Współprzewodniczącymi byli towarzysze: Nguyen Van De – członek Stałego Komitetu Prowincjonalnej Partii, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego; Phung Thanh Vinh – członek Prowincjonalnego Komitetu Wykonawczego Partii, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.
W konferencji uczestniczyli towarzysz Pham Hong Quang – członek Stałego Komitetu Prowincjonalnego Partii, dyrektor Departamentu Budownictwa oraz liderzy departamentów, oddziałów i sektorów. Konferencja była transmitowana online ze 130 gmin i okręgów w całej prowincji.
1259 projektów musi zmienić inwestorów
Konferencja ta ma szczególne znaczenie, gdyż jej celem jest przegląd i „ożywienie” całościowego postępu realizacji inwestycji publicznych w kontekście przejścia Nghe An na dwupoziomowy system funkcjonowania samorządu lokalnego (prowincja i gmina, okręg).
.jpg)
W 2025 roku premier przeznaczył całkowity plan inwestycji publicznych prowincji Nghe An na ponad 10 215 miliardów VND. Z tego prowincja przeznaczyła blisko 9 986 miliardów VND, a do tej pory nie przeznaczyła prawie 230 miliardów VND.
Jeśli chodzi o nieprzydzielony kapitał, to jest tam 18,2 mld VND, które nie są już potrzebne. Władze prowincji wysłały dokument z prośbą o zwrot środków z budżetu centralnego; 111,6 mld VND z Krajowego Programu Celowego i 100 mld VND na uzupełnienie projektu drogi ekspresowej Ha Tinh - Thanh Thuy, który został właśnie wyznaczony przez Premiera do uzupełnienia w czerwcu i lipcu 2025 r.
Na dzień 30 września 2025 r. całkowity wypłacony kapitał inwestycyjny publiczny wyniósł ponad 4624 mld VND, co stanowi 45,27% całkowitego planu i 50,99% planu kapitałowego przydzielonego na początku roku i jest niższe niż w analogicznym okresie w 2024 r. (60,26%).
Ponadto prowincja wypłaca również 973 mld VND z planu skoncentrowanych inwestycji publicznych z poprzednich lat, przedłużonego do 2025 r.; do tej pory wypłacono ponad 319 mld VND, co stanowi 32,79% planu.
.jpg)
Zatem, chociaż postępy w wydatkowaniu środków w Nghe An odpowiadają średniej krajowej, w porównaniu z celem wyznaczonym przez premiera, którym jest dążenie do osiągnięcia 100% planu, prowincja nadal ma dużą lukę.
Jednym z głównych zidentyfikowanych powodów jest to, że od 1 lipca 2025 roku Nghe An oficjalnie będzie funkcjonować jako dwupoziomowy samorząd lokalny. To przekształcenie stanowi ważny krok w reformie aparatu organizacyjnego, ale na początkowym etapie pojawiło się wiele trudności, zwłaszcza w zarządzaniu, funkcjonowaniu i wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego.
Po przeglądzie ustalono, że w całej prowincji znajduje się obecnie 1350 projektów, którym przypisano plany inwestycyjne na rok 2025; spośród nich tylko 91 projektów nie jest objętych transferem podczas wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego z planem inwestycyjnym o wartości ponad 2548 miliardów VND.
Tymczasem istnieje aż 1259 projektów, które muszą zmienić inwestorów z powodu zmian w modelach organizacyjnych, o łącznym planowanym kapitale wynoszącym prawie 3,092 mld VND. Projekty te są obecnie przekazywane departamentom: Budownictwa, Rolnictwa i Środowiska, Zdrowia, Kultury, Sportu i Turystyki, Wojewódzkiemu Zarządowi Projektów Inwestycji w Budowę Obiektów Inżynieryjnych i Przemysłowych oraz Komitetom Ludowym gmin i okręgów.
Oprócz subiektywnych trudności spowodowanych zmianą modelu administracyjnego, Nghe An zmaga się również z wieloma czynnikami obiektywnymi. Nietypowe warunki pogodowe oraz ciągłe opady deszczu i powodzie w ostatnim czasie poważnie wpłynęły na postęp prac budowlanych, jakość robót i transport materiałów.
Dostawy materiałów budowlanych zostały zakłócone, gdy wiele kopalni piasku i kamienia musiało tymczasowo wstrzymać eksploatację; w międzyczasie drogi zostały poważnie uszkodzone, co utrudniło transport. Co istotne, brakowało rąk do pracy, ponieważ większość pracowników była zaangażowana w usuwanie skutków burz i powodzi.
W obliczu tej rzeczywistości konferencja dokonała kompleksowej oceny procesu przekazywania inwestorów i działań zarządów projektów, w szczególności zidentyfikowała trudności w organizacji realizacji, a tym samym zaproponowała wykonalne i drastyczne rozwiązania mające na celu osiągnięcie najwyższego celu, jakim jest wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego w 2025 r.
Przejrzyj i „ponownie przeanalizuj” cały postęp wypłaty
Na spotkaniu wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Van De i Hoang Phu Hien omówili również konkretne kwestie mające na celu przyspieszenie wypłaty kapitału inwestycji publicznych w ogólności, a także niektóre konkretne projekty i prace.
Podsumowując ogólnokrajową konferencję internetową na temat promowania wypłat inwestycji publicznych w 2025 r., przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Hong Vinh jasno przeanalizował bezpośredni wpływ postępów w wypłacie inwestycji publicznych na wzrost GRDP Nghe An. Jednocześnie omówił trudności, z jakimi borykają się inwestorzy, zwłaszcza na poziomie gmin po ustanowieniu dwupoziomowego samorządu lokalnego.
Podkreślając, że pozostało mniej niż 3 miesiące na zrealizowanie celu, jakim jest wypłacenie 100% planu kapitałowego zgodnie z poleceniem Premiera, Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócił się do wszystkich szczebli i sektorów z prośbą o podjęcie wszelkich starań w celu dokończenia zadania.
.jpg)
Na tej podstawie towarzysz Le Hong Vinh wydał wiele szczegółowych instrukcji projektom i regionalnym Radom Zarządzania Projektami (PMU). Powierzył Departamentowi Spraw Wewnętrznych koordynację z Biurem Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w celu doradzania Stałemu Komitetowi Prowincjonalnego Komitetu Partii w sprawie rozpatrzenia, zmobilizowania i wyznaczenia liderów odpowiedzialnych za brakujące regionalne PMU. Jednocześnie odpowiednie agencje muszą uważnie monitorować sytuację, niezwłocznie usuwać trudności i zapewnić przekazywanie dokumentacji, dokumentów i prac zgodnie z przepisami.
Zasadniczo na szczeblu prowincji nie będzie więcej niż 3 rad ds. zarządzania projektami, więc obecne 20 regionalnych rad ds. zarządzania projektami w prowincji nie będzie utrzymane przez długi czas. Dlatego rady muszą proaktywnie weryfikować i uzupełniać dokumenty, aby przygotować się do przekazania.
Po zakończeniu przekazywania prac i projektów nowemu inwestorowi, Prowincjonalny Komitet Ludowy dokona przeglądu i dokona reorganizacji personelu: część zostanie przeniesiona na szczebel gminny, reszta zostanie przekazana trzem prowincjonalnym radom ds. zarządzania projektami.
W okresie przejściowym regionalne zarządy projektów muszą kontynuować działalność, regularnie składać sprawozdania, czuwać nad przestrzeganiem zasad dotyczących wynagrodzeń, działalnością komórek partyjnych i stabilizować organizację do momentu zakończenia przekazania.
Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zaapelował również do gmin, po otrzymaniu statusu inwestorów, o pilne dokonanie przeglądu wszystkich projektów w tym obszarze. Każdy projekt spełniający warunki i dysponujący środkami finansowymi powinien proaktywnie zatrudniać wyspecjalizowane zespoły zarządzające projektami, które będą pełnić rolę konsultantów ds. zarządzania. Koszty zarządzania muszą zostać skorygowane i w pełni zaktualizowane w budżecie, aby zapewnić zgodność z przepisami finansowymi.
Towarzysz Le Hong Vinh powierzył regionalne zarządy projektów i nowym inwestorom zadanie pilnego przekazania akt, dokumentów i nakładu pracy, zapewniając ścisłą zgodność zarówno z procedurami prawnymi, jak i warunkami na placu budowy. Priorytetem jest przekazanie i odbiór projektów z planami inwestycyjnymi na rok 2025 oraz projektów przedłużonych z poprzedniego roku, aby kontynuować budowę i wypłaty.
Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócił się do departamentów i oddziałów z prośbą o dopełnienie procedur prawnych przy przyjmowaniu projektów, dokonanie przeglądu i ocenę stopnia konieczności i możliwości mobilizacji zasobów w celu podjęcia decyzji o wdrożeniu projektów.
Inwestorzy, których nie dotyczy konwersja modelu, muszą przyspieszyć postępy budowy, uzupełnić dokumentację i usunąć trudności, aby zapewnić postęp. W przypadku nowo przyjętych inwestorów konieczne jest opracowanie szczegółowych planów realizacji w ujęciu tygodniowym i miesięcznym, obejmujących następujące elementy: dokumenty prawne, postępy w zakresie odszkodowań, oczyszczenie terenu budowy, postępy budowy, wielkość i wydatki. Każda jednostka musi jasno wyznaczyć odpowiedzialnych liderów, zwiększyć liczbę inspekcji na miejscu budowy oraz nakłonić wykonawców i konsultantów do przyspieszenia postępów.
Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zauważył, że jednostki dysponujące dużymi środkami, które mają zostać przekazane w ciągu ostatnich trzech miesięcy roku, muszą skoncentrować maksymalne zasoby ludzkie i zdecydowanie kierować działaniami, aby zapewnić realizację zaplanowanych wydatków. Komitety Ludowe gmin i okręgów są zobowiązane do zdecydowanego przeprowadzenia prac porządkowych, nie pozwalając, aby dwupoziomowe władze spowalniały postępy w realizacji projektu.
Departament Finansów ma za zadanie przeglądać, korygować i przenosić kapitał z projektów o powolnym przepływie środków do projektów o dobrym postępie; jednocześnie doradza w sprawie przenoszenia inwestorów do słabych jednostek, które nie zapewniają zdolności przerobowych.
Inwestorzy, którzy nie podejmą się poważnej realizacji i będą osiągać słabe postępy, nie otrzymają kolejnych projektów w nadchodzącym okresie. Departament musi również pilnie zalecić dostosowanie średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025, przyspieszając płatności, zaliczki i zwroty kosztów bieżących projektów.
Specjalistyczne departamenty zarządzania, takie jak Budownictwo, Rolnictwo i Ochrona Środowiska, mają obowiązek zintensyfikować reformę procedur administracyjnych, skrócić czas oceny, zatwierdzania i dostosowywania projektów, a jednocześnie dokonać przeglądu i zaproponować zmiany w niewystarczających przepisach prawnych, które utrudniają realizację inwestycji publicznych.
Jeśli chodzi o Departament Rolnictwa i Środowiska, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego przydzielił gminom i okręgom miejskim terminowe wytyczne w celu usunięcia trudności związanych z oczyszczaniem terenu, a jednocześnie podjął współpracę z miejscowościami związanymi z projektem Ban Mong Lake w celu przyspieszenia postępów przesiedlenia.
W przypadku krajowych programów docelowych Departament Rolnictwa i Środowiska wraz z Departamentem Mniejszości Etnicznych i Religii monitorują i wzywają do przekazywania projektów, kierują działaniami na szczeblu gmin w celu powołania Komitetu Sterującego dla krajowego programu docelowego, sprawdzają zdolność wydatkową każdego projektu i doradzają w sprawie korekt kapitałowych w celu zagwarantowania osiągnięcia ogólnego celu wydatkowego prowincji.
.jpg)
Ponadto Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zaapelował o dalsze skupianie uwagi na łagodzeniu skutków klęsk żywiołowych, a jednocześnie o zapewnienie odpowiedniego reżimu i polityki dla personelu Regionalnych Rad ds. Zarządzania Projektami, podtrzymując ducha i odpowiedzialność za przyłączenie się całej prowincji do celu, jakim jest wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego do 2025 r.
Source: https://baonghean.vn/chu-tich-ubnd-tinh-nghe-an-chu-tri-hop-truc-tuyen-toan-tinh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10307749.html
Komentarz (0)