Zapewnienie przejrzystości Funduszu Usług Telekomunikacyjnych Publicznych

Po południu 28 sierpnia konferencja etatowych deputowanych do Zgromadzenia Narodowego kontynuowała przegląd i opiniowanie szeregu ważnych kwestii, przy czym zdania na temat projektu ustawy Prawo telekomunikacyjne (zmienionej) były rozbieżne.

Przepisy szczegółowe dotyczące rodzajów zasobów telekomunikacyjnych udostępnianych w drodze aukcji

Przewodniczący Komisji ds. Nauki , Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Le Quang Huy, przedstawiając szereg istotnych kwestii związanych z wyjaśnieniem, przyjęciem i rewizją projektu ustawy, stwierdził, że w odniesieniu do Funduszu Usług Telekomunikacyjnych Publicznych Stały Komitet Komisji zaproponował zachowanie przepisów dotyczących Funduszu w projekcie ustawy.

Scena konferencji. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

W odpowiedzi na opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego, przepisy dotyczące Funduszu w rozdziale III zostały zmienione, uzupełnione i dostosowane tak, aby Fundusz mógł działać skuteczniej w kierunku: zalegalizowania szeregu stabilnie wdrożonych przepisów; uzupełnienia przepisów dotyczących form wsparcia; metod wsparcia, w tym przetargów, zamówień i przydzielania zadań (klauzula 4, artykuł 30); powierzenia Rządowi regulacji szeregu szczegółowych treści dotyczących działalności Funduszu (klauzula 1, artykuł 31); dostosowania przepisów dotyczących obowiązków Premiera i Ministerstwa Informacji i Łączności (klauzule 2 i klauzule 3, artykuł 31); uzupełnienia przepisów dotyczących obowiązków Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w zakresie koordynowania propozycji opracowania i organizacji wdrażania lokalnych programów świadczenia usług (klauzula 4, artykuł 31).

W odniesieniu do projektowania, budowy i instalacji obiektów telekomunikacyjnych (artykuł 65), Stały Komitet zrewidował i uzupełnił przepisy, zgodnie z którymi instalacja obiektów telekomunikacyjnych na terenie publicznym musi zapewniać przestrzeganie następujących zasad: niezakłócanie działalności agencji i organizacji zarządzających i korzystających z obiektów publicznych oraz funkcjonalności obiektów publicznych; zapewnienie wykonalności technicznej; dbałość o krajobraz, środowisko, bezpieczeństwo i ochronę; przestrzeganie norm technicznych w celu zapewnienia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi (art. 65, ust. 1). Jednocześnie projekt ustawy uzupełnia przepisy, zgodnie z którymi przedsiębiorstwa instalujące obiekty telekomunikacyjne są odpowiedzialne za ich konserwację i utrzymanie (art. 65, ust. 2). Koszty i zasady rozliczania związane z instalacją obiektów telekomunikacyjnych na terenie publicznym będą ustalane zgodnie z ustawą o zarządzaniu i użytkowaniu obiektów publicznych.

W odniesieniu do aukcji praw do korzystania z numerów telekomunikacyjnych i zasobów internetowych (art. 48, 50 i 53), Stały Komitet Komisji uważa, że ustawa Prawo telekomunikacyjne z 2009 r. zawiera przepisy dotyczące aukcji praw do korzystania z numerów telekomunikacyjnych i zasobów internetowych, ale nie zostały one wdrożone w praktyce. Głównym powodem jest trudność w pełnej identyfikacji rodzajów kodów i numerów telekomunikacyjnych, które mają być przedmiotem aukcji, oraz ustalenie ceny wywoławczej aukcji.

Aby przezwyciężyć te problemy, projekt ustawy został zrewidowany w kierunku: określenia rodzajów zasobów telekomunikacyjnych przyznawanych w drodze aukcji; uregulowania sposobu ustalania ceny wywoławczej dla każdego rodzaju zasobu w oparciu o doświadczenia międzynarodowe, zgodnie z sytuacją gospodarczą kraju i poziomem konsumpcji. W związku z tym, cena wywoławcza dla abonentów telefonii komórkowej wystawiona na aukcji jest ustalana na podstawie średniego Produktu Krajowego Brutto (PKB) na mieszkańca według aktualnej ceny z roku poprzedzającego datę aukcji, liczonej dla jednego dnia. Projekt ustawy określa również kolejność i tryb przeprowadzania aukcji zgodnie z ustawą o licytacjach majątkowych (art. 50, § 6).

Weź pod uwagę odpowiedzialność za odzyskanie niewykorzystanych urządzeń telekomunikacyjnych

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Nam, Duong Van Phuoc. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Wyrażając swoją opinię na spotkaniu, delegat Duong Van Phuoc (Quang Nam) zaproponował wprowadzenie przepisów dotyczących odpowiedzialności przedsiębiorstw telekomunikacyjnych za odzyskiwanie niewykorzystanych urządzeń telekomunikacyjnych. Delegat zwrócił uwagę, że w rzeczywistości istnieje wiele niewykorzystanych urządzeń i sprzętu telekomunikacyjnego, a kable telekomunikacyjne są „splątane” na obszarach miejskich, nawet na drogach wiejskich i osiedlach, co powoduje utratę walorów estetycznych miast i potencjalne zagrożenia dla bezpieczeństwa.

Według delegata powodem jest nieodpowiedzialność dostawców sieci, a użytkowanie, budowa i instalacja nie zapewniają standardów technicznych i estetycznych. Delegat zaproponował wprowadzenie surowych sankcji w takich przypadkach, tak aby firmy ponosiły odpowiedzialność za zapewnienie standardów technicznych i estetycznych oraz za zbiórkę nieużywanego sprzętu i kabli.

Odnosząc się do Funduszu Publicznych Usług Telekomunikacyjnych delegat Nguyen Minh Tam (Quang Binh) stwierdził, że Ministerstwo Informacji i Komunikacji przesłało prowincjom i miastom sprawozdanie podsumowujące dotyczące Funduszu, w którym jasno oceniono dotychczasową efektywność operacyjną Funduszu, potwierdzając tym samym, że Fundusz odegrał ważną rolę we wspieraniu wdrażania polityki państwa w zakresie świadczenia publicznych usług telekomunikacyjnych, zapewniając elastyczność i terminowość wdrażania tego Funduszu na obszarach oddalonych, zmniejszając różnice w dostępie do informacji między regionami.

Jednakże, aby promować rolę Funduszu, delegat Nguyen Minh Tam zasugerował, że ustawa powinna uwzględniać treści dotyczące celów wsparcia, zasad działania, mechanizmu zamawiania, regulacji składek i wykorzystania zasobów finansowych Funduszu w celu zapewnienia przejrzystości i promowania roli Funduszu, zapewniając zadanie wydatkowania środków na rozwój społeczno-gospodarczy, a resztę należy powierzyć Rządowi w celu opracowania szczegółowych regulacji.

Ponadto delegaci zwrócili się do Komitetu Redakcyjnego, a w szczególności do Rządu, z prośbą o kontynuację przeglądu i oceny treści, które należy wdrożyć w najbliższym czasie, a także o opracowanie przepisów dotyczących wskaźnika alokacji środków z Funduszu na każdy konkretny program w celu skuteczniejszego wdrażania procesu utrzymania Funduszu.

Komentarz (0)