Konieczne jest zaostrzenie kontroli nad nielegalnymi pracami niwelacyjnymi i wykopami

W ostatnim czasie sytuacja ludzi spontanicznie kopiących, wyrównujących i obniżających teren pod budowę domów, budynków lub w innych celach stała się skomplikowana w wielu miejscowościach w prowincji. Od nowo otwartych dróg w centralnych okręgach po ciągi komunikacyjne na obszarach wiejskich, reporterzy zetknęli się z działaniami wyrównywania terenu wszędzie.

Stanowi to nie tylko naruszenie przepisów ustawy o gruntach, ale ma również liczne konsekwencje dla środowiska, bezpieczeństwa ruchu drogowego, zakłóca planowanie i bezpośrednio wpływa na życie ludzi.

Według doniesień, gospodarstwa domowe bez powodu rozkopują grunty leśne i ogrodowe po obu stronach drogi, pozostawiając strome ziemne wałki, co stwarza ryzyko osuwisk, szczególnie w porze deszczowej i burzowej. Sytuacja ta nie tylko psuje estetykę miasta, ale także bezpośrednio zagraża bezpieczeństwu okolicznych gospodarstw domowych i pojazdów znajdujących się poniżej.

W rozmowie z reporterami pan Luong Duy Tien, mieszkaniec osiedla Luong Thinh, w okręgu Van Phu, oburzył się i powiedział: Podczas pory deszczowej i burzowej w 2024 i 2025 roku rodzina stale musiała żyć w stanie niepokoju, ponieważ za domem znajdowało się wysokie nachylenie, które ktoś z domowników wykopał, aby wyrównać teren, a przed drzwiami obawiano się zalania domu wodą powodziową, ponieważ górny bieg rzeki stanowi miejsce zrzutu ścieków. Za każdym razem, gdy padał deszcz, spływała duża ilość błota i gleby.

„Ostatnio, podczas ulew wywołanych przez burzę nr 3, moja rodzina została poważnie zalana. Ilość błota ze składowiska była zbyt duża, spływała do mojego ogrodu i do domu. Wkrótce będzie więcej ulewnych deszczów, nie wiem, co się stanie” – powiedział zmartwiony pan Tien.

Wskazując nam miejsca, gdzie ludzie arbitralnie kopali i wyrównywali grunt wzdłuż drogi łączącej ulicę Nguyen Tat Thanh z ulicą Au Co w okręgu Van Phu, pani Pham Thi Vui, mieszkanka dzielnicy mieszkalnej Thanh Huong, powiedziała: Punkty niwelacyjne po obu stronach tej drogi zostały wynajęte przez firmy dysponujące pojazdami i maszynami do wyrównywania gruntów. Gospodarstwa domowe z pagórkowatym terenem lub działkami ogrodowymi, które należało wykopać i wyrównać, musiały jedynie płacić czynsz, a firma zajmowała się całym pakietem. Po otrzymaniu ziemi wiele gospodarstw domowych dzieliło działki, aby przekazać je osobom potrzebującym gruntów pod zabudowę mieszkaniową lub budowę fabryk, zakładów produkcyjnych i biznesowych.

Według pani Pham Thi Vui, kopanie wzgórz i zrzucanie ziemi wzdłuż tej drogi trwa od wielu miesięcy, w niektórych miejscach trwa dopiero od miesiąca.

Według obserwacji reportera, fakt, że gospodarstwa domowe samowolnie wynajmowały maszyny do kopania i wyrównywania terenu po obu stronach drogi łączącej ulice Nguyen Tat Thanh i Au Co, doprowadził do rozkopania wzgórz, uszkodzenia nowo wybudowanego korytarza drogowego oraz zasypania lub zawalenia się niektórych przepustów odwadniających, co wpłynęło na pogorszenie estetyki, bezpieczeństwo ruchu drogowego i odwodnienie.

W gminie Tran Yen odnotowaliśmy punkt, w którym ludzie arbitralnie zrównali pagórkowaty teren porośnięty drzewami wieloletnimi o powierzchni ponad 6900 ^metrów kwadratowych , położony na skraju cmentarza wioski Minh Quan 7, z wieloma warstwami, o szacowanej objętości wykopu sięgającej nawet dziesiątek tysięcy metrów sześciennych, aby podzielić go na działki i sprzedać rodzinom we wsi w celu pochówku i budowy grobowca.

Jadąc drogą krajową nr 279 do gmin Bao Yen i Xuan Hoa, reporterzy rejestrowali również sytuację ludzi kopiących i wyrównujących zbocza wzgórz, aby zrobić miejsce pod zabudowę. W niektórych miejscach wiele gospodarstw domowych zasypywało koryto rzeki ziemią, aby zrobić miejsce pod zakłady produkcyjne i biznesowe. Stanowi to nie tylko poważne naruszenie prawa gruntowego i przepisów ochrony środowiska, ale także stwarza ryzyko osuwisk, potencjalne zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego, utrudnia przepływ wody i jest niebezpieczne dla samych gospodarstw domowych.

W rzeczywistości w niektórych miejscowościach zjawisko spontanicznego wyrównywania i rozkopywania terenu jest dość powszechne, zwłaszcza na drogach krajowych nr 70, 279, 4D, 4E i 32C oraz drogach wojewódzkich nr 160, 166, 156. Jednakże z wielu powodów kontrole i działania niektórych władz lokalnych i agencji funkcjonalnych nie były drastyczne, co spowodowało, że takie zachowania mają tendencję wzrostową.

W obliczu rosnącej liczby wykopów na zboczach i wyrównywania wzgórz w celu uzyskania terenu, co powoduje niepewność, nieporządek i negatywne skutki dla środowiska, wpływając na życie ludzi i infrastrukturę, taką jak transport, elektryczność, telekomunikacja itp., władze niektórych gmin i okręgów w prowincji podjęły kroki mające na celu zaostrzenie zarządzania; jednak organizowanie kontroli i postępowanie z nimi nadal napotykają wiele trudności.

W rozmowie z dziennikarzami, pan Bui Ngoc Giang – wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Van Phu – przyznał, że w dzielnicy doszło do sytuacji, w której mieszkańcy niwelowali tereny z naruszeniem przepisów. Szczególnie po tajfunie Yagi we wrześniu 2024 roku, niektóre gospodarstwa domowe samowolnie niwelowały i usuwały osuwiska, nie zgłaszając tego władzom ani nie podejmując niezbędnych procedur. Ponadto, zdarzały się przypadki wykorzystywania tego zjawiska do niwelowania wzgórz i gruntów rolnych pod zabudowę. Po odkryciu tego faktu, wysłaliśmy siły z żądaniem tymczasowego wstrzymania budowy, a jednocześnie propagowaliśmy i mobilizowaliśmy ludzi w sprawie przepisów prawa.

„Van Phu Ward powołał również interdyscyplinarną grupę roboczą złożoną z policji, Frontu Ojczyzny i wyspecjalizowanych urzędników państwowych, której celem jest wzmocnienie kontroli, szybkie wykrywanie i rozpowszechnianie informacji wśród ludności. W przypadku obszarów, których status uległ zmianie, stanowczo odmówimy rozstrzygania procedur administracyjnych związanych z gruntami, takich jak zmiana przeznaczenia” – podkreślił pan Giang.

W gminie Tran Yen determinacja przejawia się w konkretnych decyzjach dotyczących kar. Pan Nguyen Tuan Linh – wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Tran Yen – poinformował, że gmina właśnie wydała decyzję o ukaraniu dwóch gospodarstw domowych w wiosce Minh Quan 7, mianowicie pana Mai Van Honga i pana Mai Thanh Sona, za samowolne zrównanie terenu i zniekształcenie terenu na obszarze ponad 6900 m² ^gruntów leśnych, położonych obok cmentarza w wiosce Minh Quan 7. W obu przypadkach nałożono grzywny w łącznej wysokości 71,5 mln VND za brak rejestracji gruntu po raz pierwszy i zniekształcenie terenu bez możliwości przywrócenia stanu pierwotnego.

„W rzeczywistości widzimy, że wiele gospodarstw domowych w gminie nie do końca rozumie procedury wyrównywania terenu. Dlatego po rozwiązaniu problemów z wykroczeniami gmina zintensyfikowała działania propagandowe za pośrednictwem wielu kanałów informacyjnych, aby poinformować o tym ludzi” – dodał pan Linh.

Podobnie w gminie Tan Hop, gdy tylko odkryto, że niektóre gospodarstwa domowe kopały i wyrównywały teren, powodując osuwiska na trasach komunikacyjnych między gminami i zagrażając niektórym słupom wysokiego napięcia w okolicy, władze lokalne skoordynowały działania z regionalnym zespołem ds. zarządzania energią elektryczną Van Yen i policją gminną w celu przeprowadzenia kontroli i sporządzenia dokumentacji w celu zajęcia się sprawcami naruszeń, a jednocześnie nakazały mieszkańcom wsi wzmocnienie nadzoru, aby niezwłocznie zapobiec podobnym zdarzeniom.

Według pana Ha Trung Kiena, przewodniczącego Komitetu Ludowego Gminy Tan Hop, Komitet Ludowy Gminy przeprowadził przegląd każdej trasy i każdego obszaru, aby uważnie monitorować prace związane z usuwaniem skutków powodzi, instruując mieszkańców, aby niwelowali, kopali i składowali odpady zgodnie z przepisami, a jednocześnie stanowczo reagowali na gospodarstwa domowe, które celowo kopią, zasypują i niwelują tereny nielegalnie. Jednak ze względu na to, że samorząd okręgowy dopiero co powstał, przydzielenie obowiązków w zakresie przeprowadzania inspekcji i postępowania w przypadku naruszeń w niektórych obszarach nie jest jeszcze pewne.

W kontekście zarządzania prowincją, pani Trinh Thi Thu Huyen – zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska prowincji Lao Cai – powiedziała: „Wydawanie pozwoleń na niwelację terenu leży w gestii władz gminnych i sektora budowlanego. Obecnie nie ma szczegółowych informacji z lokalnych władz na temat liczby naruszeń. Aby wzmocnić zarządzanie, Departament Rolnictwa i Środowiska prowincji wydał dokumenty regulujące działania na szczeblu gminnym. W najbliższym czasie Departament wzmocni koordynację z jednostkami funkcjonalnymi prowincji w celu kontrolowania i surowego ścigania gospodarstw domowych, organizacji i osób fizycznych, które dopuściły się naruszeń.

„Departament Rolnictwa i Środowiska zaleca, aby Komitety Ludowe na szczeblu gminnym wzmocniły swoją rolę zarządczą, szybko wykrywając i zapobiegając naruszeniom na tym obszarze. W przypadku obszarów zagrożonych osuwiskami, sektor będzie nadal zalecał Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu dokonanie przeglądu i opracowanie planów relokacji oraz zorganizowanie bezpiecznego przesiedlenia mieszkańców, unikając w ten sposób samowolnych wykopów i niwelacji terenu z naruszeniem przepisów, co nie gwarantuje bezpieczeństwa” – dodała pani Huyen.

Lao Cai to górzysta prowincja o stromym terenie, gdzie niwelacja terenu i jego zagospodarowanie pod zabudowę mieszkaniową, przekształcanie gruntów i usuwanie skutków klęsk żywiołowych stanowią podstawowe potrzeby mieszkańców. Należy jednak pamiętać, że podczas niwelacji i zagospodarowywania gruntów, użytkownicy gruntów muszą przestrzegać przepisów prawnych i zapewnić ochronę środowiska podczas realizacji projektu. Zgodnie z artykułami 11 i 31 Ustawy o gruntach z 2024 r., samowolne niwelowanie i zmiana nachylenia oraz struktury gruntu mogą być uznane za niszczenie gruntów i są surowo zabronione.

Aby położyć kres nielegalnemu niwelowaniu, rozkopywaniu i zrzucaniu ziemi, które powoduje utratę estetyki, wpływa na infrastrukturę drogową i energetyczną oraz sprawia, że ​​obszary mieszkalne stają się niebezpieczne, konieczne jest skoordynowane zaangażowanie wszystkich szczebli władzy i agencji funkcjonalnych; co ważniejsze, zmiana świadomości i przestrzegania prawa gruntowego przez każdego obywatela. Niwelowanie terenów pod zabudowę mieszkaniową lub produkcję jest uzasadnioną potrzebą, ale musi zapewnić regulacje prawne i nie może być traktowane kosztem bezpieczeństwa społeczności i zrównoważonego rozwoju całego społeczeństwa.

Źródło: https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html