87 miast oficjalnie przestało istnieć 1 lipca

16 czerwca Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło ustawę o samorządzie terytorialnym (zmienioną).

Od 1 lipca dwustopniowy samorząd terytorialny będzie funkcjonował na poziomie wojewódzkim i gminnym, a nie jak dotychczas na poziomie powiatu. Oznacza to, że 696 jednostek administracyjnych (AU) przestanie istnieć. W ich skład wchodzi 85 miast wojewódzkich, 2 miasta zarządzane centralnie, 52 miasta, 49 powiatów i 508 powiatów.

Spośród 87 miast, które od 1 lipca nie mają już nazw, znajdują się 2 miasta podległe rządowi centralnemu: Thu Duc – Ho Chi Minh City i Thuy Nguyen – Hai Phong City.

Wcześniej, w trakcie dyskusji i konsultacji społecznych nad nowelizacją ustawy o samorządzie terytorialnym, pojawiały się głosy postulujące rozważenie utrzymania modelu miasta wojewódzkiego i zdefiniowania go jako odpowiednika strefy specjalnej.

Zanim Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę, rząd przedstawił sprawozdanie z jej otrzymania, poprawienia i udoskonalenia, w którym wyjaśniono również tę kwestię.

Rząd stwierdził, że Rezolucja nr 60 XI Centralnej Konferencji XIII kadencji oraz wnioski Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie organizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli oraz organizacji dwustopniowych samorządów lokalnych ukierunkowały model dwustopniowego samorządu lokalnego. Projekt ustawy w pełni zinstytucjonalizował politykę Partii w zakresie organizacji dwustopniowych samorządów lokalnych (nie ma typu jednostki administracyjnej miasta ani miasteczka na szczeblu wojewódzkim).

Pod koniec kwietnia, wyjaśniając tę kwestię, dyrektor Departamentu Organizacji Samorządu Lokalnego (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych) Phan Trung Tuan powiedział również, że dalsze utrzymywanie nazw związanych ze starym szczeblem dystryktów doprowadzi do niespójności w strukturze, co łatwo doprowadzi do zamieszania wśród ludzi co do tego, dlaczego szczebel dystryktów został zniesiony, a miasta i miasteczka nadal istnieją.

Aby uniknąć takiej mentalności, rząd centralny dokładnie rozważył tę kwestię i zgodził się na ujednolicenie organizacji samorządu lokalnego na dwóch poziomach, całkowicie eliminując poziom powiatowy, w tym nazwy miast prowincjonalnych.

W trakcie procesu komentowania poprawki do Konstytucji pojawiły się również sugestie, aby zachować obecne miasta i miasteczka i określić je jako podstawowe jednostki administracyjne, niekoniecznie podzielone na okręgi.

W odniesieniu do tej treści w sprawozdaniu Komisji ds. opracowania poprawek i uzupełnień do szeregu artykułów Konstytucji z 2013 r. wyjaśniono, że szczegółowe określenie jednostek administracyjnych niższego szczebla niż prowincje i miast zarządzanych centralnie zostanie określone przez Zgromadzenie Narodowe w ustawach dostosowanych do sytuacji praktycznej w danym okresie.

W sprawozdaniu wyjaśniającym wyraźnie stwierdzono, że w bieżącym okresie ustanowienie gmin jako jednostek administracyjnych na obszarach wiejskich, okręgów jako jednostek administracyjnych na obszarach miejskich oraz stref specjalnych jako jednostek administracyjnych na niektórych ważnych wyspach ściśle odpowiadało rezolucjom, wnioskom i dyrektywom Partii z niedawnej przeszłości.

Dwupoziomowy samorząd terytorialny zorganizowany we współpracy z jednostkami administracyjnymi według tego modelu zapewni spełnienie wymogów usprawnienia aparatu, redukcji szczebli pośrednich, zwiększenia efektywności zarządzania, oszczędności kosztów i budżetu państwa, przybliżając administrację do obywateli.

Jednocześnie organizacja według tego modelu zapewni lepszą kontrolę nad sytuacją mieszkańców, zagwarantuje, że głosy i interesy mieszkańców małych obszarów miejskich zostaną również wzięte pod uwagę i nie zostaną przytłoczone przez duże obszary miejskie w ramach tej samej jednostki administracyjnej prowincji.

Oprócz miasta Thuy Nguyen i miasta Thu Duc (dwóch miast podległych rządowi centralnemu) od 1 lipca działalność zakończy 85 następujących miast prowincjonalnych:

Komentarz (0)