Mieszkańcy skanują kody QR, aby zapoznać się z procedurami administracyjnymi w Centrum Obsługi Administracyjnej Publicznej Okręgu Vy Da.

Od wielkiej polityki do praktycznych wymagań

Uchwała XIV Krajowego Zjazdu Partii określa doskonalenie instytucji rozwojowych jako „przełom przełomów”. Jest to nie tylko strategiczny kierunek na szczeblu krajowym, ale także bardzo szczegółowe wymagania dla każdej lokalizacji: jak sprawić, by instytucje nie pozostały jedynie na papierze, lecz stały się skutecznymi narzędziami operacyjnymi w zarządzaniu i służbie ludziom.

W praktyce trudności, z jakimi borykają się obywatele i przedsiębiorstwa, często nie wynikają z poważnych problemów, lecz z bardzo specyficznych obszarów: niespójnych procedur, licznych wymaganych uzupełnień dokumentów, procedur angażujących wiele instytucji, ale pozbawionych jasnej koordynacji, czy braku płynnej współpracy. Jeśli te „wąskie gardła” nie zostaną szybko rozwiązane, staną się przeszkodami dla otoczenia inwestycyjnego i biznesowego oraz efektywności zarządzania państwem.

W mieście Hue duch ten jest wyraźnie widoczny. W pierwszym kwartale tego roku w całym mieście udzielono 2131 internetowych usług publicznych, w tym 790 pełnych. Dodatkowo, niezależnie od granic administracyjnych, przewidziano 41 punktów odbioru i zwrotu wyników oraz 166 punktów internetowych dla agencji świadczących usługi publiczne, co przyczyniło się do wzrostu wskaźnika wniosków online do ponad 93%.

Liczby te nie tylko odzwierciedlają wysiłki podejmowane w celu digitalizacji, ale także pokazują, że standaryzacja procesów i redukcja liczby pośredników są faktycznie wdrażane – co stanowi wyraźny dowód na poprawę instytucjonalną w ramach lokalnej jurysdykcji.

Mierzone na podstawie zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw.

Dla ludzi instytucje nie są jedynie wielkimi hasłami, ale postrzegane są przez pryzmat bardzo konkretnych rzeczy: Czy proces aplikacyjny jest od początku jasno określony? Czy kandydaci muszą odbywać wiele podróży? Czy ich wnioski są rozpatrywane terminowo?

Historia z początku kwietnia, która wydarzyła się w dzielnicy Bau Ha w okręgu Hoa Chau, jest tego dobitnym przykładem. Po latach oczekiwania, zaległości w dokumentacji dotyczącej gruntów zostały stopniowo rozwiązane. Pani Dang Thi Trang, rodzina, która niedawno otrzymała certyfikat prawa do użytkowania gruntu po dekadach oczekiwania, powiedziała, że ​​radość nie wynika tylko z „posiadania certyfikatu”, ale także ze spokoju ducha, który pozwala jej ustabilizować swoje życie i śmiało inwestować w rozwój gospodarczy .

Wymagania dla społeczności biznesowej są również bardzo szczegółowe. Pan Truong Cong Le Hoang, dyrektor Viet Trung Services Company, powiedział, że firmy oczekują coraz bardziej przejrzystego i sprzyjającego otoczenia inwestycyjnego i biznesowego; a także, aby wszelkie przeszkody pojawiające się w produkcji i działalności biznesowej były brane pod uwagę i szybko rozwiązywane.

Opinia ta odzwierciedla podstawowe pragnienie: instytucje staną się naprawdę skuteczne dopiero wtedy, gdy osiągną etap wdrażania, gdy procesy będą jaśniejsze, obowiązki bardziej precyzyjnie określone, a koordynacja między agencjami będzie bliższa.

W pierwszym kwartale 2026 roku władze miasta kontynuowały działalność 4 zespołów zadaniowych, których zadaniem było wspieranie i rozwiązywanie trudności w realizacji projektów inwestycyjnych; jednocześnie przetworzono i uruchomiono 16 z 38 projektów, których realizacja była opóźniona. To konkretne kroki mające na celu zapewnienie, że ramy instytucjonalne nie pozostaną jedynie wytycznymi, lecz będą realizowane poprzez rezultaty.

Jednak utrzymuje się znaczna presja, ponieważ liczba firm tymczasowo zawieszających działalność jest nadal wyższa niż liczba nowo powstałych. Wskazuje to, że poprawa otoczenia inwestycyjnego, obniżenie kosztów przestrzegania przepisów i zwiększenie efektywności egzekwowania prawa pozostają pilnymi wymogami w nadchodzącym okresie.

Zwiększanie odpowiedzialności służby publicznej i doskonalenie jej w oparciu o praktyczne doświadczenia.

Doskonalenie instytucji to nie tylko kwestia przepisów; jest ono również ściśle powiązane z ludźmi, którzy je wdrażają. Niezależnie od tego, jak dobrze zaprojektowany jest proces, jego skuteczność będzie ograniczona, jeśli zabraknie odpowiedzialności i zdecydowania.

Według pana Ngo Van Tuana, zastępcy dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej Miasta, promowanie cyfryzacji i upowszechnianie procedur ułatwia mieszkańcom dostęp do procedur, ogranicza bezpośredni kontakt i zwiększa przejrzystość. Jednak niektóre obszary, zwłaszcza związane z gruntami, nadal doświadczają opóźnień ze względu na zaangażowanie wielu etapów i sektorów, co wymaga dalszej poprawy koordynacji i wzajemnych powiązań.

Pan Tran Minh Long, zastępca dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych, uważa, że ​​reforma instytucjonalna jest naprawdę skuteczna tylko wtedy, gdy idzie w parze ze zwiększeniem odpowiedzialności urzędników i pracowników służby cywilnej. Jeśli przepisy są jasne, ale ich wdrażanie nie jest rygorystyczne, rezultaty nie spełnią oczekiwań.

To pokazuje, że doskonalenie instytucjonalne to proces ciągłego wdrażania, przeglądu i dostosowywania w oparciu o praktyczne doświadczenia. Nie powinniśmy czekać z wdrożeniem, aż instytucje osiągną doskonałość; niedociągnięcia są identyfikowane w trakcie procesu wdrażania i dopiero wtedy można je wyeliminować.

Miasto nadal koncentruje się na doskonaleniu mechanizmów, polityk, decentralizacji i delegowaniu uprawnień, poprawie efektywności dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, a jednocześnie na poprawie wskaźników reform administracyjnych, efektywności zarządzania i poziomu zadowolenia obywateli. Gdy ludzie podróżują mniej, firmy napotykają mniej przeszkód, a aparat administracyjny działa sprawniej, rozwiązanie to zostanie zrealizowane poprzez konkretne zmiany w życiu ludzi.

Tekst i zdjęcia: HAI THUAN

Source: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/cai-cach-the-che-de-thuc-day-phat-trien-164642.html