Lekcja 2: Pracownicy i urzędnicy pracują po godzinach i starają się pokonywać trudności

Po połączeniu w Ho Chi Minh City jest tylko 53 gmin i okręgów liczących ponad 100 000 mieszkańców, w tym 4 „super” okręgi i „super” gminy liczące ponad 200 000 mieszkańców: Ba Diem, Hiep Binh, Tang Nhon Phu i Di An.

Po blisko 3 miesiącach działalności aparat władzy na szczeblu gminnym w wielu miejscach jest przeciążony i zmaga się z dużą presją pracy... jednakże kadra zarządzająca i urzędnicza poczyniła ogromne wysiłki, aby przezwyciężyć wszelkie okoliczności i presję i wykonać swoje zadania.

Nadgodziny, poza pracą, nie tylko poza godzinami pracy

Dzień pracy pana Nguyen Kim Toana, specjalisty w Wydziale Ekonomicznym gminy Thai My, rozpoczyna się o godzinie 7:00 rano i trwa do godziny 19:00, a czasami nawet do 23:00. Pan Toan przyznał, że ze względu na duży obszar, którym zarządza, i duże obciążenie pracą, często musi pracować po godzinach, nawet w soboty i niedziele.

„W myśl zasady „brak pracy do końca dnia” moi koledzy i ja często pracujemy w porze lunchu (bez przerwy obiadowej), a czasami kończymy do godziny 23:00, starając się skompletować wszystkie dokumenty w ciągu dnia, a jednocześnie organizując i przygotowując „pracę na jutro”” – zwierzył się pan Nguyen Kim Toan.

Według pana Toana urzędnik służby cywilnej w Thai My Economic Ward musi obecnie wykonywać aż 8 różnych zadań, w tym obsługiwać procedury administracyjne dla osób i przedsiębiorstw, a także badać teren, przeprowadzać inspekcje, nadzorować i bezpośrednio rozwiązywać szczególne problemy związane z porządkiem miejskim, gruntami, budownictwem i środowiskiem.

Pan Toan odpowiada za wszystkie prace związane z odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniem ludzi w ramach dwóch dużych projektów (projekt autostrady Ho Chi Minh City-Moc Bai oraz projekt linii energetycznej 500 kV). Obciążenie pracą wzrosło dziesięciokrotnie w porównaniu z poprzednim rokiem, ale wymogi dotyczące harmonogramu są bardziej rygorystyczne niż wcześniej.

„W weekendy, jeśli nie muszę pracować po godzinach, poświęcam czas na badanie dokumentów i przepisów prawnych dotyczących sektora rolnego, aby lepiej wypełniać swoją pracę. Mam tylko nadzieję, że wszystko pójdzie gładko i szybko się rozwiąże, a jednocześnie zapewnione zostaną prawa obywateli” – powiedział Toan.

ttxvn-2909-chinh-quyen-2-cap-thanh-pho-ho-chi-minh-3.jpg — Siły obrony cywilnej w gminie My w Tajlandii (Ho Chi Minh City) uczestniczą w instruktażu dotyczącym wypełniania procedur służby publicznej online. (Zdjęcie: Huu Duyen/VNA)

Nie tylko urzędnicy państwowi w gminie Thai My, w gminie Chau Pha (Ho Chi Minh City), zespół kadr i urzędników państwowych musi regularnie pracować po godzinach, aby przetwarzać dokumenty administracyjne i procedury dla ludzi.

Od 1 lipca do chwili obecnej gmina Chau Pha otrzymała 38 wniosków o pozwolenie na budowę, 8 wniosków o zmianę przeznaczenia gruntów oraz 163 wnioski o wydanie certyfikatu prawa do użytkowania gruntów. Wszystkie wnioski zostały rozpatrzone terminowo lub przed upływem terminu.

W szczególności w gminie Chau Pha realizowanych jest 12 projektów, w tym 6 projektów na poziomie miasta.

Pan Phan Minh Hop, przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Chau Pha, powiedział, że aby zapewnić postęp w załatwianiu spraw administracyjnych dla mieszkańców i firm, władze gminy przyjęły motto: „kiedy praca się kończy, a nie tylko wtedy, gdy kończy się czas”. Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej muszą aktywnie realizować powierzone im zadania, dbając o ich terminowe ukończenie.

„Zadania od teraz do końca roku są jeszcze trudniejsze. Gmina skoncentruje się na monitorowaniu i syntezie sytuacji w zakresie wahań cen gruntów, koordynacji rozpatrywania wniosków o wydanie certyfikatów użytkowania gruntów, inspekcji i rozpatrywaniu przypadków naruszania i niewłaściwego użytkowania gruntów, a jednocześnie na rozwiązywaniu problemów związanych z oczyszczaniem terenu… Dlatego kadry i urzędnicy gminy muszą szybko dostosować się do wymogów pracy w nowej sytuacji, jednocześnie aktywnie podnosząc swoje kwalifikacje, wiedzę specjalistyczną i umiejętności, aby zapewnić realizację swoich zadań” – podkreślił pan Phan Minh Hop.

Przełożeni wspierają podwładnych

Pracując ramię w ramię z zespołem urzędników państwowych, aby „pokonać trudności” i wykonać swoje zadania w ciągu ostatnich 100 dni, pani Tran Thuy Huong, wiceprzewodnicząca Ludowego Komitetu Gminy Ba Diem (Ho Chi Minh City) przyznała, że był to trudny czas i że należy docenić wysiłki i poświęcenie zespołu urzędników państwowych.

W pierwszych dniach po uruchomieniu systemu napotkaliśmy wiele trudności. Gdy dane nie były jeszcze zsynchronizowane i jasne, pracownicy i urzędnicy państwowi byli nadal zdezorientowani i zdezorientowani, rozpoczynając pracę… ale dzięki naszym wysiłkom i determinacji ukończyliśmy powierzone nam zadanie, stopniowo uruchomiliśmy sprzęt i działaliśmy sprawnie, zapewniając sprawną obsługę ludzi i firm.

ttxvn-2909-chinh-quyen-2-cap-thanh-pho-ho-chi-minh-2.jpg — Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej gminy Ba Diem (Ho Chi Minh City) pracują podczas lunchu nad dokumentacją administracyjną, aby służyć mieszkańcom. (Zdjęcie: Huu Duyen/VNA)

Według wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego gminy Ba Diem, aby zapewnić szybką i skuteczną pracę, przywódcy gminy musieli na początku „zakasać rękawy”, aby wspierać swoich podwładnych w prowadzeniu dokumentacji i procedur administracyjnych dla mieszkańców.

W Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy dyżuruje wiceprzewodniczący, który podpisuje dokumenty. Inni, posiadający wiedzę specjalistyczną w danej dziedzinie, albo „prowadzą za rękę i pokazują pracę”, kierują i przekazują ją urzędnikom, albo bezpośrednio nią zarządzają.

Od momentu powstania Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Ba Diem działa z pełną wydajnością. Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej pracują w porze lunchu, a czas zakończenia pracy trwa do wieczora.

„Ostatnie trzy miesiące były trudnym okresem. Ci, którzy pozostali silni do dziś i nadal nam towarzyszą, naprawdę pokazali swoje możliwości i zaangażowanie. To proces, który zasługuje na uznanie” – podkreśliła w szczególności pani Tran Thuy Huong.

Podobnie w dzielnicy Phuoc Thang (Ho Chi Minh City) od 1 lipca do chwili obecnej Centrum Obsługi Administracji Publicznej otrzymało 7826 akt dotyczących postępowań administracyjnych i przetworzyło 7657 akt, co stanowi 98% ogółu przetworzonych akt. Spośród nich 7621 akt ukończono przed upływem terminu.

Tylko w sektorze lądowym okręg Phuoc Thang otrzymał i przetworzył 526 plików (w tym 295 plików przeniesionych ze starych lokalizacji). Do tej pory przetworzono 276 plików, reszta jest w trakcie przetwarzania.

Jak twierdzi pan Nguyen Viet Dung, przewodniczący Ludowego Komitetu okręgu Phuoc Thang, dzięki „dzieleniu się ciężarem” z przełożonymi (na szczeblu departamentów i oddziałów), większość dokumentów z ważnych obszarów, takich jak ziemia, środowisko i budownictwo, została szybko otrzymana i rozwiązana.

Zarówno lokalni urzędnicy, jak i posiłki mają swoje atuty. Lokalni urzędnicy dobrze orientują się w terenie i rozumieją ludzi, podczas gdy posiłki posiadają większe doświadczenie. Pomaga to w rozwiązywaniu skomplikowanych procedur, zwłaszcza w zakresie zarządzania gruntami, oczyszczania terenu i porządku budowy.

Pan Nguyen Viet Dung poinformował również, że Departament Rolnictwa i Środowiska miasta Ho Chi Minh przydzielił okręgowi Phuoc Thang urzędnika do spraw wsparcia. Urzędnik ten został przydzielony do Departamentu Gospodarki, odpowiedzialnego za infrastrukturę i obszary miejskie, co ma przyspieszyć proces oczyszczania terenu pod projekty w tym regionie, a jednocześnie promować wydatkowanie środków publicznych i rozwój infrastruktury.

Nawet oddelegowani urzędnicy przyznają, że obciążenie pracą w gminach i okręgach po reorganizacji jest bardzo duże, w połączeniu z presją czasu, co powoduje, że urzędnicy i urzędnicy w gminach są przeciążeni i mało wydajni. Jednak dzięki „podzieleniu się ciężarem”, zwłaszcza ze strony zespołu posiadającego doświadczenie w obsłudze skomplikowanych spraw, sprawy są rozwiązywane szybciej i skuteczniej.

Pan Nguyen Thanh Hai, ekspert z Departamentu Rolnictwa i Środowiska miasta Ho Chi Minh, który pracował w okręgu Phuoc Thang, powiedział, że ostatnio on i jego koledzy z okręgu Phuoc Thang studiowali dokumenty, zajmowali się każdą sprawą, omawiali pojawiające się problemy i znajdowali rozwiązania, które miały pomóc w szybkim zakończeniu prac.

Szybkość przetwarzania plików jest niska, co przynosi satysfakcję ludziom i firmom./.