Istnieje potrzeba wprowadzenia odrębnych przepisów dotyczących gruntów przeznaczonych pod obiekty dziedzictwa historycznego.

Báo Văn Hóa•07/04/2023

[reklama_1]

Konferencja Delegatów Zgromadzenia Narodowego , rano 7 kwietnia.

W godzinach porannych 7 kwietnia w budynku Zgromadzenia Narodowego Konferencja Deputowanych Zgromadzenia Narodowego, specjalizująca się w tej dziedzinie, kontynuowała rozpatrywanie i opiniowanie kilku ważnych kwestii wymagających uwzględnienia w projekcie ustawy o ziemi (zmienionej).

Podczas konferencji delegatka Tran Thi Hong Thanh (delegacja Ninh Binh ) wyraźnie stwierdziła, że tereny, na których znajdują się obiekty historyczne i dziedzictwo kulturowe, są niezwykle cenne, ponieważ to właśnie tam znajdują się obiekty historyczne i dziedzictwo kulturowe o znaczeniu międzynarodowym, regionalnym i krajowym.

To cenne klejnoty w skarbnicy tradycyjnej kultury narodu, które należy zachować, chronić i promować ich wartość w procesie rozwoju narodowego w kontekście silnej globalizacji. Aby to osiągnąć, zarządzanie i użytkowanie gruntów pod obiekty historyczne i dziedzictwo muszą opierać się na kompletnym, zsynchronizowanym i ujednoliconym systemie prawnym, a przede wszystkim na prawie gruntowym.

Jednakże, zdaniem delegatów, w obowiązującym prawie gruntowym ten rodzaj gruntów nie został szczegółowo zdefiniowany ani doprecyzowany, lecz jest klasyfikowany jako grunt nierolniczy .

W projekcie znowelizowanej ustawy o gruntach brakuje również definicji gruntów uznanych za obiekty historyczne i obiekty dziedzictwa kulturowego, a także nie zawiera ona szczegółowych przepisów dotyczących planowania i użytkowania gruntów dla tego konkretnego rodzaju gruntów. Zamiast tego określa ona jedynie wymogi dotyczące ochrony i zachowania zabytków historycznych i kulturowych oraz malowniczych krajobrazów.

Przedstawicielka Tran Thi Hong Thanh zaproponowała dodanie do artykułu 3 projektu ustawy o definicjach pojęcia gruntów zawierających zabytki historyczne i kulturowe, miejsca widokowe i dziedzictwo naturalne. Ponadto potrzebne są oddzielne przepisy dotyczące planowania przestrzennego i planów dla tego typu gruntów.

Planowanie zagospodarowania przestrzennego musi jasno określać strefę centralną, przyległą strefę centralną oraz otaczającą ją strefę zewnętrzną zabytku lub miejsca dziedzictwa kulturowego w celu ustanowienia przepisów dotyczących ochrony zabytku lub miejsca dziedzictwa kulturowego, zintegrowanych z zarządzaniem i użytkowaniem tego typu gruntów.

W szczególności w obrębie głównego obszaru zabytku/obiektu dziedzictwa kulturowego i przyległego obszaru głównego wszelkie działania naruszające lub niewłaściwe użytkowanie gruntu są surowo zabronione; otaczający teren poza zabytkiem/obiektem dziedzictwa kulturowego może być użytkowany, jednak nie może to mieć wpływu na ochronę zabytku/obiektu dziedzictwa kulturowego.

Przedstawicielka Tran Thi Hong Thanh przedstawiła swoją opinię na temat treści dotyczących gruntów przeznaczonych pod obiekty dziedzictwa historycznego.

Delegaci zwrócili również uwagę na fakt, że w Ninh Binh znajduje się obecnie Trang An, obiekt wpisany na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO. Jest to pierwsze w Azji Południowo-Wschodniej miejsce o mieszanym dziedzictwie, obejmujące zarówno dziedzictwo kulturowe, jak i przyrodnicze. W rzeczywistości mieszkańcy centralnej części tego miejsca borykają się z trudnościami mieszkaniowymi, zwłaszcza ci, którzy muszą rozdzielić swoje gospodarstwa domowe dla przyszłych pokoleń. Delegaci zasugerowali, aby znowelizowane prawo gruntowe zawierało bardziej szczegółowe regulacje dotyczące historii użytkowania gruntów przez gospodarstwa domowe i osoby prywatne na obszarze dziedzictwa, umożliwiając przekształcenie niektórych obszarów, takich jak ogrody i stawy, w tereny mieszkalne w obrębie skoncentrowanych obszarów mieszkalnych obiektu dziedzictwa. Ponadto zaproponowali odrębne regulacje dla gruntów na obszarach turystycznych i dziedzictwa, aby zapewnić odrębny system zarządzania i użytkowania gruntów, dostosowany do specyfiki tego typu gruntów.

Przedstawiając i wyjaśniając niektóre kwestie będące przedmiotem zainteresowania deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, wicepremier i minister zasobów naturalnych i środowiska Tran Hong Ha stwierdził, że podczas konferencji deputowani przedstawili kompleksowe i wnikliwe opinie, wykazując się dogłębną analizą najnowszego projektu i doświadczeniem praktycznym, a także zgłosili wiele istotnych propozycji. Wicepremier podkreślił, że są to ważne uwagi dla komisji redakcyjnej, które pozwolą na uwzględnienie i dopracowanie projektu przed przekazaniem go Zgromadzeniu Narodowemu. Każda kwestia poruszona przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego zostanie w pełni wyjaśniona.

Wicepremier stwierdził, że – według monitoringu – ponad 50% kwestii poruszanych przez posłów do Zgromadzenia Narodowego dotyczyło finansowania gruntów i ich wyceny. Podkreślając, że jest to podstawowa przyczyna wszystkich problemów, wicepremier argumentował, że rozwiązanie tego problemu rozwiąże również inne problemy, od sporów o grunty po skargi i donosy. Dlatego też, w całym okresie obowiązywania Ustawy o gruntach od 1993 roku do chwili obecnej, odpowiednie agencje konsekwentnie poszukiwały rozwiązań w zakresie finansowania gruntów i ustalania cen na zasadach rynkowych. Celem jest zapewnienie, aby ceny były zgodne z wartością rynkową.

Wicepremier stwierdził, że nawet przy użyciu czterech obecnie stosowanych metod kalkulacji, nigdy nie udało się uzyskać dokładnej ceny. Powodem są niedokładne dane wejściowe. Tym razem projekt ustawy ma na celu ustalenie cen, nie będąc cenami bezwzględnymi, lecz zapewniając naukową podstawę i precyzyjne zbieranie cen. Aby to osiągnąć, obywatele muszą zawierać transakcje gruntowe na giełdzie, rejestrując się w urzędzie po prawidłowej cenie. Na podstawie dokładnych danych zebranych z giełdy i bazy danych gruntów, obywatele rejestrują się w urzędzie w celu przeniesienia własności, aby uzyskać dane i zastosować prawidłową metodę kalkulacji, wykorzystując informacje z map do ustalenia standardowej ceny gruntu.

W kwestii przydziału gruntów dla mniejszości etnicznych i osób zamieszkujących obszary oddalone, wicepremier Tran Hong Ha zgodził się z opiniami deputowanych Zgromadzenia Narodowego, podkreślając potrzebę skupienia się na osobach z obszarów trudnych, których utrzymanie zależy od gruntów leśnych, w tym na ludności Kinh z obszarów oddalonych i szczególnie trudnych, w celu określenia właściwych grup docelowych dla polityki. Odnosząc się do gruntów rolnych i leśnych, wicepremier oświadczył, że w przyszłości państwo będzie odzyskiwać nieefektywne gospodarstwa rolne i leśne, aby zwrócić je lokalnym społecznościom, z których będą mogły zostać przydzielone mniejszościom etnicznym.

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai stwierdził, że głos zabrało 29 deputowanych Zgromadzenia Narodowego, a wicepremier i minister zasobów naturalnych i środowiska Tran Hong Ha wyjaśnił kilka kwestii budzących obawy deputowanych. W szczególności wicepremier potwierdził wiele nowych punktów widzenia i podejść, korzystnych dla obywateli i przedsiębiorstw, po ich zatwierdzeniu przez Zgromadzenie Narodowe.

W kwestii przydziału gruntów dla mniejszości etnicznych i osób zamieszkujących obszary oddalone, wicepremier zgodził się z opiniami deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, podkreślając potrzebę skupienia się na osobach z obszarów trudnych, których utrzymanie zależy od gruntów leśnych, w tym na ludności Kinh z obszarów oddalonych i szczególnie upośledzonych, w celu określenia właściwych grup docelowych dla polityki. W odniesieniu do gruntów rolnych i leśnych, w nadchodzącym okresie państwo odzyska nieefektywne gospodarstwa rolne i leśne, aby zwrócić je lokalnym społecznościom w celu przydziału mniejszościom etnicznym.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai podkreślił, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego docenia wkład w projekt ustawy o ziemi i ma nadzieję, że Wietnamski Front Ojczyźniany, a także organizacje polityczne i społeczne, profesjonalne organizacje społeczne, agencje badań naukowych, eksperci, naukowcy, media i prasa będą nadal wyrażać swoje opinie na temat ulepszania projektu ustawy, gwarantując jakość i wykonalność zmienionej ustawy o ziemi, gdy wejdzie ona w życie.

TUNG QUANG; Zdjęcie: ZGROMADZENIE NARODOWE

Źródło