heter det at utviklingen av lovutkastet tar sikte på å institusjonalisere politbyråets resolusjoner og konklusjoner, spesielt politikken med å omorganisere organisasjonen og apparatet til tonivå lokale myndigheter; styrke desentralisering og delegering; og fokusere på å fjerne "flaskehalser" på grunn av lovbestemmelser.

Lovutkastet er strukturert i 17 artikler (15 artikler som endrer og utfyller 15 lover og 2 artikler om håndheving og overgangsbestemmelser).

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang presenterte lovforslaget om endring og utfylling av en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø. Foto: Ho Long

Lovutkastet endrer og utfyller 15 lover innen landbruk og miljø, inkludert: Lov om miljøvern; Lov om plantevern og karantene; Lov om husdyrhold; Lov om biologisk mangfold; Lov om diker; Lov om oppmåling og kartlegging; Lov om hydrometeorologi; Lov om skogbruk; Lov om forebygging og kontroll av naturkatastrofer; Lov om vannressurser; Lov om marine og øyressurser og miljø; Lov om veterinærmedisin; Lov om vanning; Lov om fiskeri og Lov om dyrking.

Lovforslaget fokuserer på tre innholdsgrupper.

Mer spesifikt er innholdsgruppen om organiseringen av det administrative apparatet, desentralisering og myndighetsfordeling ved organisering av tonivås lokale myndigheter hovedinnholdsgruppen i lovprosjektet for å implementere bestemmelsene i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 190/2025/QH15 datert 19. februar 2025, som regulerer håndteringen av en rekke spørsmål knyttet til organiseringen av statsapparatet, loven om forvaltningsorganisasjon og loven om organisering av lokale myndigheter.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang presenterte lovforslaget om endring og utfylling av en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø. Foto: Quang Khanh

Innholdsgruppen om kutt og forenkling av investerings- og forretningsvilkår og administrative prosedyrer er innholdsgruppen som må håndteres for å implementere partiets og regjeringens politikk om reformering, kutt og forenkling av administrative prosedyrer og investerings- og forretningsvilkår, skape et gunstig, sunt og rettferdig forretningsmiljø, sette mennesker og bedrifter i sentrum og fremme innovasjon og kreativitet.

Utsikt fra møtet. Foto: Quang Khanh

Gruppen av «flaskehalser» forårsaket av lovbestemmelser er den gruppen som må håndteres umiddelbart for å frigjøre ressurser for sosioøkonomisk utvikling; samtidig fjerne hindringer i statsforvaltningen i henhold til Politbyråets og generalsekretærens retningslinjer.

Det er behov for sterk desentralisering til lokaliteter i produksjonen av dyrefôr.

I rapporten som ble presentert av lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, sto det at komiteen var enig i nødvendigheten av å kunngjøre lovutkast etter forkortede prosedyrer; saksdokumentene til lovutkastene var fullt ut forberedt i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

Komiteen er enig i lovutkastet som endrer og utfyller bestemmelsene knyttet til tre innholdsgrupper om desentralisering og delegering av makt innen landbruk og miljø. Reduserer investerings- og forretningsforhold og administrative prosedyrer. Løser umiddelbart 20 flaskehalser på grunn av lovbestemmelser i de 15 lovene nevnt ovenfor.

Leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, presenterer bekreftelsesrapporten. Foto: Quang Khanh

Når det gjelder loven om husdyrhold, foreslo komiteen å desentralisere myndigheten til å tildele, fornye og tilbakekalle sertifikater for kvalifisering for dyrefôrproduksjon (paragraf 1, artikkel 39) til lokaliteter i henhold til de faktiske forholdene, noe som sikret samsvar med konklusjon nr. 183-KL/TW fra politbyrået.

Når det gjelder veterinærloven, anbefales det å gjennomgå forskriftene om unntak fra samsvarserklæring på veterinærområdet (paragraf 2, artikkel 78) for å sikre fleksibilitet i forvaltningen, men fortsatt legge spesifikke ansvarsområder for statlige forvaltningsorganer for å kontrollere kvaliteten på veterinærlegemidler før sirkulasjon.

Leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, presenterer bekreftelsesrapporten. Foto: Quang Khanh

Avklar om det finnes alternative tiltak for å kontrollere kvaliteten på legemidler etter at prosedyren for samsvarserklæring av veterinærlegemidler er avskaffet, og hvilken innvirkning dette vil ha på kvalitetskontrollen av legemidler.

Når det gjelder skogbruksloven, anbefales det å gjennomgå bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 19 om konvertering av skogbruksformål til andre formål for å sikre samsvar med virkeligheten og full overholdelse av lovbestemmelser; å implementere direktiv 13-CT/TW datert 12. januar 2017 fra sekretariatet om styrking av partiets lederskap innen skogforvaltning, vern og utvikling på riktig måte; og samtidig forklare konseptet «skogområde» for å tydelig identifisere skogstatuser i implementeringen.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Ho Long

Når det gjelder vannressursloven, anbefales det å avklare omfanget og innholdet av lokale justeringer av reservoar- og driftsprosessen mellom reservoarene i lovutkastet (artikkel 38) når landbruks- og miljøministeren gis myndighet til å bestemme seg for godkjenning av justeringer og rapportering av resultatene til statsministeren. Landbruks- og miljødepartementets ansvar og koordineringsmekanismen med relevante etater i lokale justeringer av flomreduksjon og reduksjonstiltak for nedstrøms områder er for øyeblikket ikke spesifisert i utkastet.

Når det gjelder dyrkingsloven, anbefales det å nøye vurdere å fjerne innholdet i matjordlaget på land som er spesialisert for risdyrking (paragraf 10, artikkel 9). Regjeringen bør gis i oppgave å veilede i retning av å bevare næringsverdien til avlinger, beskytte landfondet for risdyrking, nasjonal matsikkerhet og en politikk med fleksibel bruk av deler av risdyrkingsarealet til andre formål, uten å miste de nødvendige forholdene for å dyrke ris igjen...

Kilde: https://daibieunhandan.vn/xu-ly-ngay-duoc-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10394260.html