Forslag om å etablere en stabil og langsiktig nasjonal finansieringskilde for industrifremme

Lokaliteter har problemer på grunn av manglende finansiering

Ifølge data fra departementet for innovasjon, grønn transformasjon og industriell promotering (DEC) i departementet for industri og handel , er det totale godkjente budsjettet for industrifremme for 2025 for de sørlige provinsene og byene på 55 753 milliarder VND, en nedgang på 21,3 % sammenlignet med 2024. Av dette er det tildelte lokale budsjettet for industrifremme 46 113 milliarder VND, som utgjør 78,7 % av det totale regionale budsjettet for industrifremme. Det nasjonale budsjettet for industrifremme er på 9,64 milliarder VND, som utgjør 21,3 % av det totale regionale budsjettet.

Det er verdt å merke seg at de sørlige provinsene innen utgangen av september 2025 bare hadde utplassert en svært liten del av den lokale industrifremmefinansieringen, mens ingen kontrakter var blitt signert for det nasjonale industrifremmeprogrammet. Dette påvirket implementeringsprosessen og sikret fremdriften av den lokale industrifremmeplanen.

Ifølge departementet for planlegging og investering er fremdriften i budsjetttildelingen, både på sentralt og lokalt nivå, fortsatt langsom og inkonsekvent, noe som fører til en betydelig innvirkning på aktualiteten til politikken. Mange lokaliteter har ikke viet tilstrekkelig oppmerksomhet til å øke budsjettet for industrifremmende aktiviteter; kartlegging, vurdering og planlegging er fortsatt formalistiske og ikke i nærheten av de faktiske behovene til landlige industribedrifter.

Noen steder har det ikke vært registrert prosjekter på mange år, mens godkjente prosjekter fortsatt hovedsakelig er småskala og mangler regional rekkevidde. I tillegg har omorganiseringen av det administrative apparatet, spesielt etter sammenslåingen av distrikts- og provinsielle enheter, forårsaket forvirring på mange steder i implementeringen av oppgaver, noe som påvirker den systematiske og sammenkoblede naturen til arbeidet med industrifremme.

Spesifikke forslag

Ut fra den ovennevnte realiteten har mange lokaliteter kommet med konkrete anbefalinger for å løse vanskeligheter, der det felles poenget er ønsket om å ha en stabil og langsiktig finansieringsfordelingsmekanisme, i stedet for å implementere den år for år som i dag.

Industri- og handelsdepartementet i Ca Mau ba Industri- og handelsdepartementet om å gjennomgå, revidere og utstede nye veiledningsdokumenter i samsvar med den faktiske situasjonen, spesielt i lys av at mange lokaliteter nettopp har slått sammen administrative enheter. Samtidig er det nødvendig å utstede et rundskriv som tydelig beskriver registreringer, kriterier, poengsettingsprosess og utvelgelse av typiske landlige industriprodukter på alle nivåer for å sikre konsistens og åpenhet.

Ca Mau foreslo også å øke støttenivået for bruk av avansert maskineri og utstyr fra 300 millioner til 500 millioner VND/anlegg, i tråd med de nåværende faktiske investeringskostnadene. Det ble også foreslått å forkorte vurderings-, godkjennings- og utbetalingsprosessen for å hjelpe lokalsamfunnene med å være mer proaktive i implementeringen, spesielt i den innledende fasen etter omstrukturering av apparatet.

Spesielt ifølge industri- og handelsdepartementet i Ca Mau bør sentralregjeringen vurdere å bevilge et stabilt nasjonalt budsjett for industrifremme med en 3–5-årig plan, som hjelper lokalsamfunn med å utvikle mellomlangsiktige planer, i stedet for å være passive som i dag.

Industri- og handelsdepartementet i Can Tho deler også dette synet og sier at Can Tho, som det industrielle og kommersielle sentrum i Mekongdeltaet, må prioriteres for mer nasjonal finansiering til industrifremme. Byen fremmer for tiden grønn transformasjon, energisparing og renere produksjonsprogrammer i landlig industri, men står overfor vanskeligheter på grunn av mangel på støtteressurser. Can Tho anbefalte også at planleggings- og investeringsdepartementet organiserer opplæringsaktiviteter, faglig utvikling og erfaringsdeling for å forbedre kapasiteten til lokale ansatte innen industrifremme.

I mellomtiden foreslo Tay Ninhs industri- og handelsdepartement å øke finansieringen til prosjekter knyttet til behandling av miljøforurensning i industriklynger, samt støtte bygging av tekniske demonstrasjonsmodeller, teknologioverføring og anvendelse av avansert maskineri og utstyr i produksjon. Dette er en praktisk retning for å hjelpe lokale landlige industribedrifter med både å innovere teknologi og oppfylle kravene til grønn og bærekraftig utvikling.

Det argumenteres for at for at industrifremmende tiltak virkelig skal kunne spille sin rolle som en «jordmor» for landsbygdsindustrien, er det nødvendig å endre tilnærmingen fra «allokering - utbetaling» til «investering - effekt». Det vil si at hvert industrifremmende tiltak må betraktes som en «strategisk investering» for en potensiell industri, et felt eller en region, ikke bare kortsiktig støtte til hvert anlegg.

I tillegg til å tilrettelegge for en stabil og langsiktig finansieringskilde, anbefales det også at Plan- og investeringsdepartementet bygger et system for å overvåke og evaluere prosjekteffektivitet i henhold til kvantitative kriterier, og dermed prioritere finansieringsfordeling til lokaliteter med effektive modeller, noe som skaper en klar fordeling.

Det kan sies at etter mange års implementering har programmet for industrifremme bidratt betydelig til å fremme transformasjonen av den økonomiske strukturen på landsbygda, og dannet mange nye næringer. For å komme inn i fasen med dyptgående utvikling er det imidlertid behov for en mer fleksibel og stabil mekanisme og en langsiktig visjon.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html