Europa osiąga punkt zwrotny w polityce imigracyjnej.

1 czerwca Rada UE i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie w sprawie rozporządzenia w sprawie repatriacji, aktu prawnego ustanawiającego wspólny dla całej UE system deportacji nielegalnych rezydentów państw członkowskich. Stanowi to jeden z największych punktów zwrotnych w europejskiej polityce imigracyjnej od dziesięcioleci.

Flaga Unii Europejskiej przed siedzibą Komisji Europejskiej w Brukseli, Belgia. (Zdjęcie: THX/VNA)

Według korespondenta Wietnamskiej Agencji Informacyjnej w Brukseli, porozumienie zostało sfinalizowane w obliczu statystyk wskazujących na to, że obecny system nie jest już skuteczny. Tylko około 29% migrantów zmuszonych do opuszczenia UE jest faktycznie deportowanych. Oznacza to, że na cztery osoby w tej kategorii, trzy pozostają w UE, zazwyczaj przeprowadzając się do innego państwa członkowskiego, zmieniając adres lub po prostu „znikając z pola widzenia”. Nowe prawo ma na celu wyeliminowanie tych luk prawnych.

Istotą rozporządzenia jest to, że po raz pierwszy nakłada ono obowiązki prawne na osoby deportowane. W związku z tym osoby nieposiadające prawa pobytu w UE muszą proaktywnie opuścić terytorium danego państwa członkowskiego, współpracować z władzami, przedstawić dokumenty tożsamości, przekazać dane biometryczne i nie utrudniać procesu repatriacji. Wcześniej osoby deportowane teoretycznie nie naruszały żadnych innych przepisów, jeśli odmawiały wyjazdu. Nieprzestrzeganie tych przepisów może prowadzić do poważniejszych konsekwencji.

W szczególności państwa członkowskie mogą obniżyć dotacje i świadczenia na mocy prawa krajowego, odmówić świadczeń osobom dobrowolnie repatriowanym oraz, tam gdzie zezwala na to prawo krajowe, stosować sankcje karne, w tym karę pozbawienia wolności. W przypadku osób uznanych za zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa członkowskie mogą wydawać zakazy wjazdu na okres przekraczający standardowy maksymalny okres 10 lat, nawet dożywotnie, a także nakazać ich osadzenie w więzieniach.

Jednym z najbardziej kontrowersyjnych przepisów był mechanizm „centrów powrotowych”, który odnosi się do ośrodków repatriacyjnych położonych poza UE. Zgodnie z nowym prawem państwa członkowskie będą mogły podpisywać umowy z państwami trzecimi w celu ustanowienia tych ośrodków jako tymczasowego miejsca postoju przed powrotem osób deportowanych do kraju ojczystego lub innego miejsca docelowego. Obowiązkowym warunkiem jest przestrzeganie przez państwo sygnatariusza międzynarodowych standardów praw człowieka oraz zasady nieodsyłania osób do miejsc, w których mogą one być narażone na niebezpieczeństwo. Małoletni bez opieki są wyłączeni z tego mechanizmu.

Nowe przepisy wprowadzają również wspólny dokument, z którego muszą korzystać wszystkie państwa członkowskie przy podejmowaniu decyzji o deportacji, znany jako Europejski Nakaz Repatriacji. Nakaz ten utoruje drogę do wzajemnego uznawania decyzji o repatriacji między państwami członkowskimi. Początkowo wzajemne uznawanie pozostanie jednak dobrowolne. Rozporządzenie zostanie poddane przeglądowi po trzech latach, po czym Komisja Europejska może zaproponować, aby uczynić ten mechanizm obowiązkowym dla wszystkich państw członkowskich.

Rozporządzenie w sprawie repatriacji bezpośrednio uzupełnia Traktat UE o migracji i azylu, przyjęty w 2024 roku i wchodzący w życie w czerwcu tego roku. Traktat obejmuje już większość aspektów polityki migracyjnej, od kontroli zdrowia i bezpieczeństwa granic, przez wymogi wjazdowe, po procedury azylowe. Rozporządzenie w sprawie repatriacji wypełni największą lukę pozostawioną przez Traktat: rozwiąże problem osób, którym odmówiono azylu, ale które odmawiają wyjazdu.

Umowa ta musi jeszcze uzyskać formalne zatwierdzenie Rady i Parlamentu Europejskiego po zakończeniu wszystkich poprawek prawnych i językowych.

VNA

Source: https://nhandan.vn/chau-au-dat-buoc-ngoat-ve-chinh-sach-di-tru-post966422.html