Kommentarer til utkastene til dokumentene fra den 14. nasjonale partikongressen: Målet er høyest mulig effektivitet og mest mulig tilfredshet for folket.

I forbindelse med implementeringen av et to-nivå lokalt styre er det nødvendig med et sterkt skifte fra den nåværende tradisjonelle forvaltningsmodellen til en ny modell for utviklingsadministrasjon og offentlig forvaltning. Det sterke skiftet fra tankegangen om at «staten gjør alt» til en mangfoldig tankegang, når målene er satt, er ikke spørsmålet hvem som gjør det, men hvordan man skal nå målene med høyest mulig effektivitet og mest mulig tilfredshet for folket.

Vårt partis konsekvente politikk er å forstå og praktisere synspunktet «Folket er roten» grundig; å fastslå at det å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam av folket, av folket og for folket under partiets ledelse er den sentrale oppgaven med å fornye det politiske systemet. Den politiske rapporten og oppsummeringen av en rekke teoretiske og praktiske problemstillinger over 40 år med fornyelse, presentert for den 14. nasjonale partikongressen, slo klart fast: å bygge organisasjonen og driften av apparatet til den sosialistiske rettsstaten Vietnam, bekreftet partiet politikken om å fortsette å fornye organisasjonen og driften av statsapparatet; å gjennomføre statlig administrativ reform; å skille og forbedre kvaliteten på kontingenten av kadrer med embetsmenn og offentlig ansatte; å fornye tankegangen fra «Staten gjør alt» til tankegangen om å diversifisere økonomiske enheter, redusere statsmonopol og eliminere forretningsmonopol .

Den første Lam Dong provinsielle partikongressen, valgperiode 2025–2030

Dette er en ny utvikling innen teoretisk bevissthet som er av interesse for mange partimedlemmer og folket. Vennligst bidra med dine kommentarer og avklar noen bevissthetsspørsmål fra praksis.

Først og fremst om bevisstheten rundt å bygge opp organisasjonen og driften av apparatet til Den sosialistiske republikken Vietnam. Rettsstatsprinsippet, som en doktrine født i oldtiden, har den mest progressive verdien og har blitt utviklet av menneskeheten frem til i dag. Kjernen i rettsstatsprinsippet er å beskytte menneskerettighetene, å beskytte individets frihet. I historien om vårt lands revolusjon ble denne kjerneverdien uttrykt i Den demokratiske republikken Vietnams uavhengighetserklæring, høytidelig erklært av president Ho Chi Minh til verden og folket 2. september 1945: «Alle mennesker er født like. Deres Skaper gir dem visse ukrenkelige rettigheter; blant disse rettighetene er retten til liv, retten til frihet og retten til å søke lykke.»

Den sosialistiske republikken Vietnam følger modellen av en rettsstat, og arver og omdanner verdiene i rettsstatsdoktrinen til praktisk liv. All statsmakt tilhører folket. President Ho Chi Minh sa en gang: «I dag har vi bygget Den demokratiske republikken Vietnam. Men hvis landet er uavhengig, men folket ikke nyter lykke og frihet, er uavhengighet meningsløs.» Vårt parti tror sterkt på målet om å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam, som er å få folket til å nyte lykke og frihet.

For det andre, om å fortsette å innovere organiseringen og driften av statsapparatet; reformere statsadministrasjonen (institusjoner, apparat, offentlige eiendeler, mennesker). I en sammenheng med at hele det politiske systemet under partiets ledelse raskt implementerer revolusjonen med å effektivisere apparatorganisasjonen, implementere den to-nivås lokale forvaltningsmodellen, hele landet fortsatt har 34 provinser og byer, den regionale økonomiske strukturen har endret seg... Derfor må dokumentet avklare spørsmålet om å etablere en ny, bærekraftig vekstmodell for lokaliteter mot et felles mål for hele landet, som er å bekjempe sløsing med offentlige eiendeler, forbedre produktivitet, kvalitet, effektivitet i det administrative systemet, merverdi og økonomiens konkurranseevne. På den annen side er det nødvendig å fokusere på vekstfaktorrollen til mellomstore og små byer i provinsene i den nye vekstmodellen for å få mest mulig ut av landets potensielle ressurser.

For det tredje, avklar orienteringen, skillet og forbedringen av kvaliteten på personalet med embetsmenn og offentlig ansatte i organiseringen og driften av apparatet i Den sosialistiske republikken Vietnam. Avklar om det er noen forvirring mellom "akademiske menneskelige ressurser" og "offentlig administrativ menneskelige ressurser" når hver lokalitet utsteder retningslinjer for å tiltrekke seg menneskelige ressurser av høy kvalitet. Noen steder bruker hundrevis av millioner til milliarder av dong i budsjettet for hver person med en professor eller doktorgrad i naturvitenskap som skal jobbe i lokale statlige administrative etater. Noen steder har også retningslinjer for å bruke budsjettet på å utdanne kadrer og embetsmenn til å bli doktorgrader slik at de kan jobbe som "pulter"? Menneskelige ressurser av høy kvalitet i statsapparatet er svært nødvendige, men det må være en klar retning for å unngå å sløse med folks intelligens og skattepenger.

For det fjerde, om innovasjon fra tankegangen om at «staten gjør alt» til tankegangen om å diversifisere økonomiske enheter, redusere statlig monopol og eliminere foretaksmonopol . Dette er en ny utvikling i tankegangen, som raskt skifter fra å «utstede politikk» til «utøvende styring» i ånden av generalsekretær To Lams instrukser på konferansen om å spre og implementere resolusjon 59 og 3 resolusjoner 70-71-72 fra politbyrået; i samsvar med utviklingsloven, tydeliggjøre og fremme statens tjenesterolle i markedsøkonomien.

I forbindelse med implementeringen av et lokalt styre med to nivåer er det nødvendig med et sterkt skifte fra den nåværende tradisjonelle forvaltningsmodellen til en ny modell for utviklingsadministrasjon og offentlig administrasjon. Denne modellen har fordelen av fleksibilitet, og skiller tydelig mellom omfanget av "offentlige anliggender", "offentlig forvaltning" og "offentlige tjenester". Følgelig kan ikke "offentlige anliggender" under statsmakten delegeres til andre områder som: nasjonalt forsvar, nasjonal sikkerhet, sosial orden og sikkerhet, sikring av bærekraftig utvikling, sosial trygghet, likhet i retten til å nyte godt av midler; og bruk av statsbudsjettet.

«Offentlig forvaltning» er en offentlig tjenesteaktivitet, men noen aktiviteter er av rent profesjonell og støttende art og kan delegeres til andre organisasjoner som ikke er en del av statlig sektor. «Offentlige tjenester» er aktiviteter som dekker folks essensielle materielle og åndelige behov; de er statens ansvar, men kan delegeres (sosialiseres, privatiseres). Derfor kan de utføres av statlige organisasjoner, private organisasjoner eller enkeltpersoner hvis de gjør det bedre.

Implementering av et lokalt styre med to nivåer, med et sterkt skifte fra tankegangen om at «staten gjør alt» til en diversifisert tankegang, når målene er satt, er ikke spørsmålet hvem som gjør det, men hvordan man skal nå målene med høyest mulig effektivitet og mest mulig tilfredshet for folket.

I mange land, innen offentlig tjenesteyting – som er statens domene – organiserer folk anbudsprosesser, overfører mesteparten av utdanning, opplæring og helsetjenester ... til systemet med å signere kontrakter med enheter utenfor statlig sektor. Dette skaper en levende sosialiseringstrend, begrenser byråkrati, negativitet, korrupsjon og møter folks behov bedre, og bringer et nytt pust av liv til statsapparatet, ønsket velkommen av folket.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html