Zapewnienie warunków do nauki i zapobieganie przepłacaniu za edukację w Ho Chi Minh City

Obecny stan placówek, szkół i wysokie opłaty na początku nowego roku szkolnego przyciągają uwagę opinii publicznej.

Dziennikarz gazety Nguoi Lao Dong rozmawiał na ten temat z dr Nguyen Thi Nhat Hang, zastępcą dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh.

Reporter: Ostatnio stan obiektów i szkół uległ pogorszeniu; uczniowie muszą uczyć się w tymczasowych pomieszczeniach (szczególnie w regionie II – Binh Duong ) . Jaka jest tego przyczyna, proszę pani?

- Dr NGUYEN THI NHAT HANG: Po fuzji w Ho Chi Minh City działa prawie 3500 placówek edukacyjnych, od przedszkola do szkoły średniej, i uczy się tam około 2,5 miliona uczniów na wszystkich poziomach. Pomimo trudności, w roku szkolnym 2025-2026 miasto nadal zapewnia 100% miejsc w szkołach dla uczniów z regionu. To wielka determinacja władz na wszystkich szczeblach w dążeniu do edukacji i szkoleń, poprzez inwestowanie w infrastrukturę i zapewnienie kadrze dydaktycznej spełniającej wymagania dydaktyczne. To również wielki wysiłek jednostek edukacyjnych, który należy docenić.

Można jednak zauważyć, że warunki fizyczne i warunki szkolne w mieście znacznie różnią się między regionami; niektóre szkoły nie spełniają standardów fizycznych określonych przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia. Trudności koncentrują się głównie na obszarach gęsto zaludnionych, graniczących z obszarami lub szybko urbanizujących się, które borykają się z przeciążeniem uczniów.

Dokonując przeglądu obiektów fizycznych w ramach przygotowań do nowego roku szkolnego, zauważyliśmy, że niektóre szkoły nie spełniają standardów z powodu brakujących lub zniszczonych elementów, takich jak: liczba sal lekcyjnych nie wystarczała do zorganizowania 2 sesji dziennie; pomieszczenia funkcjonalne, biblioteki i pomieszczenia specjalistyczne nie spełniają standardów lub są w trakcie uzupełniania; sprzęt, stoły i krzesła oraz infrastruktura pomocnicza są uszkodzone, nieestetyczne i nie były konserwowane ani naprawiane... Te niedociągnięcia, szczególnie na gęsto zaludnionych obszarach, presja na liczbę uczniów z powodu szybkiej urbanizacji..., spowodowały negatywną opinię publiczną na temat sektora edukacji i szkoleń w mieście na początku nowego roku szkolnego.

Dr Nguyen Thi Nhat Hang, zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkoleń w Ho Chi Minh City

Dopiero początek roku szkolnego, a już pojawiają się tak negatywne opinie publiczne. Jakie konkretne rozwiązania proponuje Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh, aby przezwyciężyć te problemy?

- Realizując zarządzenie Przewodniczącego Komitetu Ludowego Miasta Ho Chi Minh z dnia 22 września 2025 r. w sprawie ogólnego przeglądu i konsultacji kompleksowego planu dotyczącego wyposażenia i sprzętu dydaktycznego we wszystkich szkołach publicznych w regionie, Departament Edukacji i Szkolenia zwrócił się do Komitetów Ludowych gmin, okręgów i stref specjalnych o pilną klasyfikację i ocenę poziomu zniszczeń i degradacji. Jednocześnie należy ściśle wdrożyć zarządzenie Przewodniczącego Komitetu Ludowego Miasta dotyczące proaktywnego organizowania i wypłacania środków z budżetu lokalnego na natychmiastową naprawę obiektów zagrożonych bezpieczeństwem, zapewniając jednocześnie uczniom i nauczycielom odpowiednie warunki nauczania.

W szczególności wymagamy, aby władze lokalne i placówki oświatowe regularnie kontrolowały i oceniały jakość i bezpieczeństwo prac budowlanych, sal lekcyjnych, toalet, instalacji elektrycznych i wodnych; przeprowadzały konserwację, naprawy oraz zapewniały warunki bezpieczeństwa i higieny w szkołach zgodnie z przepisami.

Ponadto, należy ściśle przeprowadzać regularne inspekcje i oceny stanu zabezpieczeń przeciwpożarowych i systemów gaśniczych, konstrukcji korytarzy ewakuacyjnych i oznakowania bezpieczeństwa; opracowywać plany reagowania na incydenty; być odpowiedzialnym za zapewnienie warunków bezpieczeństwa w organizacji zajęć edukacyjnych w szkole oraz raportować do bezpośredniego przełożonego w sprawach wykraczających poza jego kompetencje, aby zapewnić terminowe kierowanie i rozwiązywanie problemów. Ponadto, należy proaktywnie proponować i samodzielnie bilansować budżet na inwestycje w zakup sprzętu dydaktycznego, spełniając minimalne wymagania określone w przepisach Ministerstwa Edukacji i Szkolnictwa Wyższego oraz powiązanych aktach prawnych.

Obecnie wiele szkół funkcjonuje od dawna i ulega coraz większej degradacji, wymagając konserwacji, napraw, utrzymania lub inwestycji w nowe obiekty, aby zapewnić bezpieczeństwo. Jednocześnie konieczne jest dalsze rozszerzanie skali placówek i budowanie sieci nowych szkół, aby zapewnić uczniom miejsca do nauki.

W najbliższym czasie skupimy się na monitorowaniu zarządzania oświatą w Regionie II, aby przypomnieć o konieczności wzmocnienia działań w zakresie utrzymania i poprawy warunków w klasach, ławkach i krzesłach dla uczniów oraz toaletach szkolnych. Obecnie niektóre szkoły muszą zwracać uwagę na stan swoich obiektów, kierując się odpowiednimi kryteriami.

Powyższa sytuacja dotyczy głównie obszarów gęsto zaludnionych, graniczących z obszarami o szybkim rozwoju urbanizacji i borykających się z przeciążeniem uczniów. Przeprowadziliśmy analizę i zwróciliśmy się do Komitetów Ludowych gmin, okręgów i stref specjalnych o pilną klasyfikację szkół i klas, ocenę poziomu zniszczeń i degradacji oraz zapewnienie uczniom bezpiecznych i wykwalifikowanych miejsc do nauki. Współpracowaliśmy również z Ministerstwem Finansów, aby nakłonić lokalne władze do proaktywnego zorganizowania i przekazania środków z budżetu lokalnego na natychmiastową naprawę obiektów zagrożonych bezpieczeństwem.

Uczniowie szkoły średniej Trinh Hoai Duc w okręgu Thuan An w Ho Chi Minh City na początku nowego roku szkolnego. Zdjęcie: SY HUNG

Czy w placówkach oświatowych dochodzi do „chaotycznej windykacji”, wykorzystującej nazwę rady rodziców do pobierania opłat poza regulaminem? Jakie będą rozwiązania, jeśli ta sytuacja się utrzyma?

- Okólnik 55/2011 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia szczegółowo uregulował tę kwestię, ale ostatnio w niektórych placówkach edukacyjnych doszło do sytuacji, w której komitet reprezentujący rodziców wykorzystał swoją nazwę do mobilizacji funduszy poza przepisami, co wywołało oburzenie rodziców. Departament Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh szybko zareagował na te informacje i niezwłocznie podjął działania naprawcze i zapobiegawcze w tej sytuacji.

Zgodnie z Okólnikiem nr 55, Rada Rodziców jest organizowana w każdym roku szkolnym w celu koordynacji działań edukacyjnych ze szkołą. Używanie przez Radę Rodziców nazwy „mobilizującej rodziców do wpłat pieniężnych, które nie służą bezpośrednio jej działalności”, jest niezgodne z przepisami.

Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh wydał wiele dokumentów zawierających szczegółowe instrukcje dotyczące zbierania funduszy zgodnie z Okólnikiem 16/2018 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, w szczególności najnowszy dokument 2705, w którym wytyczne dotyczące wdrażania Okólnika 55 i Okólnika 16.

W szczególności Departament Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh wyraźnie zabrania używania nazwy Stowarzyszenia Rodziców do pobierania opłat poza przepisami. Nie należy wykorzystywać sponsoringu do zmuszania rodziców do wnoszenia wkładu finansowego; nie należy traktować zbiórki funduszy jako warunku świadczenia usług edukacyjnych i szkoleniowych; nie należy określać średnich ani minimalnych poziomów sponsoringu.

Szkoły muszą publicznie, transparentnie i szczegółowo ujawniać wszystkie przychody i wydatki na tablicy ogłoszeń, stronie internetowej jednostki lub grupy rodzicielskiej. Departament Edukacji i Szkolenia wymaga, aby szkoły kierowały komitetem przedstawicieli rodziców do działania zgodnie ze statutem, a nie do organizowania przychodów i wydatków, które nie znajdują się na liście przepisów stanowych.

Ponadto Wydział Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh City zorganizuje szkolenia dla dyrektorów szkół i księgowych na temat przepisów finansowych, dozwolonych przychodów oraz procedur dotyczących przychodów i wydatków, aby podnieść świadomość i zgodność z prawem.

Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh (HCM) będzie również organizować niespodziewane i regularne inspekcje dochodów i wydatków w placówkach oświatowych na początku roku szkolnego. Departament apeluje do Komitetów Ludowych okręgów, gmin i stref specjalnych o wzmocnienie kontroli i nadzoru nad dochodami i wydatkami w tym obszarze; odpowiedzialność za wyjaśnianie działalności placówek oświatowych, w tym zarządzanie dochodami.

W przypadku nieregularnych dochodów i wydatków instytucji edukacyjnej, Departament Edukacji i Szkolenia, w drodze inspekcji, rozważy i surowo potraktuje odpowiedzialność kierownika jednostki naruszającej przepisy. Formy postępowania obejmują: weryfikację odpowiedzialności; rozważenie zastosowania środków dyscyplinarnych w przypadku poważnego incydentu, który wpływa na reputację branży, takich jak nagana, ostrzeżenie, a nawet surowsze kary dyscyplinarne, które mogą mieć wpływ na konkurencję i pozycję zawodową.

Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh będzie uznawał zgodność z przepisami dotyczącymi przychodów i wydatków finansowych za warunek konieczny przy ocenie końcoworocznej konkurencji szkół i poszczególnych menedżerów.

Publiczne i przejrzyste dochody

Departament Edukacji i Szkolenia w Ho Chi Minh City wymaga od szkół wdrożenia publicznego i przejrzystego systemu poboru opłat. Organizacja poboru opłat w szkołach musi być ujednolicona. Ponadto należy poprawić skuteczność nadzoru agencji zarządzających nad pobieraniem opłat przez placówki oświatowe. Rodzice i społeczeństwo muszą mieć podstawę do porównywania i współudziału w nadzorowaniu organizacji zajęć edukacyjnych w szkołach, unikając w ten sposób zawyżania opłat i wywoływania publicznego oburzenia.

Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh opublikował również numer infolinii 028.38.223.358 i adres e-mail sgddt@tphcm.gov.vn, na które można dzwonić, aby otrzymywać opinie od rodziców, uczniów, organizacji i osób prywatnych...

Source: https://nld.com.vn/bao-dam-dieu-kien-hoc-tap-ngan-chan-loan-thu-196250928210758887.htm