APEC utrzymuje „flagę” liberalizacji handlu

APEC reprezentuje około 38% populacji świata , generując ponad 60% PKB i prawie 50% światowego handlu. (Źródło: CGTN)

Przez ostatnie 35 lat Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC) zgromadziło trzy z pięciu największych gospodarek świata, w tym dwa najsilniejsze i najbardziej dynamiczne regiony gospodarcze, czyli Azję Wschodnią i Amerykę Północną (w tym USA, Kanadę i Meksyk), charakteryzujące się wyjątkowymi i niezwykle zróżnicowanymi cechami politycznymi, społecznymi, ekonomicznymi i kulturowymi. Forum utrzymało swoją rolę wiodącego mechanizmu współpracy i powiązań gospodarczych, wnosząc istotny wkład we wzrost gospodarczy oraz utrzymanie pokoju, stabilności i rozwoju w regionie.

Splecione i ciasne

W wywiadzie dla agencji Reuters peruwiański minister spraw zagranicznych Elmer Schialer powiedział, że chiński prezydent Xi Jinping odwiedzi Peru w ramach Szczytu APEC 2024 w towarzystwie delegacji 400 przedsiębiorców, aby promować współpracę inwestycyjną w zakresie od infrastruktury po technologię, a także podpisać ulepszoną wersję umowy o wolnym handlu, której celem jest zwiększenie efektywności handlu między oboma krajami.

Według danych peruwiańskiego Ministerstwa Handlu, dwustronna wymiana handlowa między Chinami a Peru osiągnęła w 2023 roku prawie 36 miliardów dolarów. Pekin jest głównym partnerem handlowym kraju-gospodarza APEC w 2024 roku, dlatego też uważa się, że „ulepszona wersja” zoptymalizuje starą umowę (podpisaną w 2009 roku) i zwiększy dynamikę handlu o co najmniej 50%.

Liberalizacja handlu i inwestycji na rzecz zrównoważonego wzrostu, wszechstronnej współpracy i poszanowania wspólnych interesów gospodarek Azji i Pacyfiku stanowi główny cel programu APEC od momentu jego oficjalnego „powstania” w 1989 r. i jest kontynuowana w ramach APEC Peru 2024 i w kolejnych latach...

Jednakże zdaniem międzynarodowych analityków współpraca gospodarcza APEC, jako duże forum promujące wolny handel i integrację gospodarczą, raczej nie będzie skuteczna, jeśli będzie całkowicie dobrowolna i nie będzie objęta żadnymi prawnie wiążącymi umowami.

W rzeczywistości cel liberalizacji handlu zawarty w Deklaracji z Bogor, a także wdrożenie Umowy o wolnym handlu Azji i Pacyfiku (FTAAP) do 2025 r., być może nie przyniosły oczekiwanego postępu, ale podobnie jak w przypadku wspomnianej pary chińsko-peruwiańskiej, na przestrzeni lat „więzi” między członkami APEC stawały się coraz ściślejsze, opierając się na różnorodnych powiązaniach gospodarczych, interakcjach i samoregulacji na drodze do liberalizacji handlu.

Istnieje nie tylko współpraca dwustronna – szereg wielostronnych umów handlowych (RCEP, CPTPP, AFTA...) między członkami APEC odegrał również bardzo ważną rolę w konsolidacji i rozwoju relacji gospodarczych w regionie. Szlaki handlowe mogą się przecinać lub przebiegać równolegle, ale wszystkie zmierzają w kierunku regionalnej liberalizacji handlu i wskazują właściwy kierunek współpracy między gospodarkami państw członkowskich APEC.

Na przykład Chiny mają umowy o wolnym handlu z 15 gospodarkami regionu APEC. Pekin jest obecnie największym partnerem handlowym dla 13 gospodarek regionu APEC. Osiem z dziesięciu największych partnerów handlowych Chin to gospodarki regionu APEC…

„Ożywić” proces współpracy

Na Szczycie APEC w 1994 r. postawiono ambitny cel osiągnięcia wolnego i otwartego handlu oraz inwestycji w regionie Azji i Pacyfiku do 2010 r. w przypadku członków z rozwiniętą gospodarką oraz do 2020 r. w przypadku członków z rozwijającą się gospodarką.

W następnym roku APEC postanowił przyjąć Agendę Działań z Osaki – plan wdrożenia celów APEC w zakresie liberalizacji handlu i inwestycji, ułatwień dla biznesu oraz współpracy gospodarczej i technicznej… Jednak nawet po podjęciu tych zobowiązań, skuteczność współpracy APEC oceniana jest jako ograniczona. Do tej pory APEC był wysoko oceniany jedynie za sukces w określaniu „programów działań”, podczas gdy ich wdrażanie nadal jest trudne.

Jednym z największych wyzwań jest rosnący w ostatnim czasie protekcjonizm handlowy i środki pozataryfowe. Protekcjonizm grozi, że stanie się barierą dla liberalizacji handlu i integracji gospodarczej w regionie, co jest sprzeczne z ideą APEC, której celem jest wspieranie liberalizacji i ułatwiania handlu i inwestycji.

Według Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW), chociaż gospodarka światowa i region APEC wciąż wykazują tendencję wzrostową, w dłuższej perspektywie będzie ona niższa niż w poprzednich dekadach. Wynika to z przeszkód wynikających z niskiej produktywności i rosnących nierówności, kiedy wiele podmiotów pozostaje w tyle, np. niektóre rozwijające się gospodarki, obszary rolnicze na obszarach wiejskich, małe i mikroprzedsiębiorstwa czy kobiety...

Rosnące nierówności stanowią również zagrożenie dla wzrostu i dobrobytu regionu. Różnorodność i złożoność regionu, charakteryzującego się bardzo zróżnicowaną strukturą i poziomem rozwoju gospodarek, prowadzi do zróżnicowanych priorytetów rozwoju gospodarczego i podejść do obszarów współpracy państw członkowskich. Ze względu na niewiążący charakter zobowiązań, w procesie wdrażania liberalizacji handlu i inwestycji oraz współpracy technicznej mogą pojawić się trudności i nieporozumienia.

Na współpracę gospodarczą między członkami oraz na proces liberalizacji handlu i inwestycji w regionie wpływ będą miały również czynniki pozaekonomiczne, takie jak kultura, historia, środowisko, bezpieczeństwo itp.

Tydzień Szczytu APEC 2024 (9–16 listopada) w stolicy Peru, Limie, jest uważany za „przełomowy” – okazję dla liderów gospodarek członkowskich do „ożywienia” procesu współpracy w celu osiągnięcia większej efektywności i skuteczności w dalszej liberalizacji handlu i inwestycji.

W tym nowym kontekście Peru, państwo będące gospodarzem APEC, nadal dąży do przyjęcia Mapy drogowej z Limy 2024 dotyczącej transformacji gospodarczej i wprowadzenia nowej Deklaracji Ichma w celu promowania FTAAP, co stanowi silny sygnał o zaangażowaniu APEC w rozwiązywanie globalnych wyzwań i promowanie wizji APEC Putrajaya 2040 dotyczącej budowania otwartej, dynamicznej, odpornej i pokojowej wspólnoty Azji i Pacyfiku dla dobrobytu wszystkich ludzi i przyszłych pokoleń.

Source: https://baoquocte.vn/apec-giu-vung-ngon-co-tu-do-hoa-thuong-mai-293717.html