Kraje BRICS odpowiadają za 26% globalnego PKB, a jeśli się powiększą, odsetek ten może osiągnąć 34%. Ich słabością w porównaniu z G7 są jednak duże różnice między nimi.
W 2009 roku Brazylia, Rosja, Indie i Chiny zorganizowały pierwszy szczyt gospodarek wschodzących, poświęcony utworzeniu bloku gospodarczego. W następnym roku do udziału zaproszono Republikę Południowej Afryki, co oznaczało ukończenie BRICS. Analitycy obawiali się wówczas, że blok wkrótce będzie rywalizował z G7 (Wielka Brytania, USA, Niemcy, Japonia, Francja, Kanada i Włochy).
Jednak to się jeszcze nie spełniło, mimo że udział BRICS w światowym PKB wzrósł z 8% w 2001 roku do 26% obecnie. W tym samym okresie udział G7 spadł z 65% do 43%. 22 sierpnia w Johannesburgu w RPA rozpoczyna się 15. szczyt BRICS. W wydarzeniu biorą udział prezydent RPA Cyril Ramaphosa, premier Indii Narendra Modi, prezydent Brazylii Luiz Inácio Lula da Silva i prezydent Chin Xi Jinping.
Szczyt pokaże, jak blok wyszedł z konfliktu na Ukrainie i rosnących napięć między Zachodem a Chinami. Członkowie BRICS, na czele z Pekinem, rozważają rozszerzenie grupy, co niektóre mocarstwa średniego szczebla uważają za korzystne. Ponad 40 krajów zgłosiło chęć dołączenia lub wyraziło zainteresowanie.
Premier Indii Narendra Modi, prezydent Chin Xi Jinping, prezydent RPA Cyril Ramaphosa, prezydent Rosji Władimir Putin i prezydent Brazylii Michel Temer na szczycie BRICS w Johannesburgu w Republice Południowej Afryki, 26 lipca 2018 r. Zdjęcie: Reuters
BRICS istnieje z kilku powodów. Jest platformą, na której członkowie mogą krytykować inne instytucje, takie jak Bank Światowy, MFW i Rada Bezpieczeństwa ONZ, za pomijanie krajów rozwijających się. Minister spraw zagranicznych Indii, Subrahmanyam Jaishankar, stwierdził, że „koncentracja” globalnej potęgi gospodarczej „sprawia, że zbyt wiele krajów jest na łasce zbyt niewielu”.
Członkostwo zapewnia również krajom prestiż. Brazylia, Rosja i Republika Południowej Afryki od 2013 roku odnotowały średni wzrost PKB o mniej niż 1% rocznie (w porównaniu z około 6% w przypadku Chin i Indii). Inwestorzy nie są szczególnie zainteresowani perspektywami Brazylii ani Republiki Południowej Afryki, ale bycie jedynym krajem Ameryki Łacińskiej lub Afryki w tej grupie daje im kontynentalną siłę.
Blok zapewnia również wsparcie, gdy jego członkowie są odizolowani. Jair Bolsonaro, były prezydent Brazylii, zwrócił się do BRICS po tym, jak jego sojusznik, Donald Trump, opuścił Biały Dom. Rosja potrzebuje BRICS bardziej niż kiedykolwiek w dzisiejszych czasach. Na spotkaniu ministrów spraw zagranicznych ambasador Rosji w Republice Południowej Afryki powiedział dziennikarzom, że dołączyli do bloku, aby „pozyskać więcej przyjaciół”.
Rosja osiągnęłaby to, gdyby Chinom udało się przyciągnąć więcej krajów rozwijających się. Powód jest niemal newtonowski: mobilizacja zachodnich sojuszników przez USA zmusza Chiny do poszukiwania równoważącej odpowiedzi za pośrednictwem BRICS.
Udział bloków w globalnym PKB w czasie. Źródło: Economist
Z drugą co do wielkości gospodarką świata, żaden inny blok nie może konkurować z G7. Szanghajska Organizacja Współpracy składa się głównie z państw europejskich i azjatyckich, a G20 jest zbyt zdominowana przez państwa zachodnie. Dlatego BRICS to dobry wybór. Pewien chiński urzędnik porównał dążenie Pekinu do „dużej rodziny” państw BRICS do „małego kręgu” (tj. niewielkiej liczby dużych państw o dominującej pozycji) Zachodu.
BRICS nie ogłosiło jeszcze oficjalnego kandydata do członkostwa. Jednak „The Economist” naliczył 18 potencjalnych krajów, biorąc pod uwagę trzy kryteria: złożenie wniosku o członkostwo, zgłoszenie kandydatury przez Republikę Południowej Afryki (gospodarza tej konferencji) oraz zaproszenie na 15. konferencję w charakterze „przyjaciela” bloku.
Arabia Saudyjska i Zjednoczone Emiraty Arabskie chcą zrewidować swoje relacje z USA i zacieśnić więzi z Chinami. Bangladesz i Indonezja, podobnie jak Indie, to ludne kraje azjatyckie, które chcą być chronione przed krytyką Zachodu w kwestiach politycznych. Argentyna, Etiopia, Meksyk i Nigeria należą do największych państw na swoich kontynentach.
W mało prawdopodobnym przypadku przyjęcia wszystkich 18 krajów, populacja wzrosłaby z 3,2 miliarda (41% światowej populacji) do 4,6 miliarda (58%), w porównaniu z 10% w przypadku członków G7. Udział gospodarczy „Wielkich BRICS” wzrósłby do 34%, nadal poniżej G7, ale dwukrotnie więcej niż UE. Jednak Chiny nadal byłyby filarem, odpowiadając za 55% produkcji 23 krajów (podczas gdy Stany Zjednoczone odpowiadają za 58% G7).
Choć kwestia członkostwa wciąż jest przedmiotem dyskusji, blok zacieśnia istniejące więzi. Oprócz corocznego szczytu z udziałem największych graczy, coraz częściej odbywają się spotkania naukowców, firm, ministrów, partii rządzących i think tanków z krajów członkowskich i krajów im przyjaznych. „Te spotkania często bywają nudne, ale pomagają urzędnikom globalizować relacje” – argumentuje Oliver Stuenkel z brazylijskiego think tanku Getulio Vargas.
Kraje BRICS podjęły również poważniejsze działania. Utworzyły dwie instytucje finansowe, które rosyjski minister finansów określił kiedyś mianem mini-MFW i banków światowych. Jednym z przykładów jest mini-Bank Światowy, Nowy Bank Rozwoju (NDB). Uruchomiony w 2015 roku, pożyczył 33 miliardy dolarów na prawie 100 projektów. Ponieważ NDB nie ogranicza się do członków BRICS, przyciągnął Bangladesz, Egipt i Zjednoczone Emiraty Arabskie. Urugwaj wkrótce zostanie przyjęty.
Zdaniem Economist'a rozszerzenie „Wielkiego BRICS” stanowiłoby wyzwanie dla Zachodu, ale nie śmiertelne zagrożenie.
Ponieważ ten blok ma problemy wewnętrzne. Podczas gdy Chiny chcą się rozwijać, Rosja jest słaba gospodarczo, a Brazylia, Indie i Republika Południowej Afryki są sceptyczne. W przeciwieństwie do G7, ta piątka członków nie jest jednorodna, różniąc się znacznie pod względem politycznym, ekonomicznym i militarnym, więc ekspansja pogłębi te różnice. Oznacza to, że chociaż blok mógłby zagrozić porządkowi świata pod przewodnictwem Zachodu, gdyby był większy, trudno byłoby go zastąpić.
Weźmy pod uwagę różnice ekonomiczne. Najbiedniejszy członek, Indie, ma PKB na mieszkańca wynoszący zaledwie 20% PKB Chin i Rosji. Rosja, kluczowy członek OPEC+, oraz Brazylia są eksporterami netto ropy naftowej, podczas gdy pozostałe trzy kraje są uzależnione od importu. Chiny aktywnie zarządzają kursem walutowym, podczas gdy pozostałe cztery kraje interweniują w mniejszym stopniu.
Wszystko to komplikuje wysiłki bloku na rzecz zmiany globalnego porządku gospodarczego. Idea wspólnej waluty rezerwowej BRICS jest utrudniona, ponieważ żaden członek nie zrzekłby się władzy sprawowanej przez jego bank centralny. Często bronią oni swojej władzy w innych instytucjach gospodarczych.
NDB miał powolny start. Całkowita wartość pożyczek udzielonych przez Bank Światowy od 2015 roku stanowi zaledwie jedną trzecią tego, do czego zobowiązał się Bank Światowy w 2021 roku. Bank Światowy jest bardziej przejrzysty i rozliczalny, zauważa Daniel Bradlow z Uniwersytetu w Pretorii w RPA. Fakt, że NDB udziela pożyczek głównie w dolarach lub euro, nieco podważa twierdzenia członków, że próbują osłabić dolara.
W Indiach, w kontekście wewnętrznym, głos sprzeciwu wobec niektórych decyzji może być znaczący. Według Harsha Panta, wiceprezesa delhijskiego think tanku Observer Research Foundation, na początku istnienia bloku Indie uważały, że z pomocą Rosji będą w stanie lepiej radzić sobie z Chinami.
Ale teraz Rosja polega na Chinach. Indie obawiają się, że niektórzy kandydaci, tacy jak Kuba i Białoruś, mogą stać się również mini-Rosjanami w służbie Chin. Według „The Economist” , Indie ścigają się z Chinami o przywództwo w krajach rozwijających się. Ale nie chcą też sprawiać kłopotów. Dlatego postępują ostrożnie, chcąc dokładniej omówić kryteria kwalifikacyjne dla nowych członków.
Phien An ( według The Economist )
Link źródłowy
Komentarz (0)