Artykuł końcowy: Aby dokonać przełomu, potrzebny jest mechanizm „przełomu”.

Sekretarz generalny i prezydent To Lam przemawia na sesji roboczej z Komitetem Partii, rządem i siłami zbrojnymi dystryktu wyspy Con Co w prowincji Quang Tri , w październiku 2024 r. Zdjęcie: Lam Khanh/VNA

Dyrektywa ta ma charakter strategiczny, ale stawia również trudne pytanie: jak mała wyspa, niegdyś „stalowa wyspa” w czasie wojny, może przekształcić się w destynację światowej klasy, zachowując jednocześnie swoje fundamentalne wartości? Obecnie odpowiedź staje się coraz bardziej oczywista: szansa istnieje, potencjał został zidentyfikowany, ale aby osiągnąć przełom, brakuje – i to jest kluczowe – mechanizmu wystarczająco silnego, charakterystycznego i otwartego, by pozwolić wyspie Con Co wytyczyć własną ścieżkę. VNA prezentuje ostatni artykuł z serii „Kiedy „stalowa wyspa” rozwija turystykę ”.

Rozwój wyspy Con Co i przekształcenie jej w centrum turystyczne.

Na mapie wietnamskiej turystyki nadmorskiej i wyspiarskiej łatwo wymienić znane destynacje, takie jak Phu Quoc czy Con Dao. W porównaniu z nimi wyspa Con Co wyróżnia się innym wizerunkiem – mniejsza, spokojniejsza, ale też z większymi ograniczeniami.

Wyspa o powierzchni nieco ponad 2,3 km², której większość powierzchni pokrywa naturalny las i wrażliwy ekosystem. Przede wszystkim jest to strategiczna placówka – gdzie każda decyzja o rozwoju nie jest jedynie kalkulacją ekonomiczną , ale musi być zawsze rozpatrywana w ścisłym powiązaniu z obroną i bezpieczeństwem narodowym. Czynniki te uniemożliwiają wyspie Con Co podążanie ścieżką znaną z innych nadmorskich ośrodków turystycznych: szybkiej ekspansji, gęstej zabudowy i masowego napływu turystów. W przypadku tej wyspy rozwój – jeśli w ogóle – musi być starannie przemyślanym procesem, a nawet podejściem „powolnym, ale stałym”.

Rozwój wyspy Con Co w centrum turystyki i usług, przy jednoczesnym zachowaniu jej roli silnego bastionu na morzu. (Zdjęcie: VNA)

Kluczowe podwaliny tego kierunku zostały jasno określone podczas wizyty Sekretarza Generalnego i Prezydenta To Lama 16 października 2024 roku. Pośród dziewiczego morskiego krajobrazu, szef Partii i Państwa nie tylko wyraził podziw dla rzadkiego naturalnego piękna wyspy Con Co, ale także podkreślił szczególne strategiczne miejsce wyspy w ogólnej narodowej strategii morskiej. W szczególności wyznaczony kierunek był nierozerwalnie związany z dwoma elementami: rozwojem i ochroną.

Sekretarz Generalny i Prezydent zaapelowali do prowincji Quang Tri o przekształcenie wyspy Con Co w centrum turystyki i usług, powiązane z jej rolą wysuniętego posterunku na Morzu Wschodnim, a jednocześnie o zbudowanie solidnego obszaru obronnego, zapewniającego bezpieczeństwo polityczne i porządek społeczny, tworzącego stabilne podstawy rozwoju społeczno-gospodarczego. Sekretarz Generalny i Prezydent zaapelowali do przedsiębiorstw, inwestorów i agencji zarządzających o udział w procesie rozwoju.

Dziewiczy krajobraz i bogata, wspaniała historia tworzą wyjątkową atrakcyjność Specjalnej Strefy Ekonomicznej Con Co, czyniąc ją coraz bardziej atrakcyjnym celem podróży dla turystów. Zdjęcie: Nguyen Linh/TTXVN

Według pana Ho Van Hoana, zastępcy dyrektora Departamentu Kultury, Sportu i Turystyki prowincji Quang Tri, te strategiczne wytyczne stopniowo przekształcają się w podstawę polityki – „filar”, na którym władze lokalne mogą budować konkretne mechanizmy dostosowane do unikalnych warunków wyspy.

Z perspektywy zarządzania, pan Ho Van Hoan uważa, że wyspa Con Co musi być rozwijana zgodnie z wysokiej jakości, małoskalowym i kontrolowanym modelem ekologicznym. Jeśli eksploatacja zostanie ograniczona do ponad 2,3 km² powierzchni lądu, wyspa może łatwo zostać przeciążona – sytuacja, która miała miejsce w wielu innych miejscach. Dlatego rozszerzenie przestrzeni inwestycyjnej na morze – obszar chroniony o powierzchni ponad 4500 hektarów – jest uważane za nieunikniony kierunek. Co ważniejsze, nie chodzi już o ekspansję geograficzną, ale o ekspansję w myśleniu o rozwoju: od „eksploatacji wyspy” do „zrównoważonej, holistycznej eksploatacji wyspy i przestrzeni morskiej”.

Pozycjonując się jako „zielona, dziewicza i wyjątkowa wyspa”.

Turyści z przyjemnością podziwiają panoramę wyspy Con Co ze szczytu latarni morskiej, skąd rozciąga się rozległy widok na otwarte morze. Zdjęcie: Nguyen Linh/TTXVN

Z tych wytycznych stopniowo kształtowała się „tożsamość” wyspy Con Co: zielona, dziewicza wyspa oferująca wyjątkowe doświadczenia. To nie slogan, to przemyślany wybór. Wyspa powstała z dawnych wulkanów, niegdyś „pole bitwy” podczas wojny, a dziś zachowała niemal w nienaruszonym stanie swój leśny i morski ekosystem. Ten dziewiczy stan jest zarówno zaletą, jak i ograniczeniem; pozwala na zróżnicowanie, ale jednocześnie wymaga ostrożności na każdym etapie rozwoju.

Według Phama Hai Quynha, dyrektora Azjatyckiego Instytutu Rozwoju Turystyki, największą siłą wyspy Con Co jest niezwykłe wzajemne oddziaływanie historii i natury. Wyjaśnił: „To nie tylko wyspa ekologiczna, ale także symbol suwerenności – «stalowa forteca» z czasów wojny. Połączenie turystyki historycznej i duchowej z ekoturystyką leśną i morską tworzy unikalną tożsamość. W kontekście, w którym wiele wyspiarskich destynacji staje się coraz bardziej podobnych, «inność» nie jest już zaletą, lecz kwestią przetrwania. Con Co ma fundamenty, by tę inność stworzyć. Jak jednak podkreślają eksperci, problem nie leży w potencjale, ale w sposobie jego wykorzystania. Obecnie Con Co nie przyciągnęła jeszcze strategicznych inwestorów. Powodem nie jest koniecznie brak zainteresowania, ale fakt, że mechanizmy nie są wystarczająco atrakcyjne, aby zrekompensować niedogodności związane z lokalizacją, skalą i infrastrukturą”.

Według pana Pham Hai Quynha, zamiast rozproszonego rozwoju, wyspa Con Co potrzebuje symbolicznego „wzmocnienia” – na przykład luksusowego kurortu o odpowiedniej skali, aby ugruntować swoją markę. Aby jednak osiągnąć ten „wzmocnienie”, musi mu towarzyszyć odpowiednia polityka. Obejmuje to wysokie zachęty inwestycyjne dla ekoturystyki i zielonej infrastruktury, wydłużone okresy dzierżawy gruntów oraz obniżone koszty początkowe; a także zdecydowane reformy procedur administracyjnych, zwłaszcza w przypadku projektów o charakterze obronnym i bezpieczeństwa. Innym godnym uwagi podejściem jest pilotaż mechanizmu „piaskownicy” dla zielonej turystyki – umożliwiającego testowanie nowych modeli, takich jak gospodarka nocna, sporty morskie powiązane z ochroną środowiska czy transport bezemisyjny. Międzynarodowe doświadczenia pokazują, że wiele małych wysp odniosło sukces w tym kierunku – od modelu „zero odpadów” w Kamikatsu (Japonia) po morskie obszary chronione, takie jak Wielka Rafa Koralowa (Australia). Oczywiście, ważne jest nie kopiowanie, ale selekcja i adaptacja do rzeczywistych warunków.

Pan Duong Ba Hung, dyrektor generalny Top Ten Travel Company, uważa, że firmy są gotowe do uczestnictwa w kontrolowanych modelach turystyki. Ograniczanie liczby turystów i surowe normy środowiskowe nie stanowią barier, lecz przyczyniają się do wzrostu wartości destynacji. Firmy potrzebują stabilnego i transparentnego środowiska inwestycyjnego dla długoterminowego rozwoju.

Mechanizmy – „klucz” do rozwoju

Sztuczne jezioro słodkowodne w Specjalnej Strefie Ekonomicznej Con Co przyczynia się do zapewnienia zaopatrzenia w wodę na potrzeby codziennego życia i usług, stopniowo zmniejszając presję niedoboru wody słodkiej – jednego z głównych wąskich gardeł dla rozwoju gospodarczego i turystycznego na wyspie. Zdjęcie: Nguyen Linh/TTXVN

Patrząc wstecz na realia rozwoju turystyki w Wietnamie, można dostrzec jeden wspólny mianownik: miejscowości, które osiągnęły przełom, są powiązane z nadrzędnymi mechanizmami. W przypadku wyspy Con Co potrzeba ta jest jeszcze pilniejsza. Wynika to z faktu, że jest ona nie tylko destynacją turystyczną, ale także strategiczną placówką – gdzie wszystkie polityki rozwojowe muszą uwzględniać specyficzne czynniki obronności i bezpieczeństwa narodowego. Podejście do tego z wykorzystaniem konwencjonalnych mechanizmów znacznie utrudniłoby osiągnięcie prawdziwego przełomu.

Według Ho Van Hoana, zastępcy dyrektora Departamentu Kultury, Sportu i Turystyki prowincji Quang Tri, prowincja opracowuje plan rozwoju turystyki na lata 2026–2030, kładąc nacisk na stworzenie wystarczająco silnych mechanizmów zachęt, aby przyciągnąć inwestycje. Jednocześnie „Projekt przekształcenia Specjalnej Strefy Ekonomicznej Con Co w silną i bezpieczną strefę ekonomiczną” został zatwierdzony przez Stały Komitet Partii Prowincjonalnej i jest przedkładany Premierowi do zatwierdzenia. Projekt ten obejmuje wiele konkretnych działań, takich jak: wsparcie 30–50% wspólnych kosztów infrastruktury; zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych przez pierwsze cztery lata i obniżenie go o 50% przez kolejne dziewięć lat; zwolnienie lub obniżenie opłat za dzierżawę gruntów i wód; oraz wdrożenie kompleksowego mechanizmu skracającego czas wydawania licencji. To pierwsze kroki, kładące podwaliny pod nowy kierunek rozwoju. Jednak eksperci uważają, że aby dokonać prawdziwego „przełomu”, potrzebne są silniejsze, bardziej elastyczne i bardziej eksperymentalne mechanizmy – mechanizmy dostosowane do wyjątkowych cech małej, ale strategicznie ważnej wyspy granicznej.

Wyspa Con Co pozycjonuje się jako „zielona wyspa – dziewicza – oferująca wyjątkowe wrażenia” pod kątem rozwoju turystyki, tworząc wyraźny ślad na mapie turystyki wyspiarskiej i nadmorskiej. Zdjęcie: Nguyen Linh/TTXVN

Pan Tran Xuan Anh, sekretarz komitetu partyjnego i przewodniczący Ludowego Komitetu Specjalnej Strefy Ekonomicznej Con Co, podkreślił, że celem rozwoju wyspy jest „małe, ale wyrafinowane, nieliczne, ale wysokiej jakości”. Ponad pół wieku temu Con Co była pierwszą linią obrony morza. Dziś ta mała wyspa stoi przed nową misją: stać się siłą napędową gospodarki morskiej.

Podróż od „stalowej wyspy” do „wyspy turystycznej” to transformacja funkcjonalna, a zarazem test myślenia rozwojowego. W tej podróży unikalny mechanizm – wystarczająco silny, elastyczny i wyjątkowy – jest „kluczem” do otwarcia drzwi do rozwoju. Gdy te drzwi zostaną prawidłowo otwarte, „zielony klejnot” na środku oceanu nie pozostanie już tylko potencjałem, lecz będzie mógł prawdziwie zabłysnąć, stając się charakterystyczną atrakcją na mapie wietnamskiej turystyki wyspiarskiej i nadmorskiej.

Manh Thanh – Nguyen Linh (VNA)

Source: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html