5 nowych ustaw przyczynia się do zmiany oblicza nauki i technologii w Wietnamie

(Dan Tri) - Zatwierdzenie pięciu ustaw przez Zgromadzenie Narodowe stanowi ważny krok w kierunku konkretyzacji głównych kierunków rezolucji 57-NQ/TW i rezolucji Biura Politycznego.

Przegląd konferencji prasowej (Zdjęcie: Ministerstwo Nauki i Technologii ).

Po południu 7 lipca Ministerstwo Nauki i Technologii (MOST) zorganizowało regularną konferencję prasową na temat pięciu ustaw niedawno uchwalonych przez 15. Zgromadzenie Narodowe na jego 9. sesji.

Są to ustawy opracowane przez Ministerstwo Nauki i Technologii, w tym: ustawa o nauce , technice i innowacji; ustawa o przemyśle technologii cyfrowych; ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o jakości produktów i towarów; ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o normach technicznych i przepisach; w szczególności ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o energii atomowej.

Wiceminister nauki i technologii Le Xuan Dinh podkreślił, że te przepisy mają fundamentalne znaczenie, gdyż tworzą ważny korytarz prawny dla rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w nowej epoce, przyczyniając się do osiągnięcia strategicznego celu, jakim jest uczynienie Wietnamu krajem o wysokich dochodach do 2045 roku.

Są to prawa, które zostały niemal całkowicie przebudowane z myślą o głębokim przyswojeniu głównych polityk i idei Rezolucji nr 57-NQ/TW Biura Politycznego z 22 grudnia 2024 r., mającej na celu usunięcie długotrwałych barier instytucjonalnych.

Na spotkaniu przedstawiciele jednostek przygotowujących projekt ustawy przedstawili jego najważniejsze treści i fundamentalne zmiany.

Ustawa o nauce, technice i innowacji, która wchodzi w życie 1 października, stanowi fundamentalną zmianę w myśleniu o rozwoju, ponieważ po raz pierwszy wpisuje innowacyjność do prawa i stawia ją na równi z nauką i technologią.

Innowacje są uznawane za kluczową siłę napędową wzrostu konkurencyjności kraju, wspierania rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz poprawy jakości życia obywateli. Ustawa przewiduje, że innowacje przyczynią się do wzrostu PKB o 3%.

Centrum Innowacji NIC w Hanoi (zdjęcie: Manh Quan).

Celem tych regulacji jest stworzenie motywacji, ducha śmiałości w myśleniu i działaniu w badaniach, dążeniu do praktycznych rezultatów oraz ścisłym powiązaniu nauki i technologii z rozwojem społeczno-gospodarczym. W szczególności budżet państwa na badania i rozwój będzie przeznaczał 40-50% środków na realizację zadań związanych z doskonaleniem technologii strategicznych, zamiast rozproszenia ich, jak dotychczas.

Ustawa przenosi również podstawowe badania do instytucji szkolnictwa wyższego, przekształca uniwersytety w krajowe centra nauki, technologii i innowacji oraz przesuwa punkt ciężkości rozwoju technologii w stronę przedsiębiorstw.

Przedsiębiorstwa będą szczególnie wspierane, budżet państwa będzie dofinansowywał 70-80% kosztów prac badawczo-rozwojowych, a wydatki te będą zaliczane do kosztów produkcji i działalności gospodarczej i będą mogły być odliczane od podatku z zachowaniem wyjątkowego preferencyjnego współczynnika w wysokości 150-200% w przypadku inwestycji w technologie strategiczne.

Ustawa o branży technologii cyfrowych, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r., jest uważana za przełomowy krok w tworzeniu ram prawnych dla nowych dziedzin, takich jak przemysł półprzewodników, sztuczna inteligencja (AI) i aktywa cyfrowe.

Po raz pierwszy przemysł półprzewodnikowy został zalegalizowany, a jego strategią jest rozwój wyspecjalizowanych układów scalonych i powiązanie globalnego łańcucha dostaw. Projekty półprzewodnikowe będą objęte specjalnymi zachętami, w tym zwolnieniami podatkowymi na okres od 5 do 15 lat.

Tymczasem w dziedzinie sztucznej inteligencji (AI) prawo ustanawia zasadę „skoncentrowania się na człowieku”, wymagając, aby produkty cyfrowej technologii AI miały znaki identyfikacyjne, a państwo zapewniało najbardziej preferencyjne polityki promujące badania, rozwój, wdrażanie i użytkowanie sztucznej inteligencji.

Ustawa po raz pierwszy gwarantuje również własność, transakcje i bezpieczeństwo aktywów cyfrowych, w tym aktywów wirtualnych i kryptoaktywów. Priorytetem inwestycji jest niezbędna infrastruktura cyfrowa, taka jak centra danych AI, skoncentrowane strefy technologii cyfrowych i laboratoria krajowe, co tworzy fundamenty pod silny rozwój transformacji cyfrowej i cyfrowej gospodarki Wietnamu.

Po raz pierwszy ujednolicono program „Make in Vietnam”, promujący krajowe wzornictwo, produkcję i transfer technologii.

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o jakości produktów i towarów: Ustawa ta, obowiązująca od 1 stycznia 2026 r., reprezentuje nowe podejście do zarządzania, przechodzące od modelu zarządzania administracyjnego na zarządzanie jakością oparte na ryzyku.

Metody zarządzania również przesuwają się od kontroli wstępnej do kontroli następczej, bazując na danych i technologii cyfrowej, a także od mechanizmów motywacyjnych do wiążącej odpowiedzialności, przejrzystości i surowych sankcji.

Ustawa po raz pierwszy nakłada obowiązek utworzenia krajowego systemu monitorowania jakości produktów i towarów, międzysektorowej łączności danych, wsparcia pokontrolnego i zarządzania ryzykiem jakościowym.

Jednocześnie wprowadzono jasne regulacje dotyczące zarządzania towarami sprzedawanymi na platformach cyfrowych, zwiększono odpowiedzialność sprzedawców i platform pośredniczących w zapewnianiu jakości i rozpatrywaniu skarg konsumentów. Ustawa wprowadza również surowsze sankcje za naruszenia, w tym kryminalizację, cofnięcie licencji i publiczne ujawnianie naruszeń na krajowych platformach cyfrowych.

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o normach i przepisach technicznych wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r., co oznacza kompleksową innowację w myśleniu i metodach zarządzania w obszarze norm, pomiarów i jakości.

Po raz pierwszy zalegalizowano Narodową Strategię Normalizacyjną jako narzędzie orientacji długoterminowej, jednocześnie ustanawiając Narodową Bazę Danych dotyczącą norm, pomiarów i jakości.

Ustawa ustanawia również zasadę „jeden produkt – jeden standard” w całym kraju, eliminując dublowanie się systemów zarządzania i zwiększając efektywność egzekwowania przepisów. W szczególności mechanizm jednostronnego uznawania wyników ocen międzynarodowych pomoże przedsiębiorstwom high-tech w szybkim dostępie do rynku, eliminując zbędne bariery techniczne dla importowanych towarów o nowej i zaawansowanej technologii.

Ustawa wspiera również małe i średnie przedsiębiorstwa w dostępie do informacji o normach krajowych i międzynarodowych oraz promuje uspołecznianie norm, zwiększając udział organizacji pozarządowych w opracowywaniu i stosowaniu norm.

W szczególności znowelizowana ustawa Prawo atomowe (obowiązuje od 1 stycznia 2026 r.) stworzy kompleksowe ramy prawne, zgodne z wytycznymi Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA). Ustawa uznaje energetykę jądrową za strategię narodową, przyczyniając się do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego i redukcji emisji dwutlenku węgla.

Ważnym nowym punktem jest to, że zarządzanie bezpieczeństwem jądrowym i ochroną obiektów jądrowych jest ujednolicone i leży w gestii właściwej agencji państwowej, zgodnie z normami międzynarodowymi i obejmuje nadzór nad całym cyklem życia elektrowni.

Ustawa zawiera również osobny rozdział poświęcony bezpieczeństwu obiektów jądrowych i promowaniu stosowania energii atomowej w medycynie, rolnictwie i przemyśle. Jej celem jest opanowanie technologii i kompleksowa transformacja cyfrowa w tej dziedzinie.

Przyjęcie pięciu ustaw przez Zgromadzenie Narodowe stanowi ważny krok w kierunku konkretyzacji głównych założeń Rezolucji nr 57-NQ/TW oraz Rezolucji Biura Politycznego, zwłaszcza w zakresie doskonalenia instytucji, usuwania przeszkód, promowania nowych czynników rozwoju, takich jak nauka, technologia, innowacyjność i transformacja cyfrowa.

Ministerstwo Nauki i Technologii ma nadzieję, że dzięki zaangażowaniu całego systemu politycznego, wsparciu środowiska biznesowego i naukowców oraz aktywnemu uczestnictwu agencji prasowych, zasadnicze treści tych 5 ustaw zostaną szeroko rozpowszechnione, przyczyniając się do wprowadzenia istotnych zmian, budowy zaawansowanej nauki i technologii, wszechstronnej innowacji oraz skutecznej transformacji cyfrowej.

Źródło: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/5-luat-moi-gop-phan-thay-doi-dien-mao-khoa-hoc-cong-nghe-cua-viet-nam-20250707184356594.htm