Należy ponownie ocenić budowę obiektów nadrzecznych

W rozmowie z dziennikarzami na marginesie Zgromadzenia Narodowego, delegat Hoang Van Cuong (Delegacja Hanoi ) powiedział, że opracowując Ustawę o Stolicy, wszyscy deputowani Zgromadzenia Narodowego chcieli uwzględnić swoje myśli i aspiracje, a także wyborców i obywateli, w mechanizmach rozwoju stolicy. Współpraca deputowanych Zgromadzenia Narodowego z władzami Hanoi we wspólnym tworzeniu najlepszych i najbardziej odpowiednich ram prawnych dla rozwoju stolicy.

Szanowny Delegacie, jako obywatel Hanoi i przedstawiciel wyborców stolicy, czego oczekujesz od Ustawy Kapitolińskiej, która jest przedmiotem dyskusji na tej sesji Zgromadzenia Narodowego ?

Wiemy, że Stolica należy do całego kraju, więc konstrukcja Prawa Stołecznego jest wyrazem chęci stworzenia lepszych ram prawnych, obejmujących konkretne elementy, które pozwolą rozwinąć stolicę tak, aby stała się ona prawdziwie reprezentatywnym obrazem całego kraju.

Delegat Hoang Van Cuong dzieli się swoimi przemyśleniami na marginesie Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: Thu Huong)

Miasto Hanoi musi wywiązać się z obowiązku i misji powierzonej przez mieszkańców i wyborców, a także wszystkie samorządy, która polega na przekształceniu stolicy w reprezentatywne oblicze całego kraju.

Budowanie prawa stołecznego to nie tylko tworzenie prawa dla rozwijającego się regionu, ale także tworzenie możliwości przyciągnięcia do stolicy warunków i kwintesencji całego kraju, kreując reprezentatywny wizerunek całego kraju.

Podczas tej sesji Zgromadzenie Narodowe jednocześnie omówiło i zatwierdziło trzy niezwykle istotne elementy: planowanie kapitałowe, ogólne planowanie kapitałowe oraz Ustawę o kapitale. To wyjątkowa okazja, stwarzająca przełom, ukierunkowanie i podstawę prawną do wdrożenia tych kierunków. Planowanie kapitałowe ma na celu stworzenie ogólnych, kompleksowych i długoterminowych kierunków rozwoju stolicy, czyniąc ją reprezentatywnym wizerunkiem kraju, godnym stolic innych państw na świecie .

Plan generalny określi idee i specyficzne elementy infrastruktury miejskiej, które zostały dostosowane w planowaniu stolicy. Na tej podstawie zostaną zaproponowane konkretne plany rozwoju i modele, które pozwolą na zbudowanie przyszłego wyglądu stolicy. Aby wdrożyć tę orientację i ideę, konieczne są korytarze prawne, mechanizmy i ramy prawne. To jest Ustawa Stołeczna.

Panie, które z treści projektu Ustawy o stolicy nie spełniają kryteriów „wyjątkowych” i wymagają dalszych poprawek?

Obecnie projekt Ustawy o Stolicy został zasadniczo ukończony. W szczególności duch decentralizacji, upodmiotowienia i odpowiedzialności Hanoi musi realizować misje, aby stworzyć wyjątkowy i przełomowy rozwój. Jednak nadal istnieje kilka miejsc, które potrzebują naprawdę jasnych i prawdziwie wyjątkowych przepisów dla Stolicy. Zazwyczaj kwestią budzącą wiele obaw jest eksploatacja i rozwój miasta po obu stronach Rzeki Czerwonej, jak uczynić Rzekę Czerwoną centralną osią kultury, ekologii i turystyki miasta.

Jeśli nadal utrzymamy te dwa przepisy, jak w projekcie ustawy, które stanowią, że budowa obiektów nadrzecznych musi być zgodna z przepisami dotyczącymi wałów przeciwpowodziowych, oznacza to, że wszystkie korytarze nadrzeczne Hanoi będą takie same jak korytarze nadrzeczne wszystkich innych prowincji. W związku z tym obecny stan spustoszenia będzie się utrzymywał, a stworzenie wizerunku stolicy dla rozwoju będzie niemożliwe.

Myślę, że musimy to zmienić, stworzyć oddzielny mechanizm dla Hanoi, który umożliwi eksploatację obu brzegów Rzeki Czerwonej, rzeki Duong i innych rzek w tym rejonie.

Jaki mechanizm dochodowy powinno mieć Hanoi, aby utrzymać zdolnych pracowników, jeśli chodzi o dochody kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w stolicy?

Odnosząc się do korekty mającej na celu zwiększenie dochodów kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego w stolicy, mówiłem o tym rozporządzeniu, ale nie będzie ono narzucone. Wielu delegatów zastanawiało się nawet, jaki mechanizm będzie musiał zastosować Hanoi, aby nadal móc wypłacać wynagrodzenia pracownikom, urzędnikom państwowym i pracownikom sektora publicznego w stolicy na poziomie satysfakcjonującym ich wkład.

Obecnie Hanoi ma najniższy wskaźnik płac w porównaniu z krajowymi przepisami dotyczącymi wynagrodzeń urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego. W porównaniu z funduszem ogólnym, Hanoi wykorzystuje jedynie około połowę tej liczby. Oznacza to, że każdy pracownik kadry, służby cywilnej i sektora publicznego w Hanoi musi pracować z większą intensywnością i wydajnością niż w innych miejscowościach. Dlatego też, gdy wszystkie środki na wynagrodzenia zostaną wyczerpane, podobnie jak w innych miejscowościach, wypłata wynagrodzeń musi być oparta na całkowitym funduszu płac, a całkowity fundusz płac w Hanoi wzrośnie. Nadwyżka w tym całkowitym funduszu płac może zostać wykorzystana na wypłatę dodatkowych wynagrodzeń dla pracowników kadry i sektora publicznego.

Zatem, jeśli mamy mechanizm, im bardziej usprawniony jest aparat, tym mniejsza będzie liczba urzędników, tym większa szansa na wzrost wynagrodzeń. Z drugiej strony, jeśli aparat nie jest usprawniony, a jednocześnie chce zwiększyć płace i liczbę pracowników, nadwyżka będzie mniejsza, a pensje poszczególnych osób niższe.

Będzie to mechanizm mający na celu zwiększenie produktywności i efektywne wykorzystanie wysoko wykwalifikowanej kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego. Jednocześnie wzmocni ich role i obowiązki, aby mogli pracować intensywnie, efektywnie i z najlepszym nastawieniem na świadczenie usług, co pozwoli im odpowiednio wynagradzać.

Twoim zdaniem, jakie kwestie należy rozwiązać w zakresie planowania stolicy, aby Hanoi mogło konkurować z innymi stolicami świata?

Wszyscy dostrzegamy niedociągnięcia w rozwoju urbanistycznym Hanoi, które pozostawiły po sobie bardzo przykre i nieprzewidywalne konsekwencje. Dlatego Ustawa o Stolicy i planowanie przestrzenne muszą być ukierunkowane na rozwiązanie obecnych palących problemów. Na przykład, w przeszłości, zgodnie z prawem, wiele obszarów w granicach tzw. historycznego śródmieścia praktycznie nie miało prawa do zbyt dużych inwestycji ani renowacji.

Ze względu na kontrolę wskaźników inwestycji i rozwoju historycznych obszarów śródmiejskich, istnieje wiele starych kamienic, które od lat nie były remontowane, wiele domów budowanych samodzielnie, które nie spełniają wymogów technicznych, przeciwpożarowych ani warunków mieszkaniowych. Nie mamy jednak mechanizmu, który pozwoliłby nam na ich remont lub zmianę.

Uważam, że w Ustawie o Stolicy należy stworzyć ramy prawne, które pozwolą ustalić, które obszary są prawdziwie obszarami ochrony, a które prawdziwie obszarami historycznymi, takimi jak Stare Miasto, aby chronić wartość historyczną Thang Long w Hanoi lub ważne dzieła architektoniczne lub obszary z czynnikami rozwoju historycznego.

Planowanie, aby kapitał nie rozwijał się spontanicznie. (Zdjęcie: Thu Huong)

Pozostałe obszary muszą opracować modele inwestycji i renowacji zgodne z nowoczesnym modelem urbanistycznym. Stolica nie może rozwijać się spontanicznie, a ludzie budują według własnej, subiektywnej woli, bez przestrzegania szeroko pojętych standardów urbanistycznych.

Jeśli uda nam się to zrobić, rozwiążemy obecne problemy, takie jak spontaniczny rozwój miast, osiedla mieszkaniowe niespełniające standardów, czy wiele „niechlujnych” obszarów, które nie są godne stolicy.

Oczywiście obszary, które nie spełniają wymogów przeciwpożarowych, gaśniczych, ratowniczych lub nie mają przestrzeni na działalność publiczną, muszą mieć plany renowacji, aby przekształcić te obszary z pilnych w cywilizowane i nowoczesne. Myślę, że jest to całkowicie możliwe. Ponieważ większość zaniedbanych i zaniedbanych obszarów znajduje się w najbardziej centralnych częściach stolicy i wszystkie znajdują się w lokalizacjach, które po odpowiedniej renowacji staną się obszarami o wysokiej wartości gospodarczej.

Problem polega na tym, że musimy stworzyć ramy prawne, które umożliwią zmiany i eksploatację przestrzeni podziemnych i nadziemnych oraz stworzyć nowoczesny system infrastruktury publicznej, zwłaszcza system transportu publicznego o dużym natężeniu ruchu, taki jak koleje miejskie.

Zarówno Planowanie Kapitałowe, jak i Ustawa Kapitałowa priorytetowo traktują rozwój systemów transportu publicznego, zwłaszcza transportu kolejowego. Jeśli uda nam się to osiągnąć, obszary o dużej gęstości zaludnienia i wielu niskich budynkach mogą zostać całkowicie przekształcone w obszary z kilkoma wysokimi budynkami, co pozwoli na zwiększenie powierzchni mieszkalnej i mieszkalnej. Przestrzeń naziemna stanie się terenem zielonym, przestrzenią publiczną, przestrzenią podziemną, przestrzenią komunikacyjną i przestrzenią rozwoju usług. Myślę, że wszystkie obszary, którymi się obecnie zajmujemy, spełniają wymogi tego planowania.

Pierwszą rzeczą, którą musimy zmienić, jest nasze nastawienie i przyzwyczajenia. Ponieważ obecnie każdy chce mieszkać w domu na parterze i nie ma w zwyczaju mieszkać w wieżowcu. Chociaż warunki życia w bloku mogą być wielokrotnie lepsze niż w domu na parterze.

Jeśli chodzi o sam mechanizm, musimy się również zmienić. Mówiąc konkretnie, mechanizm odnowy miast nie tylko rozwiązuje problemy ludzi, ale jest również odpowiedzialnością państwa i rządu. Musi istnieć mechanizm inwestycyjny. Na przykład, państwo musi inwestować w infrastrukturę transportu publicznego. Bez inwestycji nie da się rozwiązać problemu koncentracji ludności. Aby zmienić psychikę, nawyki i styl życia ludzi, możemy dać im możliwość wyboru możliwości zmiany. Jeśli ludzie zgodzą się porzucić życie w slumsach i przenieść się do wieżowców, mogą się zmienić. Tym, którzy nadal mieszkają w domach na parterze, należy dać możliwość wyprowadzki z tego obszaru.

Centrum miasta musi być zaplanowane w nowoczesnych obszarach zabudowy, a nie rozrzucone po całym terenie. W ten sposób nie będzie już wolnej przestrzeni na działalność publiczną i zieloną aktywność miejską.

Rozwój stolicy wymaga procesu, a nie krótkoterminowych działań. Naszym celem jest, aby do 2045 roku Wietnam stał się krajem o wysokich dochodach i dorównywał krajom rozwiniętym. W szczególności, planowanie kapitałowe zakłada również, że do 2050 roku Hanoi stanie się wiodącą stolicą w porównaniu z innymi krajami regionu i dorówna stolicom krajów rozwiniętych na świecie.

To jest wytyczony plan działania i to, czy uda nam się go osiągnąć, będzie zależało od tego, jak wykorzystamy regulacje i mechanizmy, które są bardzo specyficzne i nadrzędne dla stolicy. Jednocześnie wymaga to ogromnej determinacji nie tylko ze strony rządu stolicy we wdrażaniu procesu transformacji, ale także koncentracji ogromnych zasobów całego społeczeństwa. Dzięki temu stworzymy prawdziwie przełomowe oblicze stolicy i do 2045 roku będziemy mogli stać się krajem rozwiniętym.

Source: https://congthuong.vn/du-thao-luat-thu-do-can-can-chinh-lai-viec-xay-dung-cac-cong-trinh-ven-song-322688.html