Digital transformasjon må legge til rette for mennesker
Nasjonalforsamlingens representanter ble enige om nødvendigheten av å kunngjøre loven om digital transformasjon, med sikte på å perfeksjonere rettssystemet for nasjonal digital transformasjon, etablere et tverrsektorielt juridisk rammeverk, regulere forholdet mellom subjekter i det digitale miljøet, fremme omfattende digital transformasjon og styrke internasjonalt samarbeid og integrasjon.
I en kommentar til dette lovutkastet foreslo nasjonalforsamlingsmedlem Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) at loven om digital transformasjon kun skal gjelde for statlig sektor og sosiopolitiske organisasjoner, i stedet for å gjelde for hele samfunnet. Årsaken er at bedrifter, organisasjoner og enheter proaktivt har implementert digital transformasjon i henhold til behovene og gjeldende lovbestemmelser.
I tillegg bør det være et prinsipp om at digital transformasjon ikke må gjøre ting vanskelig for folk. Delegat Le Thanh Hoan ga et eksempel: når man utfører hele den administrative prosedyren, kan folk registrere seg hjemmefra uten å måtte dra til regjeringskontoret. Men når folk allerede har kommet direkte til kontoret, men fortsatt krever at de registrerer seg i det offentlige tjenestesystemet, gjør det ting vanskelig for dem. Fordi det i realiteten er mange mennesker som ennå ikke er dyktige i å bruke teknologi, mange har ikke en nivå 2 VneID-konto. For ikke å nevne at den usynkroniserte infrastrukturen og databasesystemet også er en stor utfordring i implementeringen av omfattende digital transformasjon.
«For å bygge et digitalt samfunn trenger vi digitale borgere, men for å ha digitale borgere må det være en prosess. Derfor må vi være oppmerksomme på beredskapen til folk, spesielt eldre, i landlige områder, som ikke er kjent med å bruke digitale enheter og tjenester. Vi trenger støtteløsninger slik at folk enkelt kan få tilgang til og bruke digitale tjenester», understreket delegaten Le Thanh Hoan.
I samsvar med synspunktet ovenfor foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) å fastsette at et styrende departement skal utvikle et sett med enhetlige administrative prosedyreprinsipper for å koble sammen og drive et synkront offentlig tjenestesystem på nett over hele landet.
Ifølge delegaten fastsetter paragraf 4, artikkel 20 i lovutkastet at statlige etater er ansvarlige for å utforme og drive tilgjengelige offentlige tjenester på nett for alle. I realiteten utvikler imidlertid hver lokalitet sin egen prosess for å motta dokumenter fra administrative prosedyrer basert på departementets generelle prosedyrer.
Denne forskjellen skaper et stort problem når man mottar administrative prosedyrer på tvers av administrative grenser (mottak av dokumenter fra en provins til en annen). Delegaten ga et eksempel på mottak av dokumenter om konvertering av arealbruksformål: dokumenter fra Dong Thap mottas i Tay Ninh i henhold til Tay Ninh-prosedyrene, men når de overføres til Dong Thap, kan de ikke behandles. Denne mangelen på synkronisering er et av problemene ved implementering av digital transformasjon og påvirker negativt vurderingen av søknader om digital transformasjon samt folks tilfredshet.
«Derfor vil det å tydelig definere en styringsenhet for å utvikle et felles sett med prinsipper bidra til å forene og synkronisere det offentlige tjenestesystemet på nett over hele landet, noe som gjør arbeidet på grasrotnivå enklere», bekreftet delegaten Tran Quoc Quan.
Angående bestemmelsene om juridisk ansvar og datautnyttelse i artikkel 22, foreslo noen representanter fra nasjonalforsamlingen under gruppediskusjonen at regjeringen skulle fremskynde fremdriften med å synkronisere databaser til ett enkelt kontaktpunkt, og at når myndigheten gir fullmakt, bør den kun gi fullmakt til ett enkelt kontaktpunkt for implementering.
Ifølge delegatene fastsetter artikkel 22 i lovutkastet for tiden statlige etaters juridiske ansvar for datautnyttelse, og har ikke lov til å kreve at folk sender inn dokumenter. Etatene står imidlertid overfor store hindringer på grunn av mangelen på sammenkobling og synkron tilkobling mellom viktige databaser.
For tiden forvaltes befolkningsdatabasen av Departementet for offentlig sikkerhet, land forvaltes av Landbruks- og miljødepartementet, og justisdepartementet forvaltes av Justisdepartementet. På grasrotnivå krever driften av offentlige tjenester samtidig sammenkobling av alle tre databasene, men for øyeblikket er sammenkoblingen bare delvis eller ikke-eksisterende. Dessuten utnytter hver sektor data separat, og tidligere drev eller skrev lokaliteter også ulik administrasjonsprogramvare.
Når loven om digital transformasjon trer i kraft og krever implementering i alle virksomheter, er det derfor obligatorisk å synkronisere nasjonale data til et felles kontaktpunkt, slik at etater på grasrotnivå kan gis rett til å utnytte data i henhold til forskriftene, og dermed sikre samsvar med lovens krav.
Avklaring av innhold og kriterier for «Høyteknologisk byområde»
I forbindelse med endringene i lovutkastet om høyteknologi foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Mai Van Hai (Thanh Hoa) at lovforfatterne burde gjennomgå og konsentrere regelverket om høyteknologisk utviklingspolitikk og strategisk teknologi i en egen lov, i stedet for å spre regelverket i mange lover slik som i utkastet. I tillegg må regelverket reguleres tydeligere, mer spesifikt og vitenskapelig, eller så bør regjeringen spesifisere regelverket i detalj for enkel anvendelse i praksis.
Nasjonalforsamlingsrepresentant Mai Van Hai var spesielt interessert i bestemmelsene i artikkel 24 om høyteknologiske byområder. Ifølge delegaten er dette et nytt problem som er nevnt i lovutkastet, men det er fortsatt mange bekymringer om det juridiske og praktiske grunnlaget for typen «høyteknologisk byområde». Fordi denne typen byområde ikke er regulert og ikke dannet i juridiske dokumenter og i praksis. «Så, hvilke kriterier kan brukes for å avgjøre hvilket som er et høyteknologisk byområde, hvem har myndighet til å anerkjenne denne typen?» spurte delegaten.
Lovforslaget slår bare fast at et høyteknologisk byområde er et byområde der en del av landarealet er beregnet på høyteknologi. Representantene i nasjonalforsamlingen lurte på hva «en del» betyr her? Ifølge representantene må området, i tillegg til å ha en høyteknologisk planlegging, også ha en tydeligere økonomisk utvikling og menneskene der. Derfor foreslo representantene at utkastkomiteen bør utrede hvorvidt dette byområdet skal reguleres eller ikke. Hvis det reguleres, må innholdet i det høyteknologiske byområdet avklares.
Nasjonalforsamlingsdelegat Pham Hung Thai (Tay Ninh) var enig med delegat Mai Van Hais uttalelse og foreslo også å tydeliggjøre definisjonen og kriteriene for «høyteknologisk byområde», fordi de nåværende bestemmelsene i loven ikke er spesifikke. Hvis de ikke er klart definert, kan anvendelsen av preferansepolitikk misbrukes eller ikke implementeres fullt ut, samtidig som investorenes legitime rettigheter begrenses. I hovedsak bør høyteknologiske byområder bare dannes etter at det er en høyteknologisk sone, med et synkront økosystem og infrastruktur.
I tillegg foreslo delegatene at utkastkomiteen skulle vurdere å beholde artikkel 31 i gjeldende lov som regulerer produksjon og handel med høyteknologiske produkter i høyteknologiske soner, i stedet for å fjerne den slik den er i utkastet. Høyteknologiske soner må organiseres med full aktivitet fra forskning, innovasjon, inkubasjon, testing til produksjon og forretningsdrift, og danne en lukket kjede av gjensidig støtte mellom forskning og anvendelse, og dermed øke den teknologiske verdien og utviklingseffektiviteten.
Samtidig foreslo den thailandske delegaten også å vurdere å beholde artikkel 38 i gjeldende lov, eller lignende bestemmelser om høyteknologiske landbrukssoner. Å opprettholde denne bestemmelsen bidrar til å opprettholde gunstige betingelser for å tiltrekke seg investeringer i landbrukssektoren, i tråd med politikken for modernisering av landbruket og landdistriktene. Høyteknologiske landbrukssoner må opprettholdes for å ha et grunnlag for å utstede preferansepolitikk og oppmuntre til sosioøkonomisk utvikling i landlige områder med fordeler innen landbruksproduksjon.
Under gruppediskusjonen ba representantene fra nasjonalforsamlingen også utkastkomiteen om å gjennomgå og forene systemet med preferansepolitikk for høyteknologi, høyteknologiske soner og høyteknologiske byområder i loven, inkludert land, administrative prosedyrer, kreditt og støtte til infrastrukturinvesteringer. Samtidig ble regjeringen gitt i oppgave å spesifisere nivået og formen for insentiver. Denne politikken må være i samsvar med relaterte lover som investeringsloven, jordloven og planloven for å unngå overlapping, sikre konsistens i implementeringen og skape gunstige forhold for investorer.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html
![[Foto] Da Nang: Hundrevis av mennesker slår seg sammen for å rydde opp en viktig turistrute etter storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Kommentar (0)