Rewolucja sierpniowa i lekcje dotyczące budowania instytucji w nowej erze

(VTC News) - Zdaniem profesora Ta Ngoc Tan, rewolucja sierpniowa przyniosła niepodległość i wolność oraz stworzyła podwaliny pod instytucje demokratyczne, rzucając światło na drogę do udoskonalenia rządów narodowych w nowej erze.

Rewolucja sierpniowa z 1945 roku nie tylko zapoczątkowała erę niepodległości i wolności dla narodu, ale także położyła podwaliny pod budowę demokratycznego i postępowego ustroju narodowego. To właśnie ten fundament pomaga Wietnamowi utrzymać rewolucyjne osiągnięcia, pokonywać wyzwania i nieustannie się rozwijać.

Prof. dr Ta Ngoc Tan, były dyrektor Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha, stały wiceprzewodniczący Centralnej Rady Teoretycznej, powiedział, że w kontekście wkraczania narodu w erę rozwoju, musimy nie tylko patrzeć w przyszłość, ale także patrzeć w przeszłość, aby wykorzystać głębię historii, promując cenne lekcje z praktyki budowania instytucji po rewolucji sierpniowej z 1945 r. w nowych warunkach historycznych.

Rząd Demokratycznej Republiki Wietnamu został wybrany przez Zgromadzenie Narodowe I kadencji. W pierwszym rzędzie, pośrodku, prezydent Ho Chi Minh , po prawej Nguyen Van To, a po lewej Huynh Thuc Khang. (Źródło: National Archives Center III)

Położenie fundamentów pod nowy krajowy system instytucjonalny

Wspominając zwycięstwo sprzed 80 lat, profesor dr Ta Ngoc Tan powiedział, że pod przywództwem Partii, na czele z prezydentem Ho Chi Minhem, pilnie zbudowaliśmy niezależny, krajowy system instytucjonalny, wszechstronną demokrację ludową we wszystkich dziedzinach, aby „przewodzić” procesowi tworzenia i budowy nowego społeczeństwa oraz chronić osiągnięcia rewolucji.

Zaraz po objęciu władzy, jednym z pierwszych działań rządu rewolucyjnego było skupienie się na tworzeniu aparatu administracyjnego od szczebla centralnego do szczebla oddolnego, uznając to za niezbędny fundament nowego, demokratycznego reżimu. Utworzono Rząd Tymczasowy Demokratycznej Republiki Wietnamu, na czele którego stanął prezydent Ho Chi Minh. Aparat wykonawczy początkowo składał się z ministerstw.

Jednocześnie należy pilnie zorganizować samorząd terytorialny zgodnie z zasadami demokracji ludowej. Na szczeblu gminnym, powiatowym i wojewódzkim powstały komitety oporu, które pełnią funkcje administracyjne, organizują opór, dbają o bezpieczeństwo i porządek oraz poprawiają życie ludzi.

Rewolucyjne organizacje masowe, takie jak Front Viet Minhu, Zjednoczony Front Narodowy Wietnamu, Stowarzyszenie Kobiet na rzecz Ocalenia Narodowego, Związek Młodzieży na rzecz Ocalenia Narodowego itp. stały się głównymi siłami wspierającymi budowę i ochronę rządu ludowego, zapewniając szeroką spójność między Partią, rządem i masami.

„ Tworzenie systemu rządów od szczebla centralnego do lokalnego odbywa się pilnie i systematycznie, tworząc warunki, w których kraj wejdzie w nową fazę jako niepodległe, suwerenne państwo z jasno określonymi instytucjami ” – stwierdził profesor dr Ta Ngoc Tan.

Dekret nr 63 wydany 22 listopada 1945 r. przez Prezydenta Rządu Tymczasowego Demokratycznej Republiki Wietnamu, regulujący organizację Rad Ludowych i Komitetów Administracyjnych na wszystkich szczeblach. (Źródło: Narodowe Centrum Archiwalne III)

Profesor dr Ta Ngoc Tan stwierdził, że w tamtym czasie budowa systemu instytucji administracyjnych od szczebla centralnego do szczebla oddolnego odbywała się zgodnie z zasadą centralizmu demokratycznego, przy ścisłym powiązaniu z ludem i poddaniu go kontroli i nadzorowi.

Prezydent Ho Chi Minh stwierdził: „ Rząd, od gminy po rząd centralny, jest wybierany przez lud” i „Jeżeli rząd szkodzi ludowi, lud ma prawo odsunąć rząd od władzy ”.

W tym duchu, 22 listopada 1945 roku, rząd wydał dekret nr 63 regulujący organizację Rad Ludowych i Komitetów Administracyjnych wszystkich szczebli. Przepisy jasno stanowiły: „W każdej wsi, gminie… będzie działał Komitet Administracyjny wybierany przez ludność w głosowaniu powszechnym”.

„ Tworzenie instytucji na poziomie oddolnym to instytucjonalizacja zasady demokracji bezpośredniej, dająca ludziom możliwość samoorganizacji i zarządzania sprawami wsi. To wyraz szacunku dla roli ludzi w zarządzaniu społeczeństwem i ważny element jednolitego systemu instytucjonalnego w ramach efektywnego modelu rządzenia, który jest elastyczny w czasie wojny i kształtuje pierwszą demokratyczną administrację w naszym kraju ” – powiedział pan Tan.

Odnosząc się do podziału pracy i decentralizacji w aparacie, prezydent Ho Chi Minh jasno stwierdził: „ Musimy to dokładnie rozważyć. Nie działajcie pochopnie, nie działajcie chaotycznie, nie działajcie lekkomyślnie. Nie działajcie według własnego uznania ”. Zdaniem profesora dr. Ta Ngoc Tana, jest to przejaw nowoczesnego myślenia o zarządzaniu, wymagającego jasności w zakresie funkcji, uprawnień i odpowiedzialności.

Prezydent Ho Chi Minh podkreślił w szczególności kluczową rolę kadr i urzędników państwowych w aparacie państwowym, uznając ich za centralny element systemu służby publicznej, który należy szkolić, wspierać i doskonalić zarówno pod względem etyki, jak i kompetencji. W związku z tym rząd wydał przepisy dotyczące doboru kadr administracyjnych i urzędników państwowych w oparciu o kompetencje, cechy polityczne i etykę rewolucyjną.

Poza tym rząd szanował intelektualistów i ekspertów starego reżimu, którzy posiadali wiedzę na temat instytucji i działań społecznych.

„ Ludzie tacy jak król Bao Dai, pan Huynh Thuc Khang i wielu urzędników i intelektualistów dworu feudalnego, takich jak Bui Bang Doan (minister sprawiedliwości dynastii Nguyen), Phan Ke Toai (cesarski komisarz północnej części rządu Tran Trong Kim), Pham Khac Hoe (królewski sekretarz króla Bao Dai), Tham Tri Dang Van Huong; Vi Van Dinh (były gubernator Thai Binh), Ho Dac Diem (były gubernator Ha Dong)... zostali zaproszeni do pełnienia funkcji doradców i uczestnictwa w nowym aparacie państwowym dzięki swojej wiedzy, doświadczeniu i oddaniu krajowi ” – ​​powiedział pan Tan.

Zdaniem profesora Tana polityka ta jest wyrazem otwartego, użytecznego i tolerancyjnego podejścia instytucjonalnego, nieuznającego przeszłości, lecz stawiającego interesy narodowe na pierwszym miejscu. Jest to również humanitarne podejście do rozwoju instytucjonalnego, oparte na wiedzy, którą nasza Partia, kierowana przez prezydenta Ho Chi Minha, stosowała bardzo elastycznie, budując narodowy system instytucjonalny w kontekście ówczesnej transformacji historycznej.

Udoskonalanie nowoczesnych instytucji w celu przełamania barier

W kontekście historycznej transformacji narodu, Wietnam nie tylko obronił swoją niepodległość, jak po rewolucji sierpniowej w 1945 roku, ale poszedł dalej, potwierdzając fundamenty, pozycję i prestiż kraju na arenie międzynarodowej. Był to okres silnego rozwoju, zgodny z historycznymi oczekiwaniami, które pojawiły się jesienią 1945 roku.

Prof. dr Ta Ngoc Tan wskazał na szereg sprzyjających okoliczności, takich jak złożone zmiany w dziedzinie bezpieczeństwa międzynarodowego, gospodarki i polityki, konieczność nowoczesnego zarządzania, luka rozwojowa, ryzyko pozostania w tyle, jeśli innowacje instytucjonalne nie zostaną wprowadzone na czas – wszystko to stanowi poważne wyzwanie.

„ Dlatego istnieje potrzeba silnego, elastycznego i nowoczesnego systemu instytucjonalnego, który nie tylko utrzyma stabilność polityczną i społeczną, ale także będzie przewodził szybkiemu i zrównoważonemu rozwojowi kraju. Lekcje z budowania systemu instytucjonalnego po rewolucji sierpniowej z 1945 roku muszą zostać przejęte i promowane, aby udoskonalić system instytucjonalny w naszym kraju i ukierunkować go na modernizację ” – podkreślił pan Tan.

Przywódcy partii i państwa oraz deputowani Zgromadzenia Narodowego na 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: quochoi.vn)

Według profesora dr Ta Ngoc Tan, pierwszym celem jest udoskonalenie instytucji i praw, usunięcie „wąskich gardeł” i „wąskich gardeł”, wyzwolenie wszystkich sił produkcyjnych, uwolnienie wszystkich zasobów, promowanie całego potencjału i mocnych stron kraju oraz wykorzystanie wszystkich możliwości rozwoju.

Propagowanie nauki budowania systemu instytucjonalnego po zwycięstwie rewolucji sierpniowej w nowej erze wymaga szybkich i zdecydowanych działań w inicjowaniu i nowelizacji instytucji, a nie marnowania szans.

Pan Tan wspomniał, że najważniejszym celem jest zbudowanie kompleksowego, przejrzystego, stabilnego i wykonalnego systemu instytucjonalnego i prawnego, który będzie w stanie elastycznie dostosowywać się do wahań.

Innowacyjne podejście, zamiast kontroli i zakazów, wymaga „poszerzenia przestrzeni prawnej”, dając większą władzę podmiotom społecznym. Jednocześnie konieczne jest promowanie jawności i przejrzystości w procesie tworzenia polityk i przepisów, stworzenie mechanizmu krytyki społecznej, ocena skutków polityki, zwiększenie zaangażowania obywateli i przedsiębiorstw…

Jak zauważył pan Tan, kolejnym kluczowym zadaniem jest dalsza efektywna organizacja i usprawnienie struktury organizacyjnej systemu politycznego oraz dwupoziomowego samorządu lokalnego.

W szczególności konieczne jest monitorowanie i ścisłe śledzenie wdrażania instytucji, praw, a także praktycznego funkcjonowania agencji i organizacji zbudowanych zgodnie z nowym modelem organizacyjnym, ocena wyników działania, dzięki czemu możliwe będzie terminowe wprowadzanie rozwiązań dostosowawczych, przezwyciężanie ograniczeń i niedociągnięć w celu zapewnienia skuteczności i efektywności funkcjonowania agencji i organizacji.

Równocześnie ważne jest prawidłowe wdrażanie systemów i polityk dotyczących kadr, członków partii, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników objętych nadzorem. Mechanizmy i polityki muszą zapewniać sprawiedliwość i harmonię w ogólnej relacji między podmiotami, aby stabilizować życie, prawa i interesy, tak aby nikt nie został pominięty w procesie porządkowania i usprawniania aparatu organizacyjnego.

„ Tworzenie polityki musi wiązać się z odpowiedzialnością kierowników agencji i jednostek za ocenę, selekcję i wybór celów emerytalnych w połączeniu z usprawnianiem kadr i restrukturyzacją, poprawą jakości zespołu, a jednocześnie zapobieganiem drenażowi mózgów, zapewnieniem utrzymania i zatrzymania dobrych kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego o kompetencjach i kwalifikacjach odpowiednich do zadań.

„Wzmocnić inspekcję, kontrolę i nadzór oraz bezwzględnie i niezwłocznie rozpatrywać przypadki wykorzystywania ustaleń organizacyjnych w celu wywołania wewnętrznych rozłamów i podważenia prestiżu Partii, agencji i organizacji ” – powiedział pan Tan.

Kolejnym wymogiem, według profesora Ta Ngoc Tan, jest innowacyjne myślenie i polityka instytucjonalna dotycząca zasobów ludzkich.

Jedną z najgłębszych i najbardziej przenikliwych lekcji, jakie wynieśli ludzie po rewolucji sierpniowej w 1945 r., była myśl prezydenta Ho Chi Minha o „szanowaniu talentów bez względu na pochodzenie”.

„ Wielu intelektualistów i ekspertów, nawet tych, którzy służyli za czasów poprzedniego reżimu, cieszyło się wysokim poważaniem i odegrało kluczową rolę w kształtowaniu polityki, budowaniu rewolucyjnej administracji i tworzeniu podwalin pod młody, narodowy system instytucjonalny. To myślenie nadal ma swoją wartość i wymaga dalszego wykorzystania oraz gruntownego unowocześnienia w nowoczesnym systemie instytucjonalnym ” – powiedział pan Tan.

W kontekście globalizacji, transformacji cyfrowej i coraz bardziej zaciętej konkurencji intelektualnej, zasoby ludzkie, a zwłaszcza talenty, eksperci i intelektualiści, są decydującymi czynnikami wpływającymi na potencjał instytucjonalny i konkurencyjność kraju.

Aby zmaksymalizować te zasoby, podkreślił pan Tan, konieczne jest stworzenie instytucji, która będzie zachęcać, promować i chronić utalentowanych ludzi, tworząc warunki, w których intelektualiści krajowi i zagraniczni będą mogli w znaczący sposób uczestniczyć w takich procesach, jak: tworzenie polityki, stanowienie prawa, reforma administracyjna, transformacja cyfrowa i innowacje.

Jednocześnie krajowy system kadr musi przejść od „zarządzania zasobami ludzkimi” do „tworzenia warunków dla wszechstronnego rozwoju człowieka”, przyjmując za miarę efektywność pracy i realny wkład, a nie tylko doświadczenie, strukturę czy formę administracyjną. Innowacyjność w instytucjonalnym myśleniu o zasobach ludzkich jest warunkiem koniecznym budowania kreatywnego państwa, zarządzania o intelektualnej głębi i zdolności do stawiania czoła nowym wyzwaniom współczesności.

„ Zwycięstwo rewolucji sierpniowej w 1945 r. nie tylko przyniosło narodowi niepodległość i władzę ludu, ale także położyło podwaliny pod budowę niezależnego, demokratycznego systemu instytucjonalnego państwa, przynosząc cenne lekcje rewolucji wietnamskiej.

Ciągłe doskonalenie krajowego systemu instytucjonalnego to nie tylko promocja dziedzictwa historycznego, ale także obowiązkowy wymóg wzmocnienia potencjału rządzenia państwem, zapewnienia demokracji oraz szybkiego i zrównoważonego rozwoju. Nowoczesny, demokratyczny i adaptacyjny system instytucjonalny będzie decydującym warunkiem silnego rozwoju Wietnamu w nowej erze – powiedział prof. dr Ta Ngoc Tan.

Angielski - Vtcnews.vn

Source: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html