Konieczne jest stworzenie rynku usług prawniczych odpowiadającego potrzebom danego obszaru miejskiego.

Rano 3 czerwca Stowarzyszenie Prawników Miasta Ho Chi Minh, we współpracy z Departamentem Sprawiedliwości i Izbą Adwokacką Miasta Ho Chi Minh, zorganizowało warsztaty konsultacyjne w celu zebrania opinii ekspertów prawnych na temat projektu ustawy o specjalnych obszarach miejskich.

Silny rynek usług prawniczych jest niezbędny.

W przemówieniu wygłoszonym na warsztatach prawnik Phan Trung Hoai, wiceprezes Wietnamskiej Izby Adwokackiej , zasugerował, że projekt ustawy o miastach specjalnych wymaga wystarczająco silnych ram prawnych, aby umożliwić rozwój i rozszerzenie rynku usług prawniczych w Ho Chi Minh City, proporcjonalnie do jego roli jako miasta specjalnego.

W szczególności należy skupić się na budowaniu dużych kancelarii prawnych, dysponujących mechanizmami i możliwościami akumulacji kapitału, wspieranych odpowiednią polityką kredytową i podatkową. Będzie to stanowić podstawę do tworzenia wiodących organizacji prawniczych o wystarczającej konkurencyjności na arenie międzynarodowej.

Eksperci prawni uczestniczący w warsztatach. Zdjęcie: CAM NUONG

Według prawnika Nguyena The Phonga z Izby Adwokackiej miasta Ho Chi Minh, podzielającego ten pogląd, przy tworzeniu szczególnego modelu urbanistycznego należy w pełni uznać rolę rynku usług prawniczych jako ważnego składnika ogólnej gospodarki oraz rynku dóbr i usług danego miasta.

Obecnie Izba Adwokacka w Ho Chi Minh City zrzesza około 10 000 aktywnych prawników w ponad 2500 kancelariach prawnych oraz prawie 900 praktykujących prawników. To bardzo duży rynek usług prawniczych, oferujący szeroki zakres usług prawnych osobom fizycznym i firmom.

Prawnik Nguyen The Phong przeanalizował , że stosunki prawne powstające w „specjalnym obszarze miejskim Ho Chi Minh” będą stawać się coraz bardziej zróżnicowane i złożone, a wraz z nimi rosną wymagania w zakresie zarządzania, inwestycji, współpracy międzynarodowej i rozwiązywania sporów. W tym kontekście doradcza, wspierająca i współpracująca rola zespołu prawnego staje się jeszcze bardziej niezbędna.

Odnosząc się do kwestii doskonalenia ram prawnych, prawnik Ha Hai, zastępca szefa Izby Adwokackiej Ho Chi Minh City, uważa, że ​​aby osiągnąć cele rozwoju społeczno-gospodarczego, należy stworzyć bezpieczne środowisko inwestycyjne w oparciu o solidne ramy prawne.

Adwokat Ha Hai, zastępca szefa Izby Adwokackiej w Ho Chi Minh City, przedstawił swoje komentarze i sugestie.

Jednym z obszarów wymagających dalszych badań w projekcie ustawy jest mechanizm konsultacji z ekspertami prawnymi za pośrednictwem niezależnych organizacji doradczych. Prawnik Ha Hai zauważył, że projekt ustawy wspomina już o „zatrudnianiu organizacji doradczych” i „udzielaniu niezależnych opinii” w zakresie wyceny sprzętu. Świadczy to o niezbędnej roli niezależnych organizacji doradczych w procesie decyzyjnym.

W związku z tym należy rozważyć rozszerzenie zakresu stosowania, wymagając od organów administracji miejskiej konsultacji z ekspertami prawnymi w przypadku projektów o znacznej wartości lub o złożonych implikacjach prawnych. Wczesne konsultacje pomogą zminimalizować niepotrzebne ryzyko prawne.

Zachęcanie do innowacyjności poprzez mechanizmy ochrony urzędników.

Prawnik Nguyen The Phong uważa, że ​​szczególne obszary miejskie pilnie potrzebują oddanych ludzi, którzy odważą się myśleć, odważą się działać i odważą się brać na siebie odpowiedzialność.

Tymczasem projekt zawiera obecnie dość wąskie zapisy dotyczące zakresu przypadków wyłączonych spod odpowiedzialności lub odpowiedzialności prawnej. Nie zachęci to urzędników do wzięcia na siebie odpowiedzialności.

Dlatego też Prawo urbanistyczne musi szczególnie jasno określać mechanizm wyłączania odpowiedzialności urzędników wdrażających pilotażowe mechanizmy i polityki lub wdrażających przełomowe rozwiązania w zakresie realizacji zadań administracyjnych państwa, gdy wyniki nie są zadowalające lub skuteczność nie jest zgodna z oczekiwaniami.

Przewodniczący warsztatu

Co więcej, specjalne obszary miejskie wymagają jeszcze wyższych standardów od liderów i urzędników; jeśli ktoś nie wywiązuje się z obowiązków lub nie spełnia wymagań i zadań, konieczny jest mechanizm zastępstwa.

Prawnik Nguyen The Phong zaproponował, aby projekt zawierał dodatkowe regulacje dotyczące spraw kadrowych, w szczególności dotyczące uprawnień do decydowania o rotacji i relokacji urzędników i pracowników służby cywilnej w sposób szybki, zdecydowany, terminowy i wystarczająco skuteczny. Osoby kompetentne powinny być zaangażowane, przeszkolone, rozwijane i przydzielane im zadania. Osoby niespełniające wymogów stanowiska powinny mieć mechanizm natychmiastowej rotacji i relokacji.

Budowanie „przestrzeni obronnych” poprzez projektowanie miast.

Podczas seminarium prawnik Phan Trung Hoai zaproponował stworzenie „przestrzeni obronnej” i bezpiecznego środowiska poprzez projektowanie urbanistyczne nowych projektów mieszkaniowych w Ho Chi Minh City.

Stwierdził, że w wielu dużych miastach, w tym w Hanoi i Ho Chi Minh, planowanie i wytyczanie granic między przestrzenią publiczną a prywatną wciąż nie jest jasno określone. Tymczasem badania kryminologiczne pokazują, że środowisko życia i przestrzeń mieszkalna mają pewien wpływ na ryzyko popełnienia czynów zabronionych.

Obecnie w Ho Chi Minh City realizowane są głównie dwa typy inwestycji mieszkaniowych: budynki niskie i apartamenty wielopiętrowe. Jednak w ciągu ostatnich lat działania urbanistyczne nie uwzględniały w wystarczającym stopniu czynnika zapobiegania przestępczości poprzez środowisko życia.

Projekt ustawy musi stworzyć ramy prawne dla Ho Chi Minh City i innych specjalnych obszarów miejskich, aby mogły one prowadzić badania, rozwijać i wydawać „Wytyczne dotyczące zapobiegania przestępczości poprzez projektowanie środowiska (CPTED)”, podobne do doświadczeń niektórych miast na całym świecie, w tym Singapuru.

CAM NUONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html