Ministerstwo Spraw Wewnętrznych udziela wskazówek dotyczących personelu Komitetu Ludowego, ustaleń w strefach specjalnych, wioskach i grupach mieszkaniowych.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało wytyczne dotyczące liczby wiceprzewodniczących komitetów ludowych na szczeblu prowincji i gmin, organizacji rządu w strefach specjalnych liczących mniej niż 1000 mieszkańców oraz procesu przekształcania wsi i grup mieszkaniowych na nowym szczeblu gmin.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych kontynuuje wydawanie wytycznych dotyczących reorganizacji aparatu i jednostek administracyjnych. (Zdjęcie: PV/Vietnam+)

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podpisał i wydał Oficjalny Komunikat nr 4168/BNV-CQDP z dnia 23 czerwca 2025 r. skierowany do komitetów partyjnych prowincji, komitetów partyjnych miast i komitetów ludowych prowincji oraz miast zarządzanych centralnie, w celu ustalenia szeregu treści dotyczących organizacji aparatu organizacyjnego i jednostek administracyjnych.

Dokument ma na celu konkretyzację realizacji rezolucji nr 203/2025/QH15 z dnia 16 czerwca 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Konstytucji; ustawy o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15 oraz wniosku nr 169-KL/TW z dnia 20 czerwca 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie skoncentrowania się na dokończeniu zadania reorganizacji aparatu i jednostek administracyjnych.

Komitet Ludowy na szczeblu gminy ma nie więcej niż dwóch wiceprzewodniczących.

W oficjalnym komunikacie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych podało szczegółowe wytyczne dotyczące liczby wiceprzewodniczących komitetów ludowych na szczeblu prowincji i gmin.

W związku z tym, jeśli chodzi o liczbę wiceprzewodniczących Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, dla 23 (nowych) prowincji i miast utworzonych po uzgodnieniu zgodnie z rezolucją nr 202/2025/QH15 z dnia 12 czerwca 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie uzgodnienia jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego: wdrażając wniosek nr 169-KL/TW Biura Politycznego i Sekretariatu, w najbliższej przyszłości utrzymać liczbę wiceprzewodniczących Prowincjonalnego Komitetu Ludowego po uzgodnieniu i połączeniu, zapewniając, że w ciągu 5 lat liczba wiceprzewodniczących Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w (nowych) prowincjach i miastach zostanie zasadniczo uzgodniona zgodnie z przepisami.

W przypadku 11 prowincji i miast, które nie wdrożą tego rozwiązania: Liczba wiceprzewodniczących Prowincjonalnego Komitetu Ludowego będzie zgodna z postanowieniami punktu a, klauzula 1 i punktu a, klauzula 2, artykuł 7 Dekretu Rządu nr 08/2016/ND-CP z dnia 25 stycznia 2016 r. określającego liczbę wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego oraz proces i procedury wyboru, rezygnacji, zwolnienia, odwołania, przeniesienia i usunięcia członków Komitetu Ludowego (zmienionego i uzupełnionego Dekretem nr 115/2021/ND-CP z dnia 16 grudnia 2021 r.).

W przypadku prowincji i miast, w których dokumenty właściwych organów lub ustawy i uchwały Zgromadzenia Narodowego określają liczbę wiceprzewodniczących Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, stosuje się postanowienia dokumentów właściwych organów lub ustaw i uchwał Zgromadzenia Narodowego.

Liczba wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego na szczeblu gminy: Komitet Ludowy na szczeblu gminy ma nie więcej niż 2 wiceprzewodniczących.

W dokumencie wyraźnie stwierdzono: Struktura członków Prowincjonalnego Komitetu Ludowego jest realizowana zgodnie z postanowieniami artykułu 3 ust. 1 Dekretu Rządu nr 08/2016/ND-CP z dnia 25 stycznia 2016 r. (zmienionego i uzupełnionego Dekretem Rządu nr 115/2021/ND-CP z dnia 16 grudnia 2021 r.).

W skład struktury Komitetu Ludowego na szczeblu gminy wchodzą członkowie będący szefami wyspecjalizowanych agencji podlegających Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy, członkowie odpowiedzialni za sprawy wojskowe i członkowie odpowiedzialni za bezpieczeństwo publiczne.

Organizacja rządowa w strefie specjalnej liczy mniej niż 1000 osób.

W odniesieniu do zadań, uprawnień, organizacji i funkcjonowania władz lokalnych w strefach specjalnych o stałej liczbie ludności poniżej 1000 osób (brak organizacji na szczeblu samorządu terytorialnego), w celu niezwłocznego zorganizowania władz stref specjalnych o stałej liczbie ludności poniżej 1000 osób zgodnie z postanowieniami artykułu 28 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych udziela następujących wytycznych:

Jeśli chodzi o strukturę organizacyjną Komitetu Ludowego strefy specjalnej: Komitet Ludowy strefy specjalnej składa się z przewodniczącego, nie więcej niż 2 wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego i członków.

Zgodnie z postanowieniami Dekretu nr 150/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 r., Dekretu nr 118/2025/ND-CP z dnia 9 czerwca 2025 r. Rządu, Prowincjonalny Komitet Ludowy decyduje o strukturze członków Komitetu Ludowego strefy specjalnej oraz organizacji wyspecjalizowanych agencji i ośrodków usług administracyjnych publicznych podlegających Komitetowi Ludowemu strefy specjalnej w celu zapewnienia usprawnienia, wydajności, skuteczności, efektywności i przydatności do wielkości populacji, obszaru naturalnego, cech społeczno-ekonomicznych i specyficznych cech każdej strefy specjalnej.

Powołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego strefy specjalnej odbywa się zgodnie z postanowieniami artykułu 2, § 3 Uchwały nr 203/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego. Członków Komitetu Ludowego strefy specjalnej powołuje Przewodniczący Komitetu Ludowego prowincji.

W skład Komitetu Ludowego specjalnej strefy ekonomicznej, w której liczba ludności nie przekracza 1000 osób, wchodzić będzie przewodniczący, nie więcej niż dwóch wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego oraz członkowie. (Zdjęcie: PV/Vietnam+)

W zakresie realizacji zadań i uprawnień władz lokalnych w strefach specjalnych: Komitet Ludowy i Przewodniczący Komitetu Ludowego stref specjalnych wykonują zadania i uprawnienia określone w artykułach 22 i 23 Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15. Komitet Ludowy stref specjalnych wykonuje również zadania i uprawnienia określone w punktach c i d ust. 2; punktach c, d i dd ust. 3, ust. 4, ust. 5, ust. 6 i ust. 9 art. 21 Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15.

Rada Ludowa prowincji lub miasta ze strefą szczególną wykonuje zadania i uprawnienia określone w ust. 1 pkt b ust. 2 pkt b ust. 3 ust. 8 art. 21 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15.

Komitet Ludowy prowincji lub miasta ze strefą specjalną wykonuje zadania i uprawnienia określone w punkcie a, ust. 2, pkt a, ust. 3, ust. 7, art. 21 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15.

Na podstawie wprowadzenia dwustopniowego samorządu terytorialnego od 1 lipca 2025 r. zgodnie z Ustawą o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15, dokumentami właściwych organów, Centralnego Komitetu Sterującego i odpowiednich agencji centralnych, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, w oparciu o praktykę lokalną, zaleci Rządowi wydanie dekretu określającego zadania, uprawnienia, organizację i działalność Komitetu Ludowego, Przewodniczącego Komitetu Ludowego, agencji wyspecjalizowanych, innych organizacji administracyjnych podległych Komitetowi Ludowemu w strefach specjalnych o stałej liczbie ludności mniejszej niż 1000 osób.

Na razie należy zachować wsie i osiedla nienaruszone.

Kolejnym istotnym elementem wytycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych jest kwestia przekształcania wsi i zespołów mieszkaniowych oraz zmiany nazw wsi i zespołów mieszkaniowych z powodu duplikacji nazw w nowo utworzonych jednostkach administracyjnych na poziomie gminy po reorganizacji. W związku z tym, na razie, nazwy wsi i zespołów mieszkaniowych w (nowych) jednostkach administracyjnych na poziomie gminy pozostaną niezmienione do czasu wydania nowych regulacji przez rząd.

Na razie wsie i osiedla w nowych jednostkach administracyjnych na szczeblu gminy pozostaną bez zmian, do czasu wydania nowych przepisów przez rząd. (Zdjęcie: VNA)

Określenie rodzaju organizacji społeczności w jednostce administracyjnej szczebla gminnego (nowe) odbywa się zgodnie z przepisami Ustawy o wdrażaniu demokracji na szczeblu lokalnym nr 10/2022/QH15. Zgodnie z nią Ministerstwo Spraw Wewnętrznych kieruje się następującymi wytycznymi w zakresie organizacji wsi i grup mieszkaniowych:

- Wsie są zorganizowane w gminy i strefy specjalne (poniżej gmin i stref specjalnych znajdują się wsie); Grupy mieszkaniowe są zorganizowane w okręgi (poniżej okręgów znajdują się grupy mieszkaniowe). W przypadku gdy strefa specjalna jest uznana za typ miejski zgodnie z przepisami prawa (strefa specjalna Phu Quoc), poniżej strefy specjalnej znajdują się grupy mieszkaniowe.

- W przypadku łączenia lub dostosowywania gmin i miast z obwodami w celu utworzenia (nowych) obwodów: Ujednolicić organizację grup mieszkaniowych w (nowych) obwodach;

- W przypadku połączenia lub połączenia miasta z gminą w celu utworzenia (nowej) gminy: Połącz wsie w (nowej) gminie.

Ustawa o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15 stanowi, że Rada Narodowa na szczeblu gminy jest uprawniona do tworzenia, reorganizacji, rozwiązywania, nadawania nazw i zmiany nazw wsi i zespołów mieszkaniowych (punkt d, ust. 2, art. 21). Na tej podstawie przekształcanie wsi i zespołów mieszkaniowych oraz zmiana nazw wsi i zespołów mieszkaniowych z powodu duplikacji nazw w nowo utworzonych jednostkach administracyjnych na szczeblu gminy po reorganizacji odbywa się w następujący sposób:

- W przypadku przekształcenia wsi w zespoły mieszkaniowe lub zespołów mieszkaniowych we wsie: Komitet Ludowy szczebla gminnego (nowy) sporządza listę wsi, które należy przekształcić w zespoły mieszkaniowe, lub listę zespołów mieszkaniowych, które należy przekształcić w wsie, i przedstawia ją Radzie Ludowej tego samego szczebla do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

- W przypadku zmiany nazw wsi i grup mieszkaniowych z powodu duplikacji nazw: Komitet Ludowy na szczeblu gminy (nowy) opracowuje plan, konsultuje się z wyborcami reprezentującymi gospodarstwa domowe w wsi lub grupie mieszkaniowej. Jeśli ponad 50% wyborców reprezentujących gospodarstwa domowe wyrazi zgodę, Komitet Ludowy na szczeblu gminy opracowuje plan i przekazuje go Radzie Ludowej na szczeblu gminy do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w przypadku, gdy prowincje i miasta przekształciły lub zmieniły nazwy wsi i zespołów mieszkaniowych z powodu duplikacji nazw w jednostkach administracyjnych szczebla gminnego (nowo) utworzonych po ustaleniu z 2025 r. przed wejściem w życie ustawy o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15, powyższe treści nie będą ponownie wdrażane.

Ponadto Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zapewnia również wytyczne dotyczące wzorcowych regulaminów pracy i wzorów dokumentów dla nowo utworzonych gminnych komitetów ludowych po reorganizacji. W oparciu o specyfikę i praktyczną sytuację każdej gminy, gminne komitety ludowe dostosują, uzupełnią i ogłoszą regulaminy pracy gminnych komitetów ludowych w swoich miejscowościach, aby dostosować je do wymogów samorządu lokalnego, spełniając potrzebę bycia blisko ludzi i lepszego służenia ludziom.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwraca się do Ludowych Komitetów Prowincji i Miast z prośbą o proaktywne wdrożenie treści wytycznych oraz niezwłoczne zgłaszanie i odzwierciedlanie trudności i problemów Ministerstwu w celu ich syntezy i przekazania właściwym organom do rozpatrzenia i rozwiązania./.

Według Wietnamu+

Source: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm