Aby wypełnić lukę powstałą w wyniku alarmująco niskiego wskaźnika urodzeń, konieczne jest wprowadzenie kompleksowych rozwiązań politycznych.

Chociaż prognozuje się, że średni wskaźnik dzietności na kobietę w Wietnamie wyniesie 1,93 dziecka w 2025 roku, co stanowi niewielki wzrost w porównaniu z najniższym wskaźnikiem urodzeń w historii (2024 rok), nadal będzie on niższy niż poziom zastępowalności pokoleń wynoszący 2,1 dziecka. Ho Chi Minh City pozostaje miastem o najniższym wskaźniku dzietności w kraju (1,51 dziecka na kobietę).

Przemawiając na wiecu z okazji Dnia Ludności Wietnamu (26 grudnia) oraz na konferencji podsumowującej prace nad populacją w 2025 roku, zorganizowanej przez Ministerstwo Zdrowia rano 17 grudnia, wiceminister zdrowia Do Xuan Tuyen stwierdził, że w wielu miejscowościach wskaźnik urodzeń spadł poniżej poziomu zastępowalności pokoleń. Tempo starzenia się społeczeństwa gwałtownie rośnie. Nierównowaga płci przy urodzeniu utrzymuje się na wysokim poziomie. W obszarach oddalonych, małżeństwa dzieci, małżeństwa między krewnymi oraz różnice w posturze, sprawności fizycznej i jakości usług zdrowotnych i edukacyjnych w porównaniu z obszarami wiejskimi i miejskimi pozostają wyzwaniami wymagającymi konkretnych rozwiązań.

Dlatego też praca populacyjna musi koncentrować się na wzmocnieniu komunikacji, zapewnieniu, że młodzi ludzie i placówki służby zdrowia będą mieli dogłębną wiedzę na temat poradnictwa przedmałżeńskiego, badań prenatalnych i badań noworodków, aby pomóc dzieciom urodzić się zdrowymi.

Wiceminister zdrowia Do Xuan Tuyen wygłosił przemówienie na wiecu.

Jednocześnie każdy obywatel musi podjąć konkretne działania i skutecznie wdrożyć planowanie rodziny, w ramach którego pary proaktywnie decydują o liczbie dzieci, a także wdrożyć odpowiednią politykę preferencyjną, aby przyczynić się do utrzymania zastępowalnego wskaźnika dzietności.

W przemówieniu na marginesie konferencji pan Le Thanh Dung, dyrektor Departamentu Ludności (Ministerstwo Zdrowia), powiedział, że średni współczynnik dzietności na kobietę wynosi obecnie 1,93 dziecka, co stanowi niewielki wzrost w porównaniu z rokiem 2024 (1,91 dziecka - najniższy poziom w historii), ale nadal jest niższy od współczynnika dzietności zapewniającego zastępowalność pokoleń wynoszącego 2,1 dziecka.

W 2025 roku przewiduje się, że 20 z 34 prowincji i miast odnotuje wzrost ogólnego współczynnika dzietności, podczas gdy 13 miejscowości odnotuje spadek, przy czym Khanh Hoa pozostanie bez zmian. Ho Chi Minh City będzie miało najniższy współczynnik dzietności w kraju (1,51 dziecka na kobietę), a Dien Bien najwyższy (2,91 dziecka). W 2025 roku 11 prowincji w całym kraju będzie miało współczynnik dzietności poniżej 2,0 dziecka na kobietę, a 19 prowincji będzie miało współczynnik dzietności powyżej 2,2 dziecka na kobietę. Pomimo poprawy współczynników dzietności, utrzymują się znaczne dysproporcje regionalne, co wymaga elastycznej polityki demograficznej, dostosowanej do specyfiki każdej miejscowości.

Ustawa o ludności, obowiązująca od 1 lipca 2026 roku, wprowadza wiele nowych przepisów, takich jak utrzymanie poziomu zastępowalności pokoleń, zmniejszenie nierównowagi płci przy urodzeniu, adaptacja do starzenia się społeczeństwa oraz poprawa jakości życia. Ustawa znosi ograniczenia dotyczące liczby dzieci, zachęca pary do posiadania dwójki dzieci i usuwa sformułowanie „każda para powinna mieć od jednego do dwójki dzieci”.

„Liczba ludności ma tendencję spadkową i oczekuje się, że będzie się nadal zmniejszać w przyszłości. W związku z tym istnieje wiele polityk mających na celu zwiększenie wskaźnika urodzeń, takich jak przyznanie osobom i parom prawa do decydowania o liczbie dzieci, czasie porodu i odstępach między nimi. Obecnie niektóre pary rozważają posiadanie trzeciego dziecka. Chociaż ta polityka może nieznacznie zwiększyć wskaźnik urodzeń, będzie to miało miejsce jedynie w perspektywie krótkoterminowej. W dłuższej perspektywie trend spadkowy wskaźnika urodzeń będzie się utrzymywał” – stwierdził pan Dung.

Ministerstwo Zdrowia apeluje do par, aby miały dwójkę dzieci.

Dyrektor Departamentu Ludności stwierdził, że grupy, które obecnie doświadczają gwałtownego spadku liczby urodzeń, to mieszkańcy dużych miast, strefy przemysłowe, intelektualiści, artyści i urzędnicy państwowi. Badania pokazują, że wiele osób z tych grup nadal pragnie mieć dwójkę dzieci, a nawet więcej, ale sytuacja ekonomiczna, środowisko pracy, warunki życia i mieszkalnictwo sprawiają, że wahają się i obawiają osiągnięcia tego celu. W przyszłości zostaną wdrożone dalsze działania i strategie mające na celu zwiększenie liczby urodzeń.

Ministerstwo Zdrowia zaproponowało również dodanie do ustawy o mieszkalnictwie przepisów umożliwiających kobietom, które urodziły dwoje dzieci, zakup mieszkań socjalnych. Kryteria zakupu mieszkań socjalnych miałyby być oparte na kryteriach wydanych przez Ministerstwo Budownictwa.

Obecnie wiele miejscowości wydało również rezolucje Rady Ludowej dotyczące prac ludnościowych w nowej sytuacji, wdrażając politykę wspierającą usługi planowania rodziny, zachęcając do posiadania dwójki dzieci na obszarach o niskim wskaźniku urodzeń i ograniczając liczbę trzecich dzieci na obszarach o wysokim wskaźniku urodzeń.

W obszarach o niskim wskaźniku urodzeń, polityka zapewniająca jednorazowe wsparcie finansowe, rzeczowe lub pokrycie kosztów leczenia kobietom, które urodziły dwójkę dzieci przed 35. rokiem życia, jest łączona z modelami poradnictwa przedmałżeńskiego i badań kontrolnych, wsparciem w zakresie niepłodności oraz opieką nad zdrowiem reprodukcyjnym mężczyzn. Po reorganizacji i fuzjach, niektóre prowincje i miasta analizują i doradzają w sprawie wydawania rezolucji przez Radę Ludową w celu ujednolicenia polityki i zapewnienia jej zgodności z rzeczywistością.

Według Dyrektora Departamentu ds. Ludności, podniesienie wskaźnika urodzeń w przyszłości wymaga prawdziwie kompleksowej polityki, a co najważniejsze, zaangażowania komitetów partyjnych, rządów wszystkich szczebli i całego społeczeństwa. Oprócz wzmocnienia komunikacji, potrzebna jest kampania z przesłaniem „patriotyzm oznacza posiadanie dwójki dzieci”, aby wypełnić alarmującą lukę w obecnym niskim wskaźniku urodzeń.

Source: https://cand.com.vn/y-te/can-nhieu-chinh-sach-dong-bo-de-lap-khoang-trong-muc-sinh-thap-bao-dong-i791345/