Niektóre wąskie gardła polityczne w rozwoju inkluzywnych modeli gospodarczych w Wietnamie: spojrzenie na realia regionalne i działalność biznesową

TCCS – W procesie odnowy gospodarka Wietnamu rozwinęła się w kierunku bardziej zrównoważonym i inkluzywnym, ale nadal istnieją pewne kwestie wymagające dogłębnej analizy. Niniejszy artykuł przedstawia analizę mającą na celu identyfikację wąskich gardeł i zaproponowanie rozwiązań w celu rozwoju inkluzywnego modelu gospodarczego w Wietnamie.

Inkluzywny model gospodarczy i jego rola w gospodarce

Obecnie na świecie funkcjonuje wiele modeli ekonomicznych, takich jak:

Tradycyjny model wzrostu : W tradycyjnym modelu wzrostu, który był szeroko stosowany przez większość XX wieku, najważniejszym celem, do którego należy dążyć, jest wartość dóbr i usług wytwarzanych przez kraj, czyli wzrost PKB i PKB na mieszkańca. W tradycyjnym modelu wzrostu czynniki dystrybucji dochodów lub inne wskaźniki społeczne prawie nie są brane pod uwagę jako czynniki wpływające na tempo wzrostu. Wielu badaczy uważa, że ​​szybszy wzrost gospodarczy jest rozwiązaniem wszystkich problemów społecznych. Rzeczywistość dowiodła, że ​​nie jest to do końca prawdą, nie tylko w krajach rozwijających się, ale także w krajach rozwiniętych. Wzrost PKB nie gwarantuje poprawy ważnych wskaźników społecznych, takich jak zdrowie, edukacja , czy promowanie ludzkich wartości moralnych, takich jak uczciwość, poświęcenie itp.

Model wzrostu ukierunkowany na redukcję ubóstwa : Zainicjowany przez ekonomistów Banku Światowego (WB) w celu przezwyciężenia pewnych ograniczeń tradycyjnego modelu wzrostu. Zamiast koncentrować się wyłącznie na ogólnym tempie wzrostu gospodarczego, ignorując podział dochodów między członków społeczeństwa, model ten koncentruje się na procesie wzrostu, który pomaga zmniejszyć odsetek osób ubogich (wzrost bezwzględnej redukcji ubóstwa) lub procesie wzrostu, który w większym stopniu przynosi korzyści ubogim. Model ten osiąga cel wzrostu ukierunkowanego na redukcję ubóstwa, chociaż może on powodować straty w dochodach osób nieubogich, a także hamować ogólną dynamikę wzrostu gospodarczego.

Inkluzywny model gospodarczy : W ostatnich latach był on często wspominany przez rządy, darczyńców, organizacje pozarządowe i ekonomistów. Oprócz podkreślania wzrostu produkcji per capita, jak w tradycyjnym modelu wzrostu, redukcji ubóstwa i niwelowania nierówności, jak w modelu wzrostu gospodarczego opartym na redukcji ubóstwa, inkluzywny model gospodarczy ma również swoje cechy, których nie uwzględniają poprzednie modele, takie jak zdolność do tworzenia miejsc pracy, zwiększania wydajności pracy, uwzględniania ogólnego rozkładu dochodów oraz podejścia do kwestii równości od samego początku (tj. zasobów niezbędnych do generowania wzrostu). W związku z tym podstawowe cechy inkluzywnego modelu gospodarczego można podsumować następująco:

Po pierwsze, dążymy do długoterminowej zrównoważoności, zapewniając harmonię między wzrostem gospodarczym i równością społeczną, mając na uwadze ostateczny cel, jakim jest rozwój człowieka.

Po drugie, dążenie do zmniejszenia ubóstwa i nierówności oraz zapewnienie korzyści grupom defaworyzowanym. Wzrost inkluzywny obejmuje zarówno dochodowe, jak i niedochodowe aspekty życia, takie jak dostęp do usług publicznych, równość płci, ograniczenia związane z położeniem geograficznym, pochodzeniem etnicznym lub wyznaniem, religią…

Po trzecie, inkluzywny model wzrostu gospodarczego musi gwarantować, że każdy ma możliwość uczestniczenia w procesie rozwoju, począwszy od decydowania o sposobie organizacji rozwoju, aż po uczestnictwo w samym procesie kreowania wzrostu.

Po czwarte, należy zadbać o sprawiedliwy podział korzyści płynących ze wzrostu gospodarczego. Model ten jest skierowany do wszystkich członków społeczeństwa, w tym osób ubogich, bliskich ubóstwa, klasy średniej i bogatych; mężczyzn i kobiet; większości i mniejszości etnicznych; różnych wspólnot religijnych; oraz osób pracujących w rolnictwie, przemyśle lub usługach.

Urzędnicy ds. energii elektrycznej doradzają ludziom, jak korzystać z energii elektrycznej oszczędnie i bezpiecznie. Zdjęcie: dokumenty

Zatem inkluzywny model gospodarczy zakłada zarówno partycypację, jak i podział korzyści. Inkluzywny model gospodarczy nie jest modelem wzrostu gospodarczego w stylu państwa opiekuńczego, który koncentruje się na dystrybucji i redystrybucji.

Inkluzywny model gospodarczy odgrywa istotną rolę w gospodarce, postrzegany z perspektywy przedsiębiorstw i krajów, co wyraża się w następujący sposób:

Z perspektywy podejścia biznesowego : Inkluzywny model gospodarczy pomaga tworzyć produkcję, możliwości biznesowe i równy dostęp do zasobów rozwojowych dla przedsiębiorstw ze wszystkich sektorów gospodarki, rozmiarów, obszarów geograficznych i branż. Jednocześnie sektor przedsiębiorstw będzie miał warunki do tworzenia równych szans dla pracowników w dostępie do możliwości zatrudnienia, a także tworzenia wielu nowych miejsc pracy dla gospodarki. Co więcej, tworzone tutaj miejsca pracy muszą charakteryzować się wysoką produktywnością i rosnąć w czasie, poprawiając tym samym ogólne dochody pracowników. Ponadto, aby osiągnąć wzrost inkluzywny, wyniki wzrostu muszą być rozdzielane sprawiedliwie i inkluzywnie między sektory gospodarki, rozmiary, obszary geograficzne i branże, produkcję i działalność przedsiębiorstwa. Zatem inkluzywny model gospodarczy stwarza możliwości dla przedsiębiorstw, takie jak tworzenie równych szans dla przedsiębiorstw w dostępie do możliwości biznesowych i zasobów rozwojowych; tworzenie możliwości zatrudnienia dla pracowników; poprawa wydajności pracy; sprawiedliwa dystrybucja wyników wzrostu między przedsiębiorstwa.

Z perspektywy krajowej : Wdrożenie tego modelu pomoże krajom w jak najlepszym wykorzystaniu korzyści płynących z integracji międzynarodowej, a także atutów regionów. Sprzyja to procesowi tworzenia bogactwa materialnego i maksymalizacji dochodów w regionach całego kraju. Ponadto, w procesie wdrażania podziału i redystrybucji dochodów między różnymi regionami, poprawi się również równość społeczna regionów słabo rozwiniętych, co zniweluje niedostatek możliwości rozwoju kulturalnego i postępu.

Aktualny stan rozwoju inkluzywnego modelu gospodarczego w Wietnamie i poruszane kwestie polityczne

Z poziomu regionu ekonomicznego:

Obecnie Wietnam tworzy sześć regionów gospodarczych. Jednak rozwój gospodarczy między nimi jest nierównomierny.

Tabela 1 pokazuje, że rozwój gospodarczy między regionami jest nierównomierny pod względem średniego dochodu, wskaźnika wykwalifikowanej siły roboczej, wskaźnika ubóstwa, współczynnika nierówności dochodów Giniego, tempa wzrostu itd. Niektóre niedociągnięcia z punktu widzenia polityki są następujące:

- O migracji pracowników do innych regionów:   Niektóre problemy, z jakimi boryka się ta grupa ludzi, to dostęp do rynku pracy, procedury migracji do obszarów miejskich pracowników migrujących i ich rodzin, możliwość ustabilizowania swojego życia oraz dostęp do podstawowych usług socjalnych...

- Polityka inwestowania w budowę infrastruktury transportowej łączącej kluczowe obszary z obszarami sąsiednimi wciąż ma wiele niedociągnięć. Według badań poziomu życia mieszkańców, obecnie nawet 70% osób ubogich mieszka na obszarach o niekorzystnym połączeniu komunikacyjnym z centrum. Czynnik ten bardzo utrudnia pracownikom z obszarów słabo rozwiniętych przeprowadzkę do dynamicznych regionów w celu uczestnictwa w działalności gospodarczej. Brak informacji, wynikający z ograniczeń „miękkiego transportu” (informacji i komunikacji…), sprawia również, że tracą oni wiele możliwości zatrudnienia na rynku pracy.

- Ograniczenia w polityce inwestycyjnej budżetu państwa w odniesieniu do programów, projektów lub inwestorów inwestujących w odnowę i budowę infrastruktury technicznej i społecznej na obszarach słabo rozwiniętych i wiejskich spowodowały, że obszary te stały się zacofane i nieprzystosowane do tworzenia nowych warunków przyciągania inwestorów i wprowadzania nowych zajęć na te obszary, a nie wytworzyły przepływu „migracji wstecznej” z obszarów miejskich na wiejskie lub z obszarów dynamicznych na obszary słabo rozwinięte.

- Polityka kształcenia zawodowego dla osób z obszarów słabo rozwiniętych nie zaspokajała potrzeb i nie była powiązana z tworzeniem miejsc pracy dla pracowników. Przegląd, propozycje i dodawanie listy zawodów szkoleniowych i programów szkoleniowych nie były regularnie aktualizowane, co doprowadziło do tego, że wiele nowych i niezbędnych zawodów nie zostało uwzględnionych na liście szkoleń, a zatem nie zostały one wdrożone. W niektórych miejscach organizacje kształcenia zawodowego nie miały wielu sposobów na zachęcenie firm do udziału.

Z poziomu biznesowego:

Gospodarka inkluzywna z perspektywy przedsiębiorstw jest oceniana według następujących aspektów: 1. Równość w dostępie do zasobów; 2. Zdolność do tworzenia miejsc pracy; 3. Wydajność pracy; 4. Dystrybucja wyników wzrostu. W związku z tym wietnamskie przedsiębiorstwa rozwijały się dość różnorodnie pod względem składu, branży, zawodu, pola działalności i skali. Według komponentów ekonomicznych obecnie ponad 95% przedsiębiorstw znajduje się w sektorze niepaństwowym, reszta to przedsiębiorstwa z zagranicznymi bezpośrednimi inwestycjami (BIZ) i przedsiębiorstwa państwowe. Pod względem skali mikroprzedsiębiorstwa stanowią 2/3 przedsiębiorstw i rozwijają się w oparciu o pracochłonność. Jednak zdolność do dostępu do elementów gospodarki inkluzywnej w różnych typach przedsiębiorstw. Można to uogólnić w następujących aspektach:

Jednym z nich jest równość w dostępie do zasobów:

- Dla przedsiębiorstw państwowych: Przedsiębiorstwa państwowe mają większe możliwości dostępu do gruntów i kapitału niż inne sektory biznesu. Ponadto sektor ten ma również większe możliwości dostępu do wykwalifikowanej siły roboczej niż przedsiębiorstwa niepaństwowe i przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI). Odsetek przedsiębiorstw uzyskujących dostęp do rynków międzynarodowych w sektorze przedsiębiorstw państwowych jest wyższy niż średnia.

Źródło: Synteza autorska na podstawie danych Głównego Urzędu Statystycznego (2022)

- Dla przedsiębiorstw niepaństwowych: Wskaźnik dostępu małych i średnich przedsiębiorstw w sektorze niepaństwowym do infrastruktury technicznej jest znacznie niższy niż w większości innych sektorów biznesu i niższy niż średnia dla całego sektora biznesu. Dystrybucja możliwości dostępu do infrastruktury technologii informacyjno-komunikacyjnych uległa znacznej poprawie, jest stosunkowo równomierna w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw niepaństwowych, choć nadal niższa niż w innych sektorach biznesu. Dostęp do wykwalifikowanej siły roboczej uległ poprawie. Dystrybucja możliwości w obrębie sektora jest bardziej równomierna. Jednak przedsiębiorstwa niepaństwowe stale borykają się z niedoborem kapitału i przepływów pieniężnych, zwłaszcza w przypadku przedsiębiorstw średnich, małych i mikro. Trudności, z jakimi borykają się przedsiębiorstwa, dotyczą głównie dostępu do pakietu polityk dotyczących obniżania stóp procentowych i wydłużania okresów kredytowania; dostępu do gruntów, rynków i klientów; niekorzystnego otoczenia biznesowego; globalnego łańcucha dostaw, który jest zagrożony przerwaniem i zerwaniem, co prowadzi do wielu konsekwencji dla importu, eksportu i wzrostu... Rozwój tego sektora biznesu nie jest w pełni zrównoważony. W szczególności po pandemii COVID-19 większość przedsiębiorstw niepaństwowych w naszym kraju napotkała trudności, co spowodowało spowolnienie tempa wzrostu.

- Dla przedsiębiorstw BIZ: Dystrybucja możliwości i dostępu do infrastruktury miękkiej, technologii informacyjnej i komunikacyjnej jest dość wyrównana. Dostęp do wykwalifikowanej siły roboczej znacznie się poprawił i jest niemal równy w sektorze przedsiębiorstw BIZ, ze wskaźnikiem równych szans, a około 99% przedsiębiorstw BIZ ma dostęp do wykwalifikowanej siły roboczej. Odsetek przedsiębiorstw BIZ uczestniczących w działalności importowo-eksportowej jest znacznie wyższy niż średnia. W szczególności przedsiębiorstwa BIZ otrzymują wiele zachęt, w tym ulgi w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, podatku eksportowego i importowego, finansowania i gruntów.

Po drugie, zdolność do tworzenia miejsc pracy:

- W przypadku przedsiębiorstw państwowych: Średnia liczba miejsc pracy w przedsiębiorstwach państwowych znacząco spadła (około 7-krotnie) w ciągu ostatnich 10 lat w wyniku restrukturyzacji mającej na celu poprawę efektywności operacyjnej. Rozkład miejsc pracy koncentruje się głównie w większych przedsiębiorstwach, a następnie przesuwa się w kierunku wzrostu udziału miejsc pracy w małych i średnich przedsiębiorstwach.

- W przypadku przedsiębiorstw niepaństwowych: Większe przedsiębiorstwa zazwyczaj tworzą więcej miejsc pracy. Średnia liczba miejsc pracy przypadająca na jedno przedsiębiorstwo w tym sektorze spada.

- Dla przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi: Koncentrują dużą liczbę pracowników, ale wciąż nie zapewniają infrastruktury i warunków zabezpieczenia socjalnego dla pracowników. Spory, niewypłacone wynagrodzenia, nieopłacone ubezpieczenia i naruszenia przepisów BHP… nadal istnieją, co stwarza ryzyko niestabilności systemu zabezpieczenia socjalnego w poszczególnych miejscowościach.

Linia montażowa samochodów w fabryce Truong Hai Auto Corporation (Thaco) w Otwartej Strefie Ekonomicznej Chu Lai w mieście Da Nang. Zdjęcie: VNA

Po trzecie, wydajność pracy:

Spośród obecnych typów przedsiębiorstw według sektora gospodarki, przedsiębiorstwa państwowe charakteryzują się najwyższym poziomem wydajności pracy, następnie przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ), a na końcu przedsiębiorstwa niepaństwowe. W rzeczywistości sektor przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ) aktywnie przyczynił się do poprawy wydajności pracy poprzez zastosowanie zaawansowanych technologii produkcji i metod zarządzania. Jednak zagraniczny kapitał inwestycyjny koncentruje się głównie w szeregu branż, które wykorzystują zasoby ludzkie i mają niskie wymagania dotyczące kwalifikacji pracowników, podczas gdy branże, które są obecnie zachęcane do inwestycji, takie jak wysokiej jakości rolnictwo, produkcja sprzętu medycznego, edukacja, logistyka itp., nie przyciągnęły jeszcze kapitału z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi zgodnie z oczekiwaniami. Wydajność pracy przedsiębiorstw niepaństwowych jest nadal skromna w porównaniu z innymi rodzajami przedsiębiorstw. Ze względu na duży udział w całkowitej liczbie przedsiębiorstw, niska wydajność pracy przedsiębiorstw niepaństwowych znacząco wpłynęła na ogólną wydajność pracy całego sektora przedsiębiorstw.

Po czwarte, rozkład wyników wzrostu:

Ogólnie rzecz biorąc, wśród rodzajów przedsiębiorstw, sektor przedsiębiorstw prywatnych charakteryzuje się najniższą efektywnością biznesową, chociaż kapitał i przychody stanowią dużą część w strukturze według sektorów gospodarki (około 60%), ale poziom zysku stanowi tylko około 30% całkowitego zysku gospodarki. Chociaż efektywność biznesowa jest najniższa, to właśnie ten sektor generuje największe wpływy z podatku dochodowego do budżetu – z całego pobranego podatku dochodowego od osób prawnych, aż 44% pochodzi z prywatnego sektora gospodarczego. Tymczasem BIZ to sektor o wysokiej efektywności biznesowej, którego całkowity zysk przynosi około 50% całkowitego zysku gospodarki, ale wkład podatku dochodowego od osób prawnych do budżetu państwa jest niski. W latach 2016–2021 udział wkładu w podatek dochodowy od osób prawnych przedsiębiorstw z BIZ wynosił średnio 14% (rysunek 1). Tymczasem wskaźnik wkładu przedsiębiorstw z udziałem kapitału krajowego (w tym przedsiębiorstw państwowych i niepaństwowych) wahał się w przeciwnym kierunku. Udział przedsiębiorstw krajowych w latach 2016-2021 wyniósł średnio 26,4%. Tym samym dochody budżetu państwa w całości pochodzą głównie z inwestycji przedsiębiorstw krajowych.

Stan rozwoju nie uwzględnia inkluzywności z perspektywy biznesu, a najbardziej narażonym sektorem są przedsiębiorstwa z sektora prywatnego, charakteryzujące się niską efektywnością biznesową.

Źródło: Generalny Urząd Podatkowy oraz obliczenia własne z rozliczenia budżetu państwa za lata 2016-2021

Kilka rozwiązań mających na celu usunięcie przeszkód politycznych i nadanie dynamiki rozwojowi inkluzywnych modeli gospodarczych w Wietnamie

Aby usunąć przeszkody w realizacji polityki promującej inkluzywny model gospodarczy w Wietnamie, konieczne jest jednoczesne wdrożenie następujących rozwiązań:

Po pierwsze, należy zinstytucjonalizować ramy polityki makroekonomicznej, aby stworzyć zdrowe, stabilne środowisko makroekonomiczne, funkcjonujące zgodnie z zasadami rynkowymi. Państwo musi ustanowić podstawowe ramy dotyczące rocznego deficytu budżetowego, wskaźnika długu publicznego, tempa wzrostu podaży pieniądza i inflacji jako podstawy prowadzenia polityki fiskalnej i monetarnej. W szczególnych przypadkach reguła ta może zostać dostosowana, ale wymaga konsensusu właściwych organów. Ponadto należy alokować zasoby publiczne w sposób efektywny, racjonalny, przejrzysty i zapewniający wysoki poziom rozliczalności. Należy priorytetowo traktować zasoby służące realizacji celu wielowymiarowej redukcji ubóstwa na obszarach o wysokim wskaźniku ubóstwa. Polityka bezpłatnego wsparcia powinna stopniowo przechodzić w politykę wsparcia warunkowego, taką jak kredyty preferencyjne, wsparcie produkcji itp., aby motywować ludzi do podniesienia się i wyjścia z ubóstwa. Powinien istnieć mechanizm przyciągania większych inwestycji prywatnych do sektora socjalnego w celu zmniejszenia obciążenia budżetu państwa. Ponadto konieczne jest zwiększenie udziału społeczeństwa w monitorowaniu praktyk oszczędnościowych i zwalczaniu marnotrawstwa w zarządzaniu i wykorzystywaniu budżetu państwa, kapitału państwa, majątku państwa, siły roboczej, czasu pracy i zasobów.

Po drugie, należy inwestować w infrastrukturę, która będzie rozwijała się bardziej synchronicznie i równomiernie między regionami i miejscowościami. Polityka rozwoju regionalnego powinna koncentrować się na budowaniu satelitarnych miast przemysłowych, wzmacniając łączność między nimi. Ten sposób rozwoju pomoże zmniejszyć gęstość przedsiębiorstw, które są zbyt gęsto skoncentrowane na niektórych obszarach, co podnosi koszty dzierżawy gruntów. Jednak aby rozwijać się w tym kierunku, państwo musi inwestować w rozwój bardziej równomiernej infrastruktury, w tym infrastruktury transportowej, mieszkaniowej, telekomunikacyjnej itp., aby zapewnić lepszą łączność między miejscowościami i strefami przemysłowymi. Wspomniany sposób planowania polityki rozwoju może nie przynieść sukcesu w perspektywie krótkoterminowej, ale zapewni zrównoważony i stabilny rozwój całej gospodarki w perspektywie długoterminowej.

Po trzecie, należy rozwijać rynek finansowy i tworzyć stabilne źródło kapitału, aby wspierać ubogich i defaworyzowanych oraz promować małe i średnie przedsiębiorstwa w gospodarce. Zdrowy i stabilny system finansowy odegra kluczową rolę we wspieraniu wzrostu gospodarczego, przyczyniając się pośrednio do redukcji ubóstwa poprzez wzrost gospodarczy, a także bezpośrednio oddziałując na ubogich i defaworyzowanych poprzez bezpośrednie wsparcie finansowe. Inkluzywny system finansowy zapewni ubogim dostęp do usług finansowych bez żadnych barier i dyskryminacji. Ponadto małe i średnie przedsiębiorstwa oraz mikroprzedsiębiorstwa również będą miały możliwość dostępu do środków finansowych po rozsądnych kosztach, promując w przyszłości inwestycje i kreatywne startupy.

Po czwarte, należy promować innowacyjność i wdrażanie nowych technologii w sposób przyjazny dla środowiska poprzez preferencyjną politykę podatkową i kredytową. Państwo musi dysponować odpowiednimi mechanizmami umożliwiającymi przedsiębiorstwom prowadzenie działalności innowacyjnej i wdrażanie nowych technologii. Polityki takie jak ulgi podatkowe lub zwolnienia podatkowe w pierwszych latach oraz ulgi podatkowe w latach kolejnych powinny być stosowane wobec przedsiębiorstw typu start-up o wysokim poziomie innowacyjności, wprowadzających nowe linie produktów, wyróżniające się na rynku i tworzących wiele miejsc pracy; należy również rozważyć ulgi podatkowe dla przedsiębiorstw wdrażających nowe technologie w sposób przyjazny dla środowiska.

Po piąte, w odniesieniu do migracji pracowników do obszarów miejskich: konieczne jest zwiększenie dostępu do rynku pracy, ułatwienie procedur migracji pracowników migrujących i ich rodzin do obszarów miejskich oraz stworzenie pracownikom migrującym sprzyjających warunków, aby mogli oni ustabilizować swoje życie i uzyskać dostęp do podstawowych usług socjalnych.

Po szóste, należy zreformować system edukacji w kierunku wyższego zastosowania zawodowego i rozwoju wielodyscyplinarnego pracowników. Konieczna jest poprawa jakości kształcenia i szkolenia zawodowego, zapewnienie pracownikom większej liczby możliwości zatrudnienia i wyższych zarobków, stworzenie rozsądnego systemu szkoleń zawodowych, a także pomoc w zmniejszeniu chęci studiowania na uniwersytetach i w szkołach zawodowych w celu oszczędzania zasobów socjalnych. Odpowiednie agencje muszą dostarczać informacji, które pomogą w ukierunkowaniu karier związanych z poziomami kształcenia: kształcenie podstawowe, średnie, studia wyższe i inne programy kształcenia zawodowego; uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych będą mogli wybierać kierunki studiów, zawody i poziomy kształcenia odpowiednie do swoich możliwości i warunków. Jednocześnie należy zwrócić uwagę na potencjał instytucji szkoleniowych w zakresie kształcenia zawodowego na obszarach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, oddalonych i odizolowanych. Państwo powinno skoncentrować się na rozwoju edukacji na obszarach wiejskich, oddalonych i odizolowanych, stosując odpowiednią politykę motywacyjną, aby mobilizować i przyciągać wysoko wykwalifikowanych nauczycieli do stabilnej i długoterminowej pracy.

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1109802/mot-so-diem-nghen-chinh-sach-trong-phat-trien-mo-hinh-kinh-te-bao-trum-o-viet-nam--nhin-tu-thuc-te-vung-va-hoat-dong-cua-doanh-nghiep.aspx