Kryteria wojewódzkie dotyczące bezpośrednich inwestycji zagranicznych: Wkład w poprawę jakości i efektywności współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych

Międzynarodowy Instytut Badań Inwestycyjnych (ISC) we współpracy z Ambasadą Australii w Hanoi zorganizował konferencję w celu przyjęcia i ogłoszenia wyników badań nad opracowaniem dwóch zestawów kryteriów: kryteriów oceny projektów BIZ na podstawie upoważnienia do zatwierdzania polityk inwestycyjnych Prowincjonalnego Komitetu Ludowego oraz kryteriów monitorowania i oceny skuteczności BIZ w prowincji.

Dr Ngo Cong Thanh, wiceprzewodniczący zarządu ISC, powiedział, że badania Instytutu nad dwoma zestawami kryteriów BIZ spotkały się z zainteresowaniem i wsparciem finansowym ze strony australijskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Handlu (DFAT). Kryteria te są ustalane na podstawie zgodności z przepisami Ustawy o Inwestycjach i powiązanych dokumentów prawnych, w oparciu o praktyczne potrzeby, w połączeniu z konsultacjami eksperckimi.

Aby opracować dwa zestawy kryteriów, o których mowa powyżej, ISC zorganizowało delegację roboczą, która współpracowała z władzami prowincji Vinh Phuc, Hai Duong , Tuyen Quang, Nghe An i Ha Tinh, i zwróciła się o komentarze do wielu innych prowincji i miast. ISC zorganizowało również trzy warsztaty w Hanoi i Ho Chi Minh, aby zebrać komentarze ekspertów z ministerstw i lokalnych władz z całego kraju.

Zestaw kryteriów jest wysoce wykonalny, łatwy do wdrożenia i można go skwantyfikować, aby klasyfikować miejscowości podczas oceny skuteczności współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych. „Dokument, który określa oba zestawy kryteriów, jest niezwykle użytecznym dokumentem referencyjnym dla liderów Prowincjonalnego Komitetu Partii i Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w procesie kierowania i prowadzenia działań w zakresie współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych w danej miejscowości. Jest to również cenny dokument wspierający władze prowincji w wykonywaniu ich obowiązków, a także inwestorów zagranicznych w procesie przygotowywania dokumentów umożliwiających poszukiwanie możliwości inwestycyjnych i realizację projektów inwestycyjnych” – potwierdził dr Ngo Cong Thanh.

Zestaw kryteriów oceny wniosków o zatwierdzenie polityk inwestycyjnych dla projektów bezpośrednich inwestycji zagranicznych (FDI) ułatwi Stałemu Komitetowi Prowincjonalnego Komitetu Partii, Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu i władzom prowincji realizację zadania przeglądu i wyboru projektów inwestycyjnych, skracając czas oceny i odpowiadania zagranicznym inwestorom podczas przeglądania wniosków o zatwierdzenie polityk inwestycyjnych.

Zestaw kryteriów monitorowania i oceny efektywności bezpośrednich inwestycji zagranicznych na szczeblu wojewódzkim stanowi skuteczne narzędzie dla Wojewódzkiego Komitetu Partii i rządu wojewódzkiego do monitorowania i prawidłowej oceny pozycji, roli i wkładu sektora bezpośrednich inwestycji zagranicznych w rozwój społeczno-gospodarczy danej miejscowości, a także wyników osiągania wyznaczonych celów we współpracy inwestycyjnej z zagranicą.

Według dr. Phan Huu Thanga, przewodniczącego ISC, po 35 latach wdrażania polityki otwartych drzwi i przyciągania inwestycji zagranicznych, sektor BIZ stał się ważnym elementem gospodarki naszego kraju. W ostatnich latach Wietnam przestawił się na pozyskiwanie BIZ nowej generacji o wyższej jakości i efektywności. Sektor BIZ rozwijał się dynamicznie i odniósł pewne sukcesy, przyczyniając się pozytywnie do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Rezolucja nr 50-NQ/TW z dnia 20 sierpnia 2019 r. w sprawie wytycznych dotyczących doskonalenia instytucji i polityk, poprawy jakości i efektywności współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych do 2030 r. określa wymóg „Proaktywnego pozyskiwania i selektywnej współpracy z inwestycjami zagranicznymi, przyjmując jakość, efektywność, technologię i ochronę środowiska jako główne kryteria oceny. Priorytetowo traktować projekty z zaawansowaną technologią, nową technologią, wysoką technologią, czystą technologią, nowoczesnym zarządzaniem, wysoką wartością dodaną, efektami ubocznymi, łącząc globalne łańcuchy produkcji i dostaw”.

Uchwała nr 58/NQ-CP z dnia 27 kwietnia 2020 r. ogłaszająca Rządowy Program Działań na rzecz wdrożenia Uchwały 50-NQ/TW określa również zadanie innowacji, podnoszenia świadomości, myślenia i ujednolicania działań w zakresie inwestycji zagranicznych, w tym ważną treść „proaktywnego podnoszenia jakości przyciągania i efektywności współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych w miejscowościach, aby stać się jednym ze środków oceny odpowiedzialności liderów, a jednocześnie wskaźnikiem oceny i rankingu efektywności inwestycji zagranicznych w miejscowościach”.

W ostatnim czasie Zgromadzenie Narodowe, rząd, premier oraz ministerstwa i urzędy wydały wiele dokumentów prawnych, w tym przepisy dotyczące warunków i kryteriów wyboru projektów BIZ, aby stworzyć prawną platformę dla samorządów, umożliwiającą im proaktywne rozpatrywanie i zatwierdzanie polityki inwestycyjnej przed podjęciem decyzji o przyznaniu zagranicznym inwestorom certyfikatów rejestracji inwestycji. Kryteria wyboru projektów BIZ są jednak rozproszone w wielu różnych dokumentach prawnych, przez co ich praktyczne zastosowanie może prowadzić do błędów i pomijania niepożądanych projektów.

Bieżące raporty dotyczące BIZ oceniają BIZ głównie na podstawie wyników pozyskiwania i wykorzystywania BIZ, a także wkładu sektora BIZ w gospodarkę. Nie istnieje kompletny zestaw kryteriów oceny efektywności BIZ na wszystkich poziomach, sektorach i lokalizacjach, który stanowiłby podstawę monitorowania i oceny efektywności pozyskiwania i wykorzystywania BIZ na poziomie krajowym, jak również w każdej lokalizacji.

Przemawiając na konferencji, Pan Cosimo Thawley, Minister Radca i Główny Przedstawiciel Regionu Azji Południowo-Wschodniej w Australijskim Ministerstwie Skarbu, wysoko ocenił wyniki badań ekspertów ISC i wyraził przekonanie, że dwa zestawy kryteriów dotyczących bezpośrednich inwestycji zagranicznych (FDI) zaproponowane przez ISC będą przydatnymi narzędziami wspierającymi liderów i władze prowincji w lepszym wykonywaniu ich zadań, przyczyniając się do poprawy jakości i efektywności współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych w miejscowościach zgodnie z duchem Rezolucji 50-NQ/TW.

Source: https://thoibaonganhang.vn/bo-tieu-chi-ve-fdi-cap-tinh-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hop-tac-dau-tu-nuoc-ngoai-151980.html